集體沖“萬億”，中部省份急什么？

每日經(jīng)濟新聞 2024-01-23 22:38:03

找回“失去的榮光”

每經(jīng)記者程曉玲每經(jīng)編輯楊歡

圖片來源：攝圖網(wǎng)_600595173

旅游正在成為另一個“搶人”戰(zhàn)場。

作為今年首個網(wǎng)紅城市，哈爾濱元旦3天游客量達到304.79萬人次，旅游收入近60億元，達到歷史峰值。眼下隨著春節(jié)假期的臨近，消費者旺盛的出游需求開始釋放，旅游市場即將迎來2024年的首個高峰。

最近幾天，安徽、河南、湖南等中部省份先后喊出萬億級文旅目標(biāo)，并配套一系列大手筆部署，力求盡快突圍旅游總收入萬億元大關(guān)。新一輪窗口期來臨，為何這幾個省份先急了？

某種意義上講，其“萬億”目標(biāo)背后，多少有些尷尬與無奈。在疫情前的2019年，幾個中部省份旅游總收入就已站在萬億門檻之外：其中，湖南、河南、江西2019年旅游總收入均超過了9600億元，距離萬億僅一步之遙，安徽、山西旅游總收入在8000億元以上，湖北也接近7000億元。

不過，歷經(jīng)四年行業(yè)洗牌，區(qū)域文旅競爭格局已悄然改寫，同期全國至少已有十多個省份瞄準(zhǔn)萬億旅游收入目標(biāo)，要找回“失去的榮光”并非易事。

瞄準(zhǔn)“萬億”

近一年多來，淄博燒烤、貴州“村超”、哈爾濱爆火……隨之而來的是，各地文旅搶流量、拼服務(wù)“卷”出新高度，只為成為下一個接住“潑天富貴”的幸運兒。

不過細(xì)數(shù)這輪“現(xiàn)象級”出圈的城市，卻鮮少有中部的身影。

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對此，各地也不乏自我反思。

此前針對淄博燒烤出圈現(xiàn)象，安徽省文旅廳就曾在回復(fù)網(wǎng)友留言時坦言：“盡管我們做了一些工作，但正如您所說，目前，我省旅游業(yè)發(fā)展還存在一些短板和不足，在全國的位次仍有提升空間，特別是最近一段時間，淄博燒烤頻頻‘出圈’，有效盤活了當(dāng)?shù)匚穆觅Y源、人力資源、產(chǎn)業(yè)資源，加速推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，值得我們反思借鑒。”

“危機意識”更直接體現(xiàn)在各地定下的文旅發(fā)展目標(biāo)——

1月11日，安徽省文化和旅游局長會議明確，2024年將大力推進文化旅游深度融合發(fā)展，全面實施高品質(zhì)旅游強省“六大工程”，力爭旅游總收入突破1萬億元；

1月17日，2024年河南全省文化和旅游局長會議謀劃了2024年文旅工作“重頭戲”，明確提出“力爭2024年全年游客接待量突破10億人次、旅游綜合收入突破1萬億元”；

1月17日，2024年湖南省文化和旅游局長會議明確，今年要繼續(xù)把文旅業(yè)放在全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃，力爭2024年全省接待游客達到7億人次、旅游總收入突破萬億元大關(guān)。

除了上述三省的最新表態(tài)，湖北、江西、山西也曾發(fā)文定下目標(biāo)。

其中江西明確，到2025年，全省旅游接待總?cè)舜芜_到10億人次，旅游總收入達到1.2萬億元，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重不斷提高；

湖北提出，到2025年，年接待游客10億人次，旅游綜合收入1萬億元。

山西提出，到2025年文旅業(yè)綜合收入跨越萬億規(guī)模。

從公開報道看，定下這樣的目標(biāo)并非首次。例如，此前湖南曾在2021年提出“力爭今年全省旅游綜合收入突破萬億元”；江西更是早在2018年就發(fā)文提出，到2020年，旅游綜合收入達萬億元，主要指標(biāo)進入全國第一方陣。最終均由于種種原因與“萬億”失之交臂。

此番再度官宣沖刺，中部省份誰能如愿？

局勢生變

經(jīng)濟復(fù)蘇，文旅先行。作為文旅實力兩大關(guān)鍵指標(biāo)，接待游客數(shù)往往代表著當(dāng)?shù)芈糜问袌龅娜藲庵笖?shù)；旅游收入則更能反映一個地方的文旅市場消費吸引力、文旅產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，對于推動地方經(jīng)濟發(fā)展意義重大。

正因如此，萬億級旅游收入目標(biāo)，往往成為各地推動實現(xiàn)旅游強省目標(biāo)的“標(biāo)配”之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國至少已有陜西、吉林、福建等十多個省份將邁過萬億大關(guān)作為旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

相比之下，在最近這一波流量熱度中存在感并不算高的中部省份，不僅齊齊高調(diào)喊出萬億目標(biāo)，還明確將時限定在近兩年之內(nèi)，底氣何在？

事實上，將時間線拉回至疫情前，中部省份多為萬億陣營的有力“后備軍”。

2019年，湖南旅游收入達9762億元，是中部地區(qū)最接近萬億門檻的省份；江西、河南分別以9656億元、9607億元位居中部第二、第三，距離萬億同樣僅差“臨門一腳”；安徽、山西旅游收入分別為8526億元、8027億元，處于8000億級別的第三梯隊；湖北旅游收入6927億元，排名末位。

不出意外，接下來的一至兩年內(nèi)，幾個中部省份將先后迎來突破萬億的歷史性時刻。然而，疫情突至，使其“撞線”萬億的節(jié)點被迫推后。

眼下全國文旅市場加速復(fù)蘇，當(dāng)?shù)仫@然也不想錯過再次突圍的機遇。

如中國旅游研究院院長戴斌所言，旅游經(jīng)濟已經(jīng)走出了為期三年的急劇衰退和深度蕭條期，走過了歷時一年的快速復(fù)蘇，即將迎來繁榮發(fā)展的新階段。

從各地交出的最新文旅成績單看，不少省份2023年接待游客數(shù)、旅游收入已全面超過疫情前水平，甚至創(chuàng)下歷史新高。具體到中部省份，歷經(jīng)近4年行業(yè)洗牌，競爭局勢有何變化？

公開數(shù)據(jù)顯示，2023年，河南接待游客9.95億人次，旅游總收入達9645.6億元，相比2019年已反超湖南，在已公布數(shù)據(jù)的中部省份中位居第一。這一成績，與其定下的2024年“10億人次、1萬億元”目標(biāo)已相當(dāng)逼近。

此外，湖南2023年接待游客6.6億人次，旅游收入9565.18億元，暫居第二；安徽接待游客數(shù)、旅游收入分別為8.5億人次、8510億元；湖北分別為超7億人次、超7000億元；江西“旅游人次和收入基本恢復(fù)到2019年水平”；山西暫未公布相關(guān)數(shù)據(jù)。

不難看出，同樣提出今年旅游收入突破萬億的三個省份中，安徽相比河南、湖南兩省的壓力更大。而湖北要在短短兩年內(nèi)跨越3個千億臺階，難度依然不小。

醞釀突圍

既定目標(biāo)之下，壓力亦是動力。從公開報道看，為助力萬億旅游收入目標(biāo)如期實現(xiàn)，各地不乏方向明晰的路徑指引與極具“含金量”的支持政策。

“短板就是潛力，后發(fā)也是優(yōu)勢。”用安徽省委書記韓俊的話說，安徽“好山好水和厚重文化，還沒有充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢”，主要存在綜合實力不強、高端產(chǎn)品供給不足、業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合不夠、旅游發(fā)展生態(tài)不優(yōu)等諸多短板。

前不久，安徽將省促進旅游業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為省加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強省工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記、省長親自掛帥，擔(dān)任組長。力求加快打造安徽旅游經(jīng)濟的升級版。

再比如，河南明確，今年將在打造中華文化新地標(biāo)上力求突破，為塑造“行走河南·讀懂中國”品牌架梁立柱。同時，啟動編制《鄭汴洛國際旅游目的地發(fā)展規(guī)劃》，重點圍繞打造鄭州文化旅游創(chuàng)意之都、開封文化旅游演藝之都、洛陽沉浸式文旅目的地，共塑年輕、時尚、活力的“古都新貌”。

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值得注意的是，相比2019年，湖南不僅2023年旅游收入被河南反超，接待游客數(shù)也被安徽、湖北超過，在中部的排位明顯下滑。

“湖南雖是旅游大省，可全省5A級景區(qū)數(shù)量卻僅占全國的3.46%。雖有張家界、南岳等景區(qū)蜚聲海內(nèi)外，但區(qū)域旅游品牌影響力有待提升，難留過夜游客。”當(dāng)?shù)孛襟w反思，留不下游客、吸引不了消費，不賺買賣賺吆喝，成為湖南部分市州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的普遍困境。

“總量大但人均不高”，也并非湖南一省存在的短板。就全國來看，包括安徽、河南、湖北等在內(nèi)的中部省份人均旅游消費水平并不算高，甚至與其旅游總收入的排位出現(xiàn)“錯位”。