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杭州園林緣何因同一事項(xiàng)再被立案?南昌市住建局獨(dú)家回應(yīng)原因

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2024-02-19 17:29:46

◎2月18日,南昌市住建局向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獨(dú)家回應(yīng)稱,根據(jù)法院裁決,其認(rèn)定杭州園林在涉案項(xiàng)目中存在轉(zhuǎn)包的違法行為并無(wú)不當(dāng),只是對(duì)違法所得的計(jì)算基數(shù)不準(zhǔn)確,因此重新立案。

每經(jīng)記者 于垚峰    每經(jīng)編輯 董興生    

處罰,撤銷,再立案。杭州園林(300649.SZ,股價(jià)9.98元,市值13.22億元)與南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱“南昌市住建局”)因?yàn)橐粋€(gè)EPC(工程總承包)項(xiàng)目打起了“拉鋸戰(zhàn)”。

2月1日,杭州園林發(fā)布公告稱,公司于近日收到南昌市住建局出具的《立案通知書》。據(jù)立案通知書,公司涉嫌實(shí)施的金山大道兩側(cè)通道綠化EPC項(xiàng)目存在轉(zhuǎn)包行為,南昌市住建局已依法予以立案,并將開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)查。

圖片來(lái)源:公告截圖

此前,杭州園林就因上述事項(xiàng)被南昌市住建局責(zé)令整改并處以罰金及沒(méi)收違法所得1439.82萬(wàn)元。后續(xù),杭州園林通過(guò)行政訴訟,成功于1月份撤銷了該處罰。然而,不到一個(gè)月,南昌市住建局再因該事項(xiàng)對(duì)公司立案調(diào)查。

2月18日,南昌市住建局向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獨(dú)家回應(yīng)稱,根據(jù)法院裁決,其認(rèn)定杭州園林在涉案項(xiàng)目中存在轉(zhuǎn)包的違法行為并無(wú)不當(dāng),只是對(duì)違法所得的計(jì)算基數(shù)不準(zhǔn)確,因此重新立案。

杭州園林被指涉嫌違法轉(zhuǎn)包工程

上述EPC項(xiàng)目始于4年前,2019年11月,南昌金開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)管理有限公司(發(fā)包人、下稱“南昌金開(kāi)公司”)公開(kāi)招標(biāo)金山大道兩側(cè)通道綠化項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包(EPC)項(xiàng)目,杭州園林于2020年1月2日中標(biāo),并于2020年3月12日與南昌金開(kāi)公司簽訂《建設(shè)工程總承包合同》,合同金額約1.39億元。

此前的公告顯示,承包合同簽訂后,杭州園林按約履行完合同約定義務(wù),項(xiàng)目工程于2021年5月17日通過(guò)聯(lián)合竣工驗(yàn)收并投入使用。2021年10月21日,杭州園林向南昌金開(kāi)公司報(bào)送《結(jié)算書》,結(jié)算總價(jià)為1.19億元(不含設(shè)計(jì)費(fèi)220.47萬(wàn)元)。

《結(jié)算書》報(bào)送一年后,杭州園林收到南昌市住建局的行政處罰決定書。

根據(jù)公司披露的《南昌住建局行政處罰決定書》,由南昌市委巡察辦移送的關(guān)于金山大道兩側(cè)通道綠化EPC項(xiàng)目涉嫌轉(zhuǎn)包的問(wèn)題線索,該項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,總承包單位杭州園林設(shè)計(jì)院股份有限公司將承包的全部施工工程轉(zhuǎn)給了杭州市市政工程集團(tuán)有限公司施工,項(xiàng)目的所有施工內(nèi)容由杭州市市政工程集團(tuán)有限公司實(shí)施完成。

南昌市住建局認(rèn)為,杭州園林作為該項(xiàng)目總承包方,上述行為違反了《建筑法》和《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定査處管理辦法》相關(guān)規(guī)定,存在轉(zhuǎn)包工程的行為。南昌市住建局決定對(duì)杭州園林責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得1386.49萬(wàn)元,并處以行政罰款53.33萬(wàn)元。

面對(duì)南昌市住建局的行政處罰及處罰依據(jù),杭州園林當(dāng)時(shí)就公告指出,將積極與南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局溝通,同時(shí)將聘請(qǐng)專業(yè)的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì),提起行政訴訟,維護(hù)自身權(quán)益。公司于2022年12月20日,向南昌鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。

2023年7月,杭州園林收到上述行政訴訟的一審判決。南昌鐵路運(yùn)輸法院經(jīng)開(kāi)庭審理,依照《行政訴訟法》相關(guān)規(guī)定,判決駁回原告杭州園林的相關(guān)訴訟請(qǐng)求。

杭州園林對(duì)一審判決不服,向南昌鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院提起上訴。

南昌市住建局再度立案

2023年12月12日晚,杭州園林公告顯示,公司收到南昌鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院送達(dá)的《行政判決書》,南昌鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院經(jīng)開(kāi)庭審理認(rèn)為:原審法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,適用法律錯(cuò)誤,本院予以糾正。

根據(jù)南昌鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院判決,撤銷南昌鐵路運(yùn)輸法院(2023)贛7101行初106號(hào)行政判決;撤銷被上訴人南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2022年10月10日作出的洪住建罰字[2022]109號(hào)《行政處罰決定書》。本案一、二審案件受理費(fèi),均由被上訴人南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)擔(dān)。

圖片來(lái)源:公告截圖

不過(guò),在上述終審判決之后不到兩個(gè)月,南昌市住建局再度啟動(dòng)了對(duì)杭州園林的立案程序。

2月18日,南昌市住建局向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者回復(fù)表示:“此前,法院依據(jù)相關(guān)證據(jù)線索,裁決我單位認(rèn)定杭州園林公司在涉案項(xiàng)目中存在轉(zhuǎn)包的違法行為并無(wú)不當(dāng),僅指出我單位對(duì)違法所得的計(jì)算基數(shù)不準(zhǔn)確。”

南昌市住建局表示,在撤回原處罰決定書后,其依法依規(guī)重新啟動(dòng)了行政處罰的程序。目前該案正在調(diào)查過(guò)程中,不便透露具體細(xì)節(jié)。

針對(duì)上述再度被立案事項(xiàng),2月19日,記者數(shù)次致電杭州園林證券部,但電話均無(wú)人接聽(tīng)。

封面圖片來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國(guó)梅 攝

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