3月5日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。全國(guó)人大代表、廈門市政協(xié)副主席、廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授黃世忠接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者書面專訪。 黃世忠 圖片來(lái)源：受訪者供圖 作為財(cái)政部首批會(huì)計(jì)名家，黃世忠在會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有長(zhǎng)期深入研究，特別是在研究應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)舞弊方面享有較高的聲譽(yù)。近些年，黃世忠還關(guān)注ESG（環(huán)境、社會(huì)、治理）與可持續(xù)領(lǐng)域，并在過(guò)往兩會(huì)期間提交了數(shù)份相關(guān)建議。 今年，黃世忠涉及ESG和可持續(xù)領(lǐng)域的代表建議為《關(guān)于修訂和完善溫室氣體核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的建議》。他指出，溫室氣體排放是應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵信息，也是ESG報(bào)告的核心內(nèi)容，因此建議盡快修訂和完善溫室氣體核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，以提高我國(guó)企業(yè)溫室氣體排放與國(guó)際同行的可比性，增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力，在出口貿(mào)易中更好地應(yīng)對(duì)歐盟或其他國(guó)家即將開征的碳邊境調(diào)節(jié)稅（CBAM）。 那么，如何修訂和完善溫室氣體核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)？黃世忠對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）表示：“只有建立健全企業(yè)層面、價(jià)值鏈層面、產(chǎn)品層面和項(xiàng)目層面等四部分的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)才能全面、準(zhǔn)確、完整地披露其溫室氣體排放。我國(guó)已經(jīng)初步建立企業(yè)層面的溫室氣體核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，其他三個(gè)層面的標(biāo)準(zhǔn)尚待抓緊制定?！? 財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)與ESG報(bào)告高度關(guān)聯(lián) 建議摘錄：“從全球發(fā)展趨勢(shì)看，公司報(bào)告正由單一的財(cái)務(wù)報(bào)告格局向財(cái)務(wù)報(bào)告與ESG報(bào)告并存的雙格局轉(zhuǎn)變，企業(yè)在披露財(cái)務(wù)報(bào)告的同時(shí)，也必須披露ESG報(bào)告，ESG報(bào)告將與財(cái)務(wù)報(bào)告一樣，成為世界通用語(yǔ)言和話語(yǔ)體系?！? NBD：您提到了財(cái)務(wù)報(bào)告與ESG報(bào)告并存的趨勢(shì)，將成為世界通用語(yǔ)言和話語(yǔ)體系。在這種情況下，您認(rèn)為企業(yè)如何能夠有效地整合財(cái)務(wù)報(bào)告和ESG報(bào)告，以提高信息披露的透明度和質(zhì)量？ 黃世忠：財(cái)務(wù)報(bào)告與ESG報(bào)告雖然各有側(cè)重，各具特色，但又相輔相成，相得益彰，二者一起構(gòu)成有利于投資者和其他利益相關(guān)方了解和評(píng)估企業(yè)活動(dòng)（包括價(jià)值鏈活動(dòng)）對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的影響以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境政策對(duì)企業(yè)發(fā)展前景（包括現(xiàn)金流量、融資渠道和資本成本）的影響，有助于全面評(píng)價(jià)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中面臨的影響、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。 為此，國(guó)內(nèi)外ESG準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)均十分強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)報(bào)告與ESG報(bào)告之間的關(guān)聯(lián)性，要求企業(yè)通過(guò)調(diào)節(jié)表或交叉索引等方式，披露這兩個(gè)報(bào)告存在哪些關(guān)聯(lián)的信息，如編制財(cái)務(wù)報(bào)告和ESG報(bào)告所運(yùn)用的數(shù)據(jù)、模型和假設(shè)是否保持一致，以便提高財(cái)務(wù)信息和ESG信息披露的透明度，確保這兩個(gè)報(bào)告能夠向投資者和其他利益相關(guān)方提供相關(guān)和如實(shí)反映的高質(zhì)量信息。 企業(yè)的財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)與其他部門密切配合，共享信息，使財(cái)務(wù)報(bào)告與ESG報(bào)告提高勾稽關(guān)系，從過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的角度反映企業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。 溫室氣體排放需建立健全四個(gè)層面標(biāo)準(zhǔn) 建議摘錄：“鑒于溫室氣體排放是應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵信息，也是ESG報(bào)告的核心內(nèi)容，建議國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和生態(tài)環(huán)境部結(jié)合我國(guó)能源結(jié)構(gòu)、能耗水平的實(shí)際情況，借鑒國(guó)際上廣泛運(yùn)用的《溫室氣體規(guī)程》的做法（特別是組織邊界和經(jīng)營(yíng)邊界的確定方法），盡快修訂我國(guó)的溫室氣體核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，并定期更新和公布排放因子。” NBD：您提到了在修訂和完善企業(yè)層面的溫室氣體核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，建議適時(shí)啟動(dòng)產(chǎn)品層面、項(xiàng)目層面和價(jià)值鏈層面上的溫室氣體核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)制定工作。在制定這些標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，您認(rèn)為應(yīng)該如何平衡標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)謹(jǐn)性和實(shí)用性？您如何評(píng)估這些不同層面標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于企業(yè)減排行動(dòng)的推動(dòng)作用？ 黃世忠：李強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》指出，要“提升碳排放統(tǒng)計(jì)核算核查能力，建立碳足跡管理體系”。對(duì)此，我完全贊同。碳排放統(tǒng)計(jì)核算核查能力是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作，事關(guān)眾多市場(chǎng)主體，對(duì)于上市公司、國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)披露環(huán)境相關(guān)信息意義重大。我今年提交了《關(guān)于修訂和完善溫室氣體核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的建議》，與政府工作報(bào)告中“提升碳排放統(tǒng)計(jì)核算核查能力，建立碳足跡管理體系”的要求完全契合。 包括二氧化碳在內(nèi)的溫室氣體排放，其核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)包括企業(yè)層面、價(jià)值鏈層面、產(chǎn)品層面和項(xiàng)目層面等四部分，只有建立健全這四個(gè)層面的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)才能全面、準(zhǔn)確、完整地披露其溫室氣體排放。我國(guó)已經(jīng)初步建立企業(yè)層面的溫室氣體核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，其他三個(gè)層面的標(biāo)準(zhǔn)尚待抓緊制定。 這四個(gè)層面的核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，與企業(yè)活動(dòng)相關(guān)的價(jià)值鏈標(biāo)準(zhǔn)最具挑戰(zhàn)性，如何核算和報(bào)告上游價(jià)值鏈活動(dòng)的溫室氣體排放（如供應(yīng)商出售給企業(yè)的材料和設(shè)備的相關(guān)排放）和下游價(jià)值鏈活動(dòng)的溫室氣體排放（如客戶使用企業(yè)產(chǎn)品過(guò)程中的相關(guān)排放），是國(guó)內(nèi)外企業(yè)編制和披露ESG報(bào)告面臨的最大挑戰(zhàn)。 但是，國(guó)內(nèi)外ESG準(zhǔn)則機(jī)構(gòu)在報(bào)告價(jià)值鏈信息中均引入“相稱性原則”，即允許利用現(xiàn)有可獲得的合理和可支持信息，估計(jì)價(jià)值鏈相關(guān)的重要可持續(xù)影響、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，以便符合成本效益原則。相稱性原則能夠較好地平衡價(jià)值鏈層面的溫室氣體核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)謹(jǐn)性和實(shí)用性，使企業(yè)不必付出過(guò)度的努力和成本。 碳盤查是當(dāng)務(wù)之急 建議摘錄：“修訂和完善溫室氣體核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，使其在方法論上與《溫室氣體規(guī)程》保持基本一致，提高我國(guó)企業(yè)溫室氣體排放與國(guó)際同行的可比性，既有助于我國(guó)企業(yè)在跨國(guó)或跨境融資時(shí)更有效地披露氣候相關(guān)信息，也有助于增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力，在出口貿(mào)易中應(yīng)對(duì)歐盟或其他國(guó)家即將開征的碳邊境調(diào)節(jié)稅（CBAM）?！? NBD：您建議修訂溫室氣體核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的目的是增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)在出口貿(mào)易中應(yīng)對(duì)碳邊境調(diào)節(jié)稅的能力。在這方面，您認(rèn)為我國(guó)企業(yè)應(yīng)該采取怎樣的措施來(lái)提升綠色競(jìng)爭(zhēng)力？您如何看待企業(yè)應(yīng)對(duì)碳邊境調(diào)節(jié)稅可能帶來(lái)的影響和挑戰(zhàn)？ 黃世忠：只有建立覆蓋企業(yè)、價(jià)值鏈、產(chǎn)品和項(xiàng)目等四個(gè)層面的溫室氣體信息系統(tǒng)，企業(yè)才能從根本上提升綠色競(jìng)爭(zhēng)力，在出口貿(mào)易和跨境投融資中有效應(yīng)對(duì)歐盟以及其他國(guó)家和地區(qū)即將開征的碳邊境調(diào)節(jié)稅。當(dāng)務(wù)之急是著手進(jìn)行碳盤查，狠抓節(jié)能減排工作，借助人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)智化技術(shù)，逐步建立企業(yè)層面和產(chǎn)品層面的碳足跡管理體系，聘請(qǐng)一些有資質(zhì)的碳排放認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的碳排放進(jìn)行鑒證和認(rèn)證，企業(yè)才能在出口貿(mào)易和跨境投融資中有效應(yīng)對(duì)綠色壁壘，不斷提升企業(yè)的綠色競(jìng)爭(zhēng)力。