每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳旭    

12月22日，國(guó)家衛(wèi)生健康委舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹“深入開(kāi)展職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)”有關(guān)情況。

國(guó)家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長(zhǎng)胡強(qiáng)強(qiáng)在發(fā)布會(huì)上表示，為有效改善企業(yè)環(huán)境、提升企業(yè)健康管理和服務(wù)水平、保障勞動(dòng)者健康，2019年10月，國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部等七部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)的通知》。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 李宣璋 攝

“近五年來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)圍繞建立健全管理制度，建設(shè)健康環(huán)境、營(yíng)造健康文化等方面積極推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)，不斷實(shí)踐探索有效的經(jīng)驗(yàn)做法，取得了一定成效。”胡強(qiáng)強(qiáng)介紹。

中小微企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，也占?jù)了我國(guó)企業(yè)數(shù)量的最大比例，對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)：“我國(guó)用人單位中絕大多數(shù)是中小微企業(yè)，落實(shí)這些企業(yè)的職業(yè)健康主體責(zé)任一直是個(gè)難題。請(qǐng)問(wèn)在中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶方面，衛(wèi)生健康主管部門(mén)都采取了哪些具體措施？”

國(guó)家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員王建冬在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示，根據(jù)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)，我國(guó)中小微企業(yè)占比高達(dá)99%，占從業(yè)人員總數(shù)的79.4%。由于中小微型企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”比較頻繁，人員流動(dòng)性很大，職業(yè)健康管理基礎(chǔ)比較薄弱。為此，衛(wèi)健部門(mén)在“十四五”國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃中，把中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，力求破解中小微企業(yè)職業(yè)健康主體責(zé)任落實(shí)難這一難題。

監(jiān)測(cè)企業(yè)31.4萬(wàn)家 免費(fèi)體檢52萬(wàn)多人

王建冬進(jìn)一步指出，為了破解中小微企業(yè)職業(yè)健康主體責(zé)任落實(shí)難，衛(wèi)健部門(mén)要求各地區(qū)建立中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶機(jī)制，在礦山、建材、冶金、化工、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以防治粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和輻射危害等為重點(diǎn)，開(kāi)展中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動(dòng)。

“幫扶行動(dòng)主要是通過(guò)有關(guān)部門(mén)和職業(yè)病防治有關(guān)機(jī)構(gòu)，幫助中小微企業(yè)建立職業(yè)健康管理制度，開(kāi)展企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、勞動(dòng)者的培訓(xùn)，幫助他們開(kāi)展職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)健康管理等，幫助中小微企業(yè)規(guī)范管理，落實(shí)責(zé)任，提升職業(yè)健康管理水平。”王建冬強(qiáng)調(diào)。

此外，國(guó)家衛(wèi)生健康委在組織開(kāi)展職業(yè)病及危害因素主動(dòng)監(jiān)測(cè)中，注重向中小微企業(yè)幫扶傾斜，以中小微企業(yè)為重點(diǎn)共監(jiān)測(cè)企業(yè)31.4萬(wàn)家，免費(fèi)體檢52萬(wàn)多人。目前，不少地區(qū)也根據(jù)本地區(qū)中小微企業(yè)分布特點(diǎn)、存在職業(yè)病危害的特點(diǎn)等，建立了比如重慶市的職業(yè)健康管家服務(wù)，山東省的“一企一策”等幫扶模式，都取得了明顯成效。

“下一步，我們將認(rèn)真總結(jié)地方上有效經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，抓緊研究制定中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶制度，完善有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，從制度上來(lái)推動(dòng)中小微型企業(yè)提高職業(yè)病防治水平，保障廣大勞動(dòng)者的健康權(quán)益。”王建冬說(shuō)。

將勞動(dòng)者職業(yè)緊張、失眠、抑郁、焦慮納入監(jiān)測(cè)范圍

近年來(lái)，心理健康越來(lái)越受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，在職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)中，如何保護(hù)職業(yè)人群的心理健康？

對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康衛(wèi)生研究中心主任樊晶光回應(yīng)表示，根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，健康是身體上、心理上還有社會(huì)適應(yīng)這三方面的良好狀態(tài)。工作壓力因素可以引發(fā)職業(yè)人群出現(xiàn)職業(yè)緊張、焦慮、抑郁等一些不良情緒，嚴(yán)重的可能會(huì)導(dǎo)致精神疾患，因此心理健康對(duì)職業(yè)人群健康十分重要。為此有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了一些工作：

一是按照黨的二十大提出的重視心理健康和精神衛(wèi)生等要求，將心理健康促進(jìn)工作納入健康企業(yè)建設(shè)和爭(zhēng)做“職業(yè)健康達(dá)人”活動(dòng)當(dāng)中。遴選一批注重心理健康、主動(dòng)改善工作環(huán)境和勞動(dòng)條件、提升職工心理健康水平的企業(yè)優(yōu)秀案例向全國(guó)推廣。同時(shí)，將心理健康列入“職業(yè)健康達(dá)人”的標(biāo)準(zhǔn)之一，倡導(dǎo)勞動(dòng)者要同等關(guān)注生理和心理健康，踐行健康的工作和生活方式。

二是開(kāi)展了重點(diǎn)人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)。從2022年開(kāi)始，國(guó)家衛(wèi)生健康委組織開(kāi)展了全國(guó)重點(diǎn)人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，將勞動(dòng)者職業(yè)緊張、失眠、抑郁、焦慮納入監(jiān)測(cè)范圍，以便了解廣大勞動(dòng)者心理健康狀況。對(duì)23個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)者過(guò)去一年16種健康問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，自述有抑郁、緊張、焦慮等不良情緒的占監(jiān)測(cè)勞動(dòng)者總?cè)藬?shù)的15%，排在第三位。這也為下一步開(kāi)展職業(yè)人群心理健康干預(yù)以及研究《職業(yè)病分類(lèi)和目錄》調(diào)整提供了重要參考依據(jù)。

三是積極開(kāi)展職業(yè)人群心理健康促進(jìn)工作。目前，有關(guān)部門(mén)正在組織制定關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，提高勞動(dòng)者職業(yè)健康素養(yǎng)的相關(guān)措施。將在各類(lèi)媒體廣泛宣傳《中國(guó)勞動(dòng)者職業(yè)健康素養(yǎng)—基本知識(shí)和技能釋義》《職業(yè)人群心理健康促進(jìn)指南》等，加大職業(yè)健康知識(shí)科普宣傳力度，努力提升勞動(dòng)者對(duì)心理健康重視程度和關(guān)注度。

樊晶光強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要高度重視勞動(dòng)者的心理健康，對(duì)長(zhǎng)時(shí)間從事野外作業(yè)、密閉空間作業(yè)、緊張狀態(tài)作業(yè)的勞動(dòng)者，要組織專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)開(kāi)展一些心理輔導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)存在不良情緒或者心理疾患的勞動(dòng)者要及時(shí)采取措施，避免發(fā)生安全健康事故等不良后果。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者李宣璋攝