每經(jīng)記者 王琳    每經(jīng)編輯 梁梟    

 2024年全國兩會召開在即。今日（3月3日），《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、重慶市工商聯(lián)主席、賽力斯集團董事長（創(chuàng)始人）張興海擬提交3份提案，主要聚焦中國智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車的系統(tǒng)性高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全，以及民營企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，主要圍繞電動化智能化全鏈條人才培養(yǎng)、加強供應(yīng)鏈集成化、推動新能源汽車高速出海等方面。

在張興?？磥?，我國具備電動化、智能化技術(shù)及應(yīng)用能力的新時代汽車人非常匱乏，正嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展；同時，供應(yīng)鏈企業(yè)已成為中國汽車產(chǎn)業(yè)鏈上較為薄弱的環(huán)節(jié)；在出海方向上，中國汽車企業(yè)還未形成全產(chǎn)業(yè)鏈體系出海的局面。為此，張興海在提案中提出了自己的建議。

值得一提的是，這是張興海在走訪調(diào)研了超百家汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，深入了解行業(yè)發(fā)展痛點，思考應(yīng)對之策之后形成的自己的提案。

張興海 圖片來源：企業(yè)供圖

建議“鼓勵高校及職業(yè)學(xué)校設(shè)置智能化及電動化相關(guān)專業(yè)學(xué)科”

在汽車全產(chǎn)業(yè)鏈人才方面，張興海認(rèn)為，跟傳統(tǒng)汽車充沛的人才儲備相比，我國具備電動化、智能化技術(shù)及應(yīng)用能力的新時代汽車人非常匱乏，涉及研發(fā)、制造、采購、營銷、服務(wù)、維保等的智能化、電動化全鏈條人才都很緊缺。而全鏈條人才的結(jié)構(gòu)性缺失，正嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展，若長期得不到解決，將導(dǎo)致市場增長乏力。

為此，張興海建議，一是政府出臺政策鼓勵高校及職業(yè)學(xué)校設(shè)置智能化及電動化相關(guān)專業(yè)學(xué)科，加大招生比例；通過拓寬和延展電動化、智能化職業(yè)技能等級認(rèn)定、健全高技能人才激勵機制等相關(guān)政策，讓新時代汽車人更有成就感更自豪。二是鼓勵智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車企業(yè)前瞻性介入全鏈條人才培育，深度參與高校、職業(yè)教育教學(xué)計劃，提供實習(xí)、在崗培訓(xùn)渠道。

事實上，汽車產(chǎn)業(yè)人才短缺已是行業(yè)共識。根據(jù)工信部等三部委2016年年底印發(fā)的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，到2025年，我國節(jié)能與新能源汽車的人才總量預(yù)計達到120萬人，人才缺口預(yù)計將達103萬人。

據(jù)第一財經(jīng)報道，在今年廣東省召開的全省高質(zhì)量發(fā)展大會上，廣汽集團董事長曾慶洪也直指新能源汽車產(chǎn)業(yè)高水平人才缺失問題。“人才結(jié)構(gòu)的深度變革，導(dǎo)致汽車行業(yè)已經(jīng)普遍出現(xiàn)‘新四化’人才緊缺的問題，人才競爭異常激烈。”

建議“支持汽車行業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)整合、兼并和重組”

張興海關(guān)注到的第二個方面是汽車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)集成化程度不高的問題。張興海通過在2023年對百余家供應(yīng)鏈企業(yè)走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)中國汽車供應(yīng)鏈企業(yè)整體呈現(xiàn)散而多、小而弱、盈利能力差的格局，集成化程度不高。

在張興?？磥?，供應(yīng)鏈企業(yè)已成為中國汽車產(chǎn)業(yè)鏈上較為薄弱的環(huán)節(jié)，有落伍于整車企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新步伐的風(fēng)險，有掉鏈和斷鏈的風(fēng)險。但是，汽車產(chǎn)業(yè)的智能化和電動化正在重塑汽車供應(yīng)鏈體系，為中國汽車供應(yīng)鏈企業(yè)的發(fā)展提供了絕好的契機。

因此，張興海提出《關(guān)于提升供應(yīng)鏈企業(yè)集成化支持汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的提案》，建議一是政府相關(guān)部門制定和出臺具體的相關(guān)政策，引導(dǎo)、鼓勵和支持有實力的供應(yīng)鏈企業(yè)對規(guī)模較小的供應(yīng)鏈企業(yè)進行整合、兼并和重組，從而進一步壯大實力較強的企業(yè)，最終形成龍頭企業(yè)的行業(yè)地位；二是對中國零部件行業(yè)進行深入調(diào)研，識別出有潛力成為行業(yè)龍頭的供應(yīng)鏈企業(yè)，尤其是民營供應(yīng)鏈企業(yè)，為這些潛在的龍頭企業(yè)提供生產(chǎn)要素支持，以及研發(fā)和發(fā)展的財稅和金融支持；三是制定幫助中國供應(yīng)鏈企業(yè)與國際接軌的行動方案，支持中國汽車供應(yīng)鏈企業(yè)參與全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈分工與競爭，做大、做強和提升國際品牌影響力，為中國整車企業(yè)，尤其是智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車企業(yè)的出海，做好糧草先行的準(zhǔn)備。

記者注意到，據(jù)深圳高質(zhì)量發(fā)展與新結(jié)構(gòu)研究院去年4月發(fā)布的文章，我國汽車零部件行業(yè)整體依然存在“低、散、弱”的問題。2021年，我國汽車零部件制造業(yè)營業(yè)收入為3.86萬億元，整車和零部件比例接近1∶1，相較汽車工業(yè)發(fā)達國家的1∶1.7仍有較大提升空間。與國際零部件企業(yè)相比，我國汽車零部件企業(yè)業(yè)務(wù)單一、規(guī)模有限，自主研發(fā)能力薄弱，質(zhì)量管控水平不足，企業(yè)開發(fā)、測試、制造、在線檢測等基礎(chǔ)裝備都存在巨大差距。

建議“成立國家級終端消費信貸金融平臺”

2023年，中國汽車全年出口量達522萬輛，超越日本躍居全球第一大汽車出口國。其中，新能源汽車成為重要增長極，全年中國新能源汽車出口120萬輛，同比增速達77.6%，歐洲、中東等地也已成為中國汽車重要的出口目的地。

但在張興?？磥?，中國新能源汽車出口仍面臨不少挑戰(zhàn)，一方面，世界經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭不穩(wěn)、動能不足，貿(mào)易保護主義等外部因素持續(xù)存在；另一方面，中國汽車目前以車企單獨出海為主，還未形成全產(chǎn)業(yè)鏈體系出海的局面，包括供應(yīng)鏈、金融服務(wù)等環(huán)節(jié)，還需中國汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈形成合力協(xié)同發(fā)展，形成強大的綜合競爭實力。

因此，張興海提出《關(guān)于應(yīng)對內(nèi)外部不利因素維持新能源汽車高速出海的提案》，建議一是相關(guān)部門推動汽車碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)、方法和數(shù)據(jù)的國際互認(rèn)，特別是加強與歐盟的低碳發(fā)展合作，為中國新能源汽車出口歐洲打通碳排放相關(guān)阻礙，同時借鑒歐盟先進的碳足跡核算經(jīng)驗，指導(dǎo)國內(nèi)汽車碳足跡核算工作；二是對出海的零部件企業(yè)進行深入調(diào)研，為識別有潛力且積極出海的零部件企業(yè)，特別是民營零部件提供財稅和金融支持，鼓勵優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈出海，與優(yōu)質(zhì)車企在海外協(xié)同合力發(fā)展，發(fā)揮中國汽車在供應(yīng)端、制造端、產(chǎn)品端的綜合競爭力；三是成立國家級終端消費信貸金融平臺，給予出海的自主車企信貸資金及貸款服務(wù)支持，保證自主車企在海外與外資車企競爭中沒有明顯的金融政策劣勢。

記者注意到，商務(wù)部網(wǎng)站今年2月發(fā)布了《商務(wù)部等9單位關(guān)于支持新能源汽車貿(mào)易合作健康發(fā)展的意見》，其中就提出了包括“優(yōu)化信貸支持方式”等金融支持手段。