每經記者 周逸斐    每經編輯 陳旭    

國務院總理李強12月29日主持召開國務院常務會議，研究深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化有關舉措，決定核準廣東太平嶺、浙江金七門核電項目，討論《中華人民共和國統(tǒng)計法（修正草案）》，審議通過《中華人民共和國檔案法實施條例（草案）》和《國務院關于經營者集中申報標準的規(guī)定（修訂草案）》。

會議指出，深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，既有利于拉動消費和投資、持續(xù)釋放內需潛力、推動構建新發(fā)展格局，也有利于改善民生、促進社會公平正義，是推進中國式現代化的必由之路。

深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化

黨的十八大以來，黨中央高度重視城鎮(zhèn)化工作，召開中央城鎮(zhèn)化工作會議，明確了推進城鎮(zhèn)化的指導思想、主要目標、基本原則、重點任務。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，強調“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”，明確了新型城鎮(zhèn)化目標任務和政策舉措。

黨的二十大報告將“基本實現新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化”作為到2035年我國發(fā)展總體目標的重要內容，要求“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”。

《每日經濟新聞》記者注意到，李強12月13日至15日在四川、重慶調研時強調，要深刻把握以人為本的新型城鎮(zhèn)化的實踐內涵，把推進農業(yè)轉移人口市民化擺在突出位置，把推進新型城鎮(zhèn)化與實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略結合起來，以改革創(chuàng)新的精神切實加以推進，不斷提高新型城鎮(zhèn)化水平和質量。

本次國務院常務會議再次指出，深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化。

浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創(chuàng)新研究中心聯席主任、研究員盤和林接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，以人為本的新型城鎮(zhèn)化，重點是實現轉移人口和本地居民同等待遇。

新型城鎮(zhèn)化強調以人為本，要打破外來轉移人口在基本公共服務方面與居民之間存在的差異 圖片來源：新華社

“過去轉移人口在民生福祉上和城市居民有差距，未來體現人本主義，需要讓這部分新城市人享受同等城市福利。進而推動城市公平性的提升，也是實現共同富裕的重要一環(huán)。”盤和林說。

盤和林表示，正是基于城鄉(xiāng)二元結構導致轉移人口和城市居民之間存在著福利待遇差距，本次國務院常務會議要研究深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化有關舉措，就是要致力于打破這種差距。

進一步加大核電產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展支持力度

會議指出，要深入貫徹黨中央關于統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的部署要求，充分認識新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的巨大潛力和重大意義，牢牢把握以人為本重要原則，把農業(yè)轉移人口市民化擺在突出位置，進一步深化戶籍制度改革，加強教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領域投入，推動未落戶常住人口均等享有基本公共服務。

要聚焦群眾急難愁盼問題，著力補齊城市基礎設施和管理服務等短板，提高經濟和人口承載能力，使城市更健康、更安全、更宜居。

盤和林認為，未來各地會逐步實現農業(yè)轉移人口和本地居民同等待遇，統(tǒng)一教育、醫(yī)療、就業(yè)等待遇，實現均等化。

此外，會議強調，核電安全極端重要，必須堅持安全第一，按照全球最高安全標準和要求，穩(wěn)步有序推進項目建設，加強全鏈條全領域安全監(jiān)管，確保絕對安全、萬無一失。要進一步加大核電產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展支持力度，全面提升核電裝備及相關產業(yè)競爭力。

會議決定將《中華人民共和國統(tǒng)計法（修正草案）》提請全國人大常委會審議，審議通過《中華人民共和國檔案法實施條例（草案）》和《國務院關于經營者集中申報標準的規(guī)定（修訂草案）》。會議強調，要推動各項法律法規(guī)落細落實，認真做好宣傳解讀工作，積極回應群眾和企業(yè)關切，有效釋放穩(wěn)定預期、改善營商環(huán)境的積極信號。

會議強調，中央經濟工作會議對明年經濟工作作了全面部署，各地區(qū)各部門要切實增強工作責任感和緊迫感，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，深入細致謀劃抓落實的具體工作方案，集中精力抓好黨中央決策部署的貫徹落實，確保明年各項工作開好局、起好步。

封面圖片來源：新華社