為推動上市公司積極踐行可持續(xù)發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提升上市公司長期投資價值，在中國證監(jiān)會統(tǒng)一部署下，北京證券交易所（以下簡稱北交所）制定了《北京證券交易所上市公司持續(xù)監(jiān)管指引第11號——可持續(xù)發(fā)展報告（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《指引》），自2024年2月8日起向市場公開征求意見。

黨的二十大報告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。中央金融工作會議進(jìn)一步強調(diào)，要做好包括綠色金融在內(nèi)的五篇大文章。北交所自成立以來，深入貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)引導(dǎo)上市公司履行社會責(zé)任，倡導(dǎo)披露相關(guān)信息。2022年度，北交所上市公司均按照規(guī)則要求在年報中披露社會責(zé)任履行情況，四成公司披露了污染防治、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息，形成了良好的可持續(xù)發(fā)展市場生態(tài)。

在證監(jiān)會的指導(dǎo)下，北交所立足我國資本市場實際情況，積極借鑒國際有益經(jīng)驗，扎實推進(jìn)《指引》起草工作?？紤]到我國創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展階段和披露能力，在制度發(fā)布初期，北交所擬執(zhí)行“自愿披露”原則，鼓勵有意愿、有能力的企業(yè)根據(jù)《指引》披露可持續(xù)發(fā)展報告，樹立積極踐行可持續(xù)發(fā)展理念的優(yōu)秀標(biāo)桿案例。后續(xù)，北交所將根據(jù)市場發(fā)展和制度執(zhí)行情況循序漸進(jìn)，逐步推廣。

《指引》主要內(nèi)容包括：一是建立可持續(xù)發(fā)展信息披露框架。明確上市公司應(yīng)當(dāng)圍繞“治理，戰(zhàn)略，影響、風(fēng)險和機遇管理，指標(biāo)與目標(biāo)”四個核心內(nèi)容對擬披露的議題進(jìn)行分析和披露，以便于投資者、利益相關(guān)者全面了解上市公司為應(yīng)對和管理可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險和機遇所采取的行動。二是聚焦環(huán)境與生態(tài)保護(hù)，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念。設(shè)置了污染物、廢棄物、生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性保護(hù)、環(huán)境事件及處罰、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源使用、水資源使用等議題。通過披露轉(zhuǎn)型計劃、應(yīng)對措施等，促進(jìn)上市公司將防治環(huán)境污染、循環(huán)利用資源等融入公司發(fā)展戰(zhàn)略。三是融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)履行社會責(zé)任。設(shè)置鄉(xiāng)村振興、社會貢獻(xiàn)、創(chuàng)新驅(qū)動、供應(yīng)鏈安全、平等對待中小企業(yè)、數(shù)據(jù)安全與客戶隱私保護(hù)等議題。引導(dǎo)上市公司積極落實鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等國家戰(zhàn)略，重視社會公益事業(yè)，促進(jìn)公司和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。四是設(shè)置公司治理專項披露，促進(jìn)提升規(guī)范運作水平。倡導(dǎo)上市公司將可持續(xù)發(fā)展與公司治理相結(jié)合，進(jìn)一步健全和完善公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部制度及控制措施等。同時，引導(dǎo)公司遵守社會公德、商業(yè)道德，披露反貪污反賄賂、反不正當(dāng)競爭相關(guān)情況，促進(jìn)公司可持續(xù)、健康發(fā)展。

下一步，北交所將持續(xù)推動創(chuàng)新型中小企業(yè)深入貫徹落實新發(fā)展理念、積極推動轉(zhuǎn)型升級，提升上市公司市場認(rèn)可度，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。本次公開征求意見結(jié)束后，北交所將在證監(jiān)會的指導(dǎo)下，根據(jù)意見反饋情況進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)則。歡迎社會各界提出寶貴意見。