每經(jīng)記者 段思瑤    每經(jīng)編輯 孫磊 孫志成    

新一輪汽車“以舊換新”政策落地！

據(jù)央視網(wǎng)報(bào)道，3月13日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的通知，其中明確提到“開展汽車以舊換新”。

《方案》要求，加大政策支持力度，暢通流通堵點(diǎn)，促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)、更新消費(fèi)；組織開展全國(guó)汽車以舊換新促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)開展促銷活動(dòng)，并引導(dǎo)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車；因地制宜優(yōu)化汽車限購(gòu)措施等。

從《方案》的內(nèi)容來(lái)看，只是明確了將開展汽車以舊換新的政策，但并未公布實(shí)施辦法和相關(guān)政策細(xì)則。新華社報(bào)道稱，3月14日，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《方案》回答其記者提問(wèn)時(shí)表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，加大財(cái)政、金融、稅收等政策支持力度，組建工作專班，制定落實(shí)方案。

雖然關(guān)于新一輪汽車“以舊換新”政策的細(xì)則尚未出臺(tái)，但從《方案》中的關(guān)鍵數(shù)字依然可以看出其所撬動(dòng)的市場(chǎng)空間頗具想象力。《方案》要求，到2027年，報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%。

據(jù)民生證券統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)已經(jīng)實(shí)施過(guò)四輪比較大的汽車消費(fèi)刺激政策，2015年以后政策明顯向新能源汽車傾斜，刺激政策顯著拉動(dòng)汽車消費(fèi)，推動(dòng)中國(guó)成為全球第一大汽車市場(chǎng)。

將有利于新車銷售和二手車流通

“在用國(guó)三以及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的乘用車超過(guò)1600萬(wàn)輛，其中車齡15年以上的超過(guò)700萬(wàn)輛。”央視網(wǎng)消息，3月6日，在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示，我國(guó)的汽車、家電、家裝市場(chǎng)綜合體量大，相當(dāng)一部分產(chǎn)品使用年限較長(zhǎng)，能耗排放較高，有的因?yàn)殚L(zhǎng)期使用，還存在著一定的安全隱患，潛在更新需求進(jìn)入了集中釋放期。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔也表示，去年底中國(guó)民用汽車保有量達(dá)到3.36億輛，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等主要品類家電保有量超過(guò)30億臺(tái)，汽車、家電更新?lián)Q代也能創(chuàng)造萬(wàn)億規(guī)模的市場(chǎng)空間。

圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國(guó)梅 攝（資料圖）

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次《方案》中提到，“加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車”。從去年開始，已經(jīng)有襄陽(yáng)、泰州、威海等多地出臺(tái)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰報(bào)廢資金補(bǔ)貼方案。比如，合肥市對(duì)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為最高補(bǔ)助3.2萬(wàn)元。

除了以舊換新，本次《方案》還針對(duì)報(bào)廢汽車提出了具體要求。比如，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車；優(yōu)化報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)布局，推廣上門取車服務(wù)模式。

廣發(fā)證券研報(bào)認(rèn)為，在政策的拉動(dòng)下，汽車回收拆解有望在2025年后形成一個(gè)千億元級(jí)別的產(chǎn)業(yè)，另外近兩年新能源汽車銷售放量帶動(dòng)動(dòng)力電池回收市場(chǎng)啟動(dòng)，考慮到電池回收后其拆解價(jià)值超3萬(wàn)元，或?qū)⑼苿?dòng)2030年整體市場(chǎng)空間超2600億元。

另外，《方案》還提到，持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理；大力發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》消息，商務(wù)部等5部門此前已發(fā)布關(guān)于二手車出口有關(guān)事項(xiàng)的公告，明確在全國(guó)范圍開展二手車出口業(yè)務(wù)。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)二手車已銷往全國(guó)140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，目標(biāo)市場(chǎng)以中亞五國(guó)、非洲和部分東南亞國(guó)家為主。

在金融支持方面，《方案》鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。

具體來(lái)看，目前個(gè)人購(gòu)車貸款的首付比例普遍不低于20%，而30%的比例則更為常見。其中，銀行的汽車貸款首付比例在30%~40%左右。然而，對(duì)于那些資金有限卻渴望購(gòu)車的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，20%的首付比例仍然構(gòu)成了一定的經(jīng)濟(jì)壓力。若車貸首付比例能夠進(jìn)一步降低，這無(wú)疑將減輕消費(fèi)者的購(gòu)車負(fù)擔(dān)。

全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹認(rèn)為，推動(dòng)汽車以舊換新和報(bào)廢更新，對(duì)汽車市場(chǎng)發(fā)展有巨大促進(jìn)作用，尤其是推動(dòng)報(bào)廢更新的發(fā)展，可使汽車全生命周期鏈條實(shí)現(xiàn)有效完整的流轉(zhuǎn)。通過(guò)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)更便利化的報(bào)備更新，使更多的老舊車輛順利被淘汰出市場(chǎng)，同樣有利于整個(gè)新車的銷售和二手車流通。

多家車企已提前布局

在《方案》出臺(tái)之前，多個(gè)汽車品牌已提前推出了“以舊換新”的促銷活動(dòng)。截至目前，已有包括奇瑞集團(tuán)、吉利汽車、哈弗、坦克、比亞迪、一汽-大眾、北京現(xiàn)代、五菱汽車、嵐圖汽車在內(nèi)的20多個(gè)汽車品牌推出了以舊換新補(bǔ)貼政策，而且補(bǔ)貼數(shù)額之大遠(yuǎn)超之前。

比如，東風(fēng)汽車宣布旗下品牌率先在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)汽車以舊換新行動(dòng)，覆蓋旗下超50個(gè)車型，預(yù)計(jì)置換補(bǔ)貼超百億元；一汽-大眾則推出舊車置換抵首付政策，如果購(gòu)買一汽-大眾品牌車型未滿5年，并希望置換一汽-大眾旗下新車，就有機(jī)會(huì)獲得舊車抵首付等廠家補(bǔ)貼。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 孔澤思 攝（資料圖）

除了車企之外，重慶、上海等多地也于近期出臺(tái)汽車“以舊換新”政策。比如，上海市商務(wù)部對(duì)報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓國(guó)五及以下燃油車，并購(gòu)買國(guó)六B燃油車的，政府一次性補(bǔ)貼2800元；報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓后購(gòu)買純電動(dòng)車的，政府一次性補(bǔ)貼1萬(wàn)元；有效期為2024年1月1日至12月31日。

多家車企、地方政府推出以舊換新促銷政策背后，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為2024年的汽車市場(chǎng)存量和增量并存，以舊換新能帶來(lái)更大的市場(chǎng)空間。嵐圖汽車CEO盧放表示，推進(jìn)汽車等大宗消費(fèi)品更新?lián)Q代，可有效節(jié)約用戶購(gòu)車、用車、換車的成本，同時(shí)造就萬(wàn)億規(guī)模的市場(chǎng)空間。

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)郎學(xué)紅表示，中國(guó)汽車保有量超過(guò)3億，目前傳統(tǒng)燃油車的普遍換車周期在6年至8年，新能源換車周期3年至5年，預(yù)測(cè)今年乘用車市場(chǎng)消費(fèi)增量將有40%來(lái)自以舊換新，以去年2600萬(wàn)輛的乘用車銷量計(jì)算，今年大約有1000萬(wàn)輛乘用車將來(lái)自以舊換新。

財(cái)通證券研報(bào)也顯示，2023年中國(guó)處于核心換購(gòu)高峰期（即4~9年）的乘用車車型約有1.1億輛，可為車市貢獻(xiàn)較為可觀的換購(gòu)增量。本次汽車以舊換新的政策落地，有望刺激現(xiàn)有乘用車換購(gòu)需求，帶動(dòng)銷量增長(zhǎng)。

記者|段思瑤 編輯|孫磊?孫志成 杜恒峰

校對(duì)|程鵬

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