每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)編輯 劉艷美

2024年1月30日下午，成都市“兩會(huì)”開(kāi)幕前一天，一場(chǎng)別開(kāi)生面的面對(duì)面交流會(huì)在金牛賓館天府樓天成廳舉行。

14:37 “要從哪兒開(kāi)始？”

此前新聞發(fā)布會(huì)曾透露本次成都市兩會(huì)的一大創(chuàng)新舉措，要安排代表、委員與局長(zhǎng)面對(duì)面咨詢交流。

開(kāi)幕前一天，是政協(xié)委員們報(bào)到的日子。“下午3點(diǎn)至5點(diǎn)，天成廳將舉辦成都市政協(xié)十六屆二次會(huì)議‘委員·局長(zhǎng)面對(duì)面’現(xiàn)場(chǎng)咨詢交流互動(dòng)。”接到通知的記者們走下擺渡車，往天成廳走去。

離通知的會(huì)議開(kāi)始時(shí)間還有23分鐘，以為到場(chǎng)比較早，但才走到天成廳外的拐角處，記者們就聽(tīng)見(jiàn)了“嗡嗡嗡”的嘈雜聲。“什么情況？”有人發(fā)出疑惑。

站在天成廳門(mén)口，一位常年跑時(shí)政新聞的記者有些傻眼——桌椅靠攏墻壁，圍成一圈長(zhǎng)方形。環(huán)繞一圈的桌子上，隔四個(gè)座位就立著一塊市級(jí)職能部門(mén)的指示牌，市發(fā)改委、市科技局、市交通局、市住建局、市民政局、市財(cái)政局等共19個(gè)。每個(gè)職能部門(mén)的區(qū)域有且只有一個(gè)座位牌，上面寫(xiě)著各部門(mén)“一把手”的名字（注：有3個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人在外出差）。

面對(duì)面交流會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 吳林靜 攝

沒(méi)有人講“面對(duì)面”的規(guī)則，但似乎也不需要，桌椅擺放已經(jīng)一目了然。

整個(gè)會(huì)議室，沒(méi)設(shè)演講臺(tái)，沒(méi)有主持人，甚至不知道19個(gè)部門(mén)誰(shuí)是主角。“第一次參加這種會(huì)。”這位記者說(shuō)：“我都不知道我要做些什么，要從哪兒開(kāi)始？”

14:55 “第一次辦還不太成熟”

進(jìn)場(chǎng)的人越來(lái)越多，沒(méi)人宣布“活動(dòng)即將開(kāi)始”。桌子后面的四五排椅子，已經(jīng)坐得滿滿當(dāng)當(dāng)。第一排是19位局（委、辦）的局長(zhǎng)（主任），后面是具體業(yè)務(wù)處室的處長(zhǎng)們。

不過(guò)，局長(zhǎng)們對(duì)面的座椅還有點(diǎn)兒空。一些政協(xié)委員站在大廳中央，不知道該選哪位局長(zhǎng)“面對(duì)面”。門(mén)口陸續(xù)有辦完報(bào)到手續(xù)的委員進(jìn)場(chǎng)，有人打趣“快去找局長(zhǎng)”，另一人面露難色，“我先看看情況再說(shuō)”。

這是成都市“兩會(huì)”第一次舉辦這樣的活動(dòng)。“第一次辦，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，還不太成熟。”成都市政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們也是邊觀察、邊摸索、邊開(kāi)始。”

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 吳林靜 攝

這位負(fù)責(zé)人給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹：“這是成都市委、市政府、市人大、市政協(xié)的共同決策，核心目的是給代表、委員們?cè)趨⒄h政過(guò)程中，提供更加開(kāi)放、親民、合理的面對(duì)面平臺(tái)，讓他們把關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題、議題，帶到現(xiàn)場(chǎng)集中咨詢。同時(shí)，他們?nèi)魷?zhǔn)備提交建議、提案，也可以提前跟部門(mén)咨詢，了解市情、找準(zhǔn)問(wèn)題，讓代表委員的建議、提案更精準(zhǔn)、科學(xué)，進(jìn)一步幫助政府把政策落地落實(shí)。”

委員越來(lái)越多，“虛位以待”的尷尬局面消失了。發(fā)改、經(jīng)信、科技等與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的部門(mén)，教育、民政、衛(wèi)健、交通、住建等與民生密切相關(guān)的部門(mén)，迎來(lái)首批委員落座。

場(chǎng)內(nèi)氣氛，逐漸升溫。

15:20 “集中、及時(shí)、高效”

“每天除了早晚高峰期間，能不能把公交專用道讓出來(lái)，緩解城市里的交通擁堵？”成都市政協(xié)委員、四川三聯(lián)家禽有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)鄒平坐在成都市交通運(yùn)輸局面前，向局長(zhǎng)王翼剛和公交管理處處長(zhǎng)晏洋提出問(wèn)題。

晏洋當(dāng)場(chǎng)給予回復(fù)，“市交通運(yùn)輸局此前就會(huì)同其他部門(mén)，每隔半年組織一次對(duì)公交專用道的評(píng)估，并就評(píng)估結(jié)果對(duì)公交專用道進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。”至于鄒平這次反映的路段，他們會(huì)記下來(lái)，回去調(diào)研評(píng)估。

其實(shí)，公交并不是鄒平這次帶來(lái)的提案方向，她原本關(guān)注的是農(nóng)業(yè)食品安全大數(shù)據(jù)方面。所以，這次來(lái)找市交通運(yùn)輸局咨詢，算是“臨時(shí)起意”，“因?yàn)槿粘Ｉ钪惺占疥P(guān)于公交車道使用方面的聲音”。鄒平提到與局長(zhǎng)“面對(duì)面”的感受，“今天局長(zhǎng)、處長(zhǎng)都在，很集中，他們都在用心聽(tīng)、用心解答，可以幫助我們更高質(zhì)量地寫(xiě)提案，我這次會(huì)增加一份關(guān)于交通優(yōu)化的提案”。

成都市政協(xié)委員米蘭佳也“臨時(shí)起意”找到了成都市公園管理局，跟副局長(zhǎng)古利軍探討林業(yè)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑的難題。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 吳林靜 攝

米蘭佳談到，平常調(diào)研，有可能與部門(mén)交流，但要跟“一把手”直接面對(duì)面的機(jī)會(huì)很少。對(duì)于委員而言，經(jīng)審查立案的提案，交承辦單位辦理并獲得書(shū)面答復(fù)，需要一定的周期。而與“一把手”面對(duì)面，很多問(wèn)題可以當(dāng)面問(wèn)，“我們問(wèn)得越多，他們就會(huì)越重視，有的也是他們工作中的困惑，大家一起去關(guān)注、去破解難題”。

除了集中、高效，面對(duì)面交流的好處，還在于及時(shí)。有委員提到，在很多領(lǐng)域只知道成都出臺(tái)了文件，但并不知道推進(jìn)到什么階段，想要收集推進(jìn)進(jìn)展的數(shù)據(jù)會(huì)有難度，但借著委員·局長(zhǎng)面對(duì)面的機(jī)會(huì)，就可以及時(shí)溝通獲取信息，后期想要針對(duì)這個(gè)領(lǐng)域撰寫(xiě)提案，就有了更明確的方向。

16:42 “一次效果很好的調(diào)研”

事后，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，參加此次活動(dòng)的成都市政協(xié)委員共計(jì)245人，市級(jí)部門(mén)相關(guān)同志197人。平常以“課桌式”擺放桌椅容納百余人的天成廳，1月30日下午平均人流量在300人左右。

“熱鬧得像人才招聘會(huì)。”這是一個(gè)在現(xiàn)場(chǎng)引發(fā)了很多共鳴的評(píng)價(jià)。

人頭攢動(dòng)，有人直呼“熱”。會(huì)議室門(mén)口掛羽絨服的推車搬來(lái)了三個(gè)，都不夠用。場(chǎng)內(nèi)不穿厚外套，是標(biāo)配；還有人脫下了抓絨衛(wèi)衣，只穿一件短T，背上都在流汗。跟委員們交流的局長(zhǎng)、處長(zhǎng)們，不少額頭上布著細(xì)細(xì)的汗珠。只有掛在椅背上的外套，提醒著戶外是8℃的冬天。

人一多，座位也不夠用。成都市發(fā)改委被安排在進(jìn)門(mén)最顯眼的區(qū)域，吸引了不少關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的委員前來(lái)。面前的委員正在聊，后面的委員排成隊(duì)，發(fā)改委主任王鋒君和副主任陳健同步接待委員，還是忙不過(guò)來(lái)。工作人員從會(huì)場(chǎng)外再搬來(lái)了椅子，讓委員們坐著等。市教育局、市民政局等等也是熱門(mén)區(qū)域，處長(zhǎng)們都走到中間，滿足更多委員的溝通需求，解疑答惑、收集意見(jiàn)建議。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 吳林靜 攝

高峰期時(shí)，大多數(shù)部門(mén)前面都是兩三位委員在同時(shí)咨詢。幾個(gè)熱門(mén)部門(mén)的局長(zhǎng)，開(kāi)始站起身“迎客”，聲音高低錯(cuò)開(kāi)，溝通得更清晰。

馬不停蹄接待委員的王鋒君，趁間隙給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者談了談他的感受：“這個(gè)形式很新穎、自由、開(kāi)放，不像開(kāi)會(huì)那樣拘謹(jǐn)。”更重要的是，“不光是他們來(lái)咨詢我，同時(shí)也是我在向他們咨詢。我們收集到很多好的想法，對(duì)于下一步制定相應(yīng)政策、攻關(guān)的思路都有幫助，推動(dòng)一些工作的方向也更加明確。”王鋒君說(shuō)，“這算是一次效果很好的調(diào)研。”

17:25 雙方都“收獲”了什么？

沒(méi)有幾個(gè)人注意到時(shí)間已經(jīng)過(guò)了17:00，幾乎所有部門(mén)都交流得火熱。這是一場(chǎng)沒(méi)人喊“開(kāi)始”、也沒(méi)人叫“停”的活動(dòng)。

時(shí)間又過(guò)了二十多分鐘，才有部門(mén)開(kāi)始離場(chǎng)。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者去各區(qū)域打聽(tīng)了一圈，不完全統(tǒng)計(jì)，市住建局接待委員18次，市發(fā)改委23次，市教育局20次，市交通運(yùn)輸局15次，市衛(wèi)健委28次，市民政局17次……活動(dòng)籌辦方提供的數(shù)據(jù)顯示，全場(chǎng)咨詢各類問(wèn)題424個(gè)，其中420個(gè)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)得到解答。

成都市民政局局長(zhǎng)王宏斌說(shuō)：“雙方都有收獲。我們收獲了啟迪、思路，知道老百姓的真實(shí)所想；委員們可以在了解情況后提出更高質(zhì)量的提案。”

2月1日晚，這些局長(zhǎng)、主任們將走進(jìn)人大的會(huì)場(chǎng)，參加“代表·局長(zhǎng)面對(duì)面咨詢交流會(huì)”。屆時(shí)，19個(gè)市級(jí)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人也將與成都市人大代表面對(duì)面‍‍，給代表們依法履職搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，凝聚發(fā)展的共識(shí)。

有委員說(shuō)：我的背后，站著很多百姓。他們期待，這是“面對(duì)面”的第一次，但不是最后一次。