近年來(lái)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，行業(yè)呈現(xiàn)出了顯著的電動(dòng)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，在當(dāng)下燃油汽車(chē)、新能源車(chē)型并駕齊驅(qū)的時(shí)代，新能源汽車(chē)的發(fā)展被寄予厚望，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)該如何更好發(fā)展備受關(guān)注。3月16日，在中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇（2024）高層論壇上，多個(gè)部委領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)企高管和業(yè)內(nèi)專家人士齊聚北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館，圍繞上述熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)了深入討論。 中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席萬(wàn)鋼（圖片來(lái)源：主辦方供圖） “經(jīng)過(guò)20多年的努力，我們國(guó)家新能源汽車(chē)領(lǐng)域以持續(xù)的科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育了一大批高素質(zhì)人才成長(zhǎng)，催生了高水平開(kāi)放市場(chǎng)，形成了具有全球影響力的新質(zhì)生產(chǎn)力?！备邔诱搲?，中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席萬(wàn)鋼表示，面向未來(lái)，如何構(gòu)建基礎(chǔ)前沿研發(fā)新布局，鞏固和加強(qiáng)我國(guó)新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用將成為關(guān)鍵。 在萬(wàn)鋼看來(lái)，新能源汽車(chē)的關(guān)鍵技術(shù)首先還是要研發(fā)高效、打造安全的新型車(chē)用動(dòng)力電池體系，要加強(qiáng)全固態(tài)動(dòng)力電池和新體系動(dòng)力電池的基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)推廣，推動(dòng)動(dòng)力電池的高比能、高安全、全氣候、智能化的高效集成技術(shù)，加快動(dòng)力電池梯次利用和資源再生利用循環(huán)體系的形成。 “肯定成績(jī)的同時(shí)我們也清醒的看到，中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展還面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。”工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)單忠德表示，從國(guó)際上看，新能源汽車(chē)還需要共同構(gòu)建暢通穩(wěn)定的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，進(jìn)一步維護(hù)公正透明的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，更好地賦能構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。從國(guó)內(nèi)看，車(chē)用芯片、基礎(chǔ)軟件等還要加強(qiáng)攻關(guān)，新能源汽車(chē)低溫適應(yīng)性、安全性、充電便利性等還需要持續(xù)提升。 “要將電動(dòng)化戰(zhàn)略和技術(shù)路線進(jìn)行到底” 當(dāng)前，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)闊步向前，加速發(fā)展，新能源汽車(chē)、動(dòng)力電池等產(chǎn)業(yè)的成果也在快速普及。但在這一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，外界仍存在質(zhì)疑新能源汽車(chē)的聲音，如“電動(dòng)汽車(chē)不是新能源汽車(chē)”“新能源汽車(chē)電池安全性差”“動(dòng)力電池回收與污染”等。 在中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇（2024）上，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士歐陽(yáng)明高對(duì)上述質(zhì)疑做出回應(yīng)。歐陽(yáng)明高表示，按目前的電力結(jié)構(gòu)，電動(dòng)汽車(chē)相比燃油汽車(chē)全生命周期碳減排超過(guò)40%，電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展也在推進(jìn)新能源的發(fā)展，2030年，我國(guó)風(fēng)電光伏總裝機(jī)將超過(guò)30億千瓦，非化石能源發(fā)電量將達(dá)到60%，屆時(shí)，電動(dòng)汽車(chē)將成為消費(fèi)綠電為主體的新能源電動(dòng)汽車(chē)。 中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士歐陽(yáng)明高（圖片來(lái)源：主辦方供圖） 對(duì)于動(dòng)力電池安全問(wèn)題，歐陽(yáng)明高援引國(guó)家消防安全局?jǐn)?shù)據(jù)稱，2023年一季度，燃油車(chē)自燃數(shù)量為18360輛，新能源車(chē)為640輛。結(jié)合同期汽車(chē)銷量總量計(jì)算，燃油車(chē)的起火率約為萬(wàn)分之0.58，而新能源車(chē)約為萬(wàn)分之0.44。 談及動(dòng)力電池回收與污染的問(wèn)題，歐陽(yáng)明高表示，人們對(duì)鉛酸電池曾經(jīng)的污染印象深刻，但鋰電池利用價(jià)值高，主要有火法冶金、濕法冶金和直接回收三種回收技術(shù)路線，技術(shù)豐富，且創(chuàng)新活躍，最終可實(shí)現(xiàn)近零排放。 “發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)綜合考慮石油安全，大氣污染、產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)施的重大國(guó)家戰(zhàn)略?！睔W陽(yáng)明高表示，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的率先發(fā)力，從產(chǎn)品導(dǎo)入期進(jìn)入產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)期時(shí)，國(guó)外也開(kāi)始轉(zhuǎn)型，電動(dòng)化發(fā)展趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)，要將電動(dòng)化戰(zhàn)略和技術(shù)路線進(jìn)行到底。 事實(shí)上，我國(guó)新能源汽車(chē)在過(guò)去十年間展現(xiàn)出較強(qiáng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，年產(chǎn)銷量已從十年前的7.5萬(wàn)輛增長(zhǎng)到950萬(wàn)輛，全球比重超過(guò)了60%，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到了71%。對(duì)外貿(mào)易方面，2023年我國(guó)新能源汽車(chē)出口規(guī)模再創(chuàng)新高，同比增長(zhǎng)約80%，出口額超400億美元，銷往全球160余個(gè)國(guó)家和地區(qū)，我國(guó)每出口3輛汽車(chē)就有1輛是新能源汽車(chē)，助推中國(guó)首次成為全球第一出口大國(guó)，年出口量達(dá)到了522萬(wàn)輛，其中新能源汽車(chē)出口超過(guò)120萬(wàn)輛。 比亞迪股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁王傳福（圖片來(lái)源：主辦方供圖） “上一周新能源車(chē)的滲透率已經(jīng)突破了48.2%，如果按照這個(gè)速度發(fā)展下去，我估計(jì)未來(lái)3個(gè)月新能源汽車(chē)的滲透率可能會(huì)突破50%，甚至?xí)撸纬尚履茉雌?chē)在市場(chǎng)的主導(dǎo)地位?！北葋喌瞎煞萦邢薰径麻L(zhǎng)兼總裁王傳福表示，伴隨新能源汽車(chē)研發(fā)力度的持續(xù)增強(qiáng)，新車(chē)的投放數(shù)量也在快速提升，我國(guó)新能源汽車(chē)變革進(jìn)度持續(xù)深入，正在突破迭代的臨界點(diǎn)。 長(zhǎng)安汽車(chē)總裁王俊認(rèn)為，中國(guó)為全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索了一條成功之路，不僅培育出了全球最大的新能源汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)，也通過(guò)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新，形成了較為先進(jìn)、成熟的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)模式。 王俊表示，當(dāng)前新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出三個(gè)方面明顯的貢獻(xiàn)：一是中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)為全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是中國(guó)為全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提供了中國(guó)的技術(shù)解決方案，發(fā)展沉淀了較為成熟的技術(shù)，提供了較完備的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)；三是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有義務(wù)也有能力、更有責(zé)任為人類提供更好更多選擇的新能源汽車(chē)產(chǎn)品和服務(wù)。 “中國(guó)已形成了一大批優(yōu)質(zhì)的‘大三電’和‘小三電’的零部件企業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)鏈基本成型，根據(jù)不完全的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，這‘三電’系統(tǒng)領(lǐng)域我們就形成了280多家電驅(qū)動(dòng)企業(yè)、1000余家電池企業(yè)，350余家電控企業(yè)?！蓖蹩”硎?，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化加速推進(jìn)也帶動(dòng)了能源、通訊、大數(shù)據(jù)甚至AI產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。 “新能源汽車(chē)是世界各國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。”單忠德表示，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的共識(shí)已經(jīng)深入人心，全球產(chǎn)業(yè)鏈分工合作實(shí)現(xiàn)提質(zhì)、降本、增效是全球化發(fā)展的可能規(guī)律，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件強(qiáng)于不利因素，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來(lái)充滿信心。 汽車(chē)智能化發(fā)展方向堅(jiān)定不移 從數(shù)據(jù)上看，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷規(guī)模已連續(xù)九年位居世界前列，新能源汽車(chē)在新車(chē)銷量的總占比達(dá)到31.6%。從產(chǎn)業(yè)集中度看，排名前十的整車(chē)企業(yè)占到全國(guó)銷量81%；從動(dòng)力電池銷量看，全球排名前十的企業(yè)中，中國(guó)動(dòng)力電池企業(yè)穩(wěn)據(jù)6席，市場(chǎng)份額達(dá)63.5%。 但隨著新能源汽車(chē)的智能化、電動(dòng)化發(fā)展，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，一些跨國(guó)車(chē)企集團(tuán)還傳出調(diào)整電動(dòng)化的進(jìn)程消息，汽車(chē)行業(yè)是否要朝著電動(dòng)化方向發(fā)展，甚至是不是要發(fā)展智能化都受到了各方的關(guān)注。 對(duì)此，王傳福表示：“電動(dòng)化上半場(chǎng)已經(jīng)駛?cè)肟燔?chē)道，智能化的下半場(chǎng)正在換檔提速，未來(lái)智電融合的整合智能是發(fā)展方向，只有打好電動(dòng)化的基座，才能建好智能化的高樓。” 吉利控股集團(tuán)總裁、極氪智能科技CEO安聰慧也表示：“毋庸置疑，智能網(wǎng)聯(lián)的新能源汽車(chē)代表著更先進(jìn)的新質(zhì)生產(chǎn)力，它和傳統(tǒng)燃油汽車(chē)之間絕非是簡(jiǎn)單的替代，而是全方位的進(jìn)化?！? 吉利控股集團(tuán)總裁、極氪智能科技CEO安聰慧（圖片來(lái)源：主辦方供圖） 王俊也強(qiáng)調(diào)：“我們今天也看到一些歐美的汽車(chē)巨頭陸續(xù)宣布推遲電動(dòng)化的進(jìn)程，但是全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向電動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型的浪潮我們認(rèn)為不會(huì)發(fā)生改變。轉(zhuǎn)型就是為了讓車(chē)更好開(kāi)、讓車(chē)更環(huán)保，是為了解決復(fù)雜的用戶場(chǎng)景需求，是必須要解決用戶端的問(wèn)題?！? 而針對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展，論壇上多位部委領(lǐng)導(dǎo)也透露了下一步支持措施。單忠德表示，會(huì)進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，積極擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)的消費(fèi)，開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準(zhǔn)入和車(chē)路云一體化試點(diǎn)，加快路側(cè)感知、網(wǎng)聯(lián)云控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展高級(jí)別自動(dòng)駕駛汽車(chē)城市級(jí)的示范應(yīng)用。 商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平也表示，會(huì)推動(dòng)汽車(chē)流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，培育智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展典型城市，以支持引導(dǎo)高級(jí)別自動(dòng)駕駛汽車(chē)商業(yè)模式探索，加快發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)后市場(chǎng)，鼓勵(lì)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)深度參與國(guó)際合作，提升品牌知名度。 工信部：支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)提質(zhì)降本，兼并重組 需要關(guān)注的是，近兩年，不少新造車(chē)企業(yè)破產(chǎn)重組，帶來(lái)一些負(fù)面影響并引發(fā)外界的關(guān)注。但仍有新的造車(chē)者進(jìn)入該行業(yè)，不斷改變汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)和格局。此外，傳統(tǒng)車(chē)企也在快速轉(zhuǎn)型。加上新能源車(chē)與燃油車(chē)的直面競(jìng)爭(zhēng)，令國(guó)內(nèi)車(chē)市格局變化不定。 “當(dāng)前我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展還面臨一些困難和問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，有效需求不足，購(gòu)買(mǎi)使用環(huán)境存在短板等制約新能源汽車(chē)消費(fèi)。從外部環(huán)境看，地緣政治影響日趨復(fù)雜，持續(xù)拓展海外市場(chǎng)需付出更多的努力?！笔⑶锲奖硎?。 對(duì)此，單忠德表示，工信部將從四個(gè)方面加大賦能，助力我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能夠更好地高質(zhì)量、系統(tǒng)性、國(guó)際化發(fā)展。一方面是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力的同時(shí)，完善政策體系，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)。 工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)單忠德（圖片來(lái)源：主辦方供圖） 單忠德透露，工信部將進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局和投資引導(dǎo)，遏制盲目投資和重復(fù)建設(shè)，加快推動(dòng)電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理?xiàng)l例出臺(tái)，健全落后企業(yè)退出機(jī)制，開(kāi)展集團(tuán)化管理試點(diǎn)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)提質(zhì)降本、兼并重組、做強(qiáng)做大，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集中度，引導(dǎo)傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)依據(jù)自身的技術(shù)、渠道優(yōu)勢(shì)和開(kāi)放合作加快轉(zhuǎn)型，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。 另一方面是加大推廣力度，不斷深化跨域融合創(chuàng)新，并堅(jiān)持國(guó)際合作，以高水平對(duì)外開(kāi)放助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，包括指導(dǎo)汽車(chē)企業(yè)國(guó)際化聯(lián)盟，建設(shè)第三方技術(shù)政策服務(wù)平臺(tái)等。 “加快推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固和擴(kuò)大我國(guó)在新能源汽車(chē)領(lǐng)域來(lái)之不易的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)是我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要而緊迫的任務(wù)，對(duì)此國(guó)資央企責(zé)無(wú)旁貸?！眹?guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任茍坪表示，中央企業(yè)將發(fā)揮體系優(yōu)勢(shì)，有效整合產(chǎn)業(yè)資源，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。 數(shù)據(jù)顯示，2023年，三家中央汽車(chē)企業(yè)（一汽集團(tuán)、長(zhǎng)安汽車(chē)、東風(fēng)汽車(chē)）完成新能源汽車(chē)直接投資近360億元，投資比重超過(guò)60%，發(fā)布了18款自主新能源汽車(chē)車(chē)型。今年前兩個(gè)月，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)銷量22.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)114.5%，新能源汽車(chē)市場(chǎng)占有率較2023年年底提升5.4個(gè)百分點(diǎn)。 茍坪表示，助力我國(guó)由汽車(chē)大國(guó)向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的過(guò)程中，國(guó)資央企接下來(lái)將重點(diǎn)做好三篇文章：一是做好科技文章，堅(jiān)持科技賦能，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前瞻布局。二是做趕超文章，正視中央企業(yè)在新能源汽車(chē)發(fā)展中存在的差距與不足，加大資源投入、加快轉(zhuǎn)型步伐，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資倍增行動(dòng)計(jì)劃，綜合運(yùn)用股權(quán)投資、基金投資等方式，鼓勵(lì)支持中央企業(yè)開(kāi)展高質(zhì)量投資并購(gòu)、專業(yè)化整合，加快掌握產(chǎn)業(yè)核心資源和關(guān)鍵技術(shù)。 三則是做好改革文章?！吧钊雽?shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，凡是有利于把央企新能源汽車(chē)搞上去的政策與舉措我們都要大膽探索，推動(dòng)企業(yè)心無(wú)旁騖搞創(chuàng)新、放開(kāi)手腳促轉(zhuǎn)型。聚焦增強(qiáng)企業(yè)效率活力，精準(zhǔn)授放權(quán)，推動(dòng)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化管控模式，提升治理效率與效能?！逼埰罕硎?，接下來(lái)將把新能源汽車(chē)作為中央企業(yè)增強(qiáng)核心功能的重要內(nèi)容，對(duì)三家整車(chē)央企新能源汽車(chē)業(yè)務(wù)單獨(dú)考核，充分考慮新能源汽車(chē)戰(zhàn)略投入期的經(jīng)營(yíng)性虧損。聚焦激勵(lì)不足、活力不夠等問(wèn)題，強(qiáng)化市場(chǎng)化改革、正向激勵(lì)，支持企業(yè)用好職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)理層任期制和契約化等市場(chǎng)化方式，清晰責(zé)權(quán)利，支持企業(yè)與核心員工風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，有序開(kāi)展員工持股，突出長(zhǎng)期利益綁定。