每經(jīng)記者 劉旭強(qiáng)    每經(jīng)編輯 劉艷美

圖片來(lái)源：河南鄭州航空港發(fā)布

作為內(nèi)陸省份，河南一直有著深厚的航空情結(jié)。

憑借“貨運(yùn)為先”戰(zhàn)略，河南航空運(yùn)輸曾一度提級(jí)進(jìn)位，鄭州機(jī)場(chǎng)客運(yùn)、貨運(yùn)多年位居中部“雙第一”。但近年來(lái)，鄭州機(jī)場(chǎng)接連陷入增長(zhǎng)瓶頸：貨郵吞吐量自2021年首次突破70萬(wàn)噸后，已連續(xù)兩年下降；旅客吞吐量更是連續(xù)三年位居長(zhǎng)沙、武漢之后，僅排在中部第三位。

在這樣的背景下，從河南到鄭州，開(kāi)始將目光轉(zhuǎn)向“客貨并舉”，并明確要把鄭州機(jī)場(chǎng)打造為國(guó)際客貨運(yùn)“雙樞紐”。

在鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)郝愛(ài)民看來(lái)，隨著航空客運(yùn)逐步復(fù)蘇，鄭州此前單純依賴貨運(yùn)的發(fā)展模式面臨極大挑戰(zhàn)，已經(jīng)到了轉(zhuǎn)向“客貨并舉”的時(shí)候。

而無(wú)論貨運(yùn)還是客運(yùn)，鄭州都急需培育壯大本土航司。近日，中豫航空（河南）有限公司于鄭州注冊(cè)成立。早在今年初，河南就官宣了由河南航投集團(tuán)與河南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)戰(zhàn)略重組中豫航空集團(tuán)的大動(dòng)作，強(qiáng)調(diào)要為河南航空經(jīng)濟(jì)強(qiáng)樞紐、新產(chǎn)業(yè)、促開(kāi)放。

憑借此次重組，鄭州能否走出航空運(yùn)輸增長(zhǎng)桎梏？在武漢、鄭州、長(zhǎng)沙的競(jìng)爭(zhēng)中，誰(shuí)又會(huì)成為未來(lái)的“中部航空第一城”？

危機(jī)

時(shí)間回到2011年，鄭州機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)還僅排在全國(guó)第20名，客運(yùn)更在20名開(kāi)外。也是在這一年，鄭州富士康正式投產(chǎn)。第二年，河南另辟蹊徑提出“貨運(yùn)為先、國(guó)際為先、以干為先”發(fā)展戰(zhàn)略，由此開(kāi)啟鄭州機(jī)場(chǎng)逆襲之路。

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從2012年開(kāi)始，鄭州機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)量年年增長(zhǎng)，到2020年已上升至全國(guó)第6名。在“以貨帶客”模式帶動(dòng)下，鄭州機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量也提升至全國(guó)第11名。

盡管如此，從近年表現(xiàn)來(lái)看，鄭州機(jī)場(chǎng)的發(fā)展步伐明顯慢了。

2020年、2021年，鄭州機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)量先后突破60萬(wàn)噸、70萬(wàn)噸。隨后，其貨運(yùn)量連續(xù)兩年下降，到2023年僅為60.8萬(wàn)噸。

在相對(duì)較弱的客運(yùn)上，也是類(lèi)似形勢(shì)。2017年至2020年，鄭州機(jī)場(chǎng)一度連續(xù)四年占據(jù)中部旅客吞吐量第一的位置。但從2021年開(kāi)始，其就被長(zhǎng)沙和武漢反超，已經(jīng)連續(xù)三年被按在中部第三位。

“鄭州機(jī)場(chǎng)前幾年迅速上升，跟全貨機(jī)運(yùn)力投放有很大關(guān)系。”郝愛(ài)民指出，鄭州機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)以全貨機(jī)為主，而國(guó)內(nèi)貨運(yùn)能力靠前的幾大航空公司及其基地機(jī)場(chǎng)，則以客機(jī)腹艙運(yùn)輸為主。此前在疫情沖擊下，因客運(yùn)斷檔留下的貨運(yùn)缺口，正好由鄭州機(jī)場(chǎng)補(bǔ)上。但隨著客運(yùn)恢復(fù)，鄭州再單純強(qiáng)調(diào)貨運(yùn)發(fā)展，挑戰(zhàn)比較大。

在郝愛(ài)民看來(lái)，從資源稟賦上看，鄭州目前沒(méi)有太多辦法防止貨源流失。

鄭州機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)資源較為單一，主要依賴富士康和盧森堡貨航，當(dāng)前相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈步入調(diào)整，在盧森堡貨航全球航線布局上，鄭州也沒(méi)有實(shí)際決策權(quán)。另一方面，對(duì)比中部其他省會(huì)城市，近年來(lái)鄭州產(chǎn)業(yè)支撐、營(yíng)商環(huán)境處于落后位置，在高度依賴地方經(jīng)濟(jì)活力的客運(yùn)方面，也缺乏較大的競(jìng)爭(zhēng)力。

而無(wú)論貨運(yùn)還是客運(yùn)，最終都?xì)w結(jié)到本土航司支撐不足的短板。目前，鄭州機(jī)場(chǎng)的基地航司，只有中原龍浩航空這家純貨運(yùn)航空公司，以及另外兩家客運(yùn)航司——南航河南航空公司、西部航空。在郝愛(ài)民看來(lái)，鄭州基地客運(yùn)航司太少，且一些航司的支撐力度有限。

變革

鄭州的航空經(jīng)濟(jì)，亟需新動(dòng)能助力。

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今年1月，《河南省加快實(shí)施物流拉動(dòng)打造樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》提出，堅(jiān)持客貨并舉，依托鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)打造國(guó)際貨運(yùn)、客運(yùn)“雙樞紐”。

類(lèi)似表述，也出現(xiàn)在2024年河南省政府工作報(bào)告中。其中還提到，支持主基地航空公司立足鄭州打造航空運(yùn)輸超級(jí)承運(yùn)人，力爭(zhēng)到2025年開(kāi)通國(guó)際地區(qū)客運(yùn)航線50條以上、實(shí)現(xiàn)與全球前20位貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)全部通航。

郝愛(ài)民告訴城叔，“鄭州確實(shí)到了需要客貨并舉的時(shí)候”。

他分析指出，采用客機(jī)腹艙運(yùn)輸?shù)姆绞絹?lái)運(yùn)送貨物，是對(duì)飛機(jī)空余空間的一種充分利用。鄭州把客運(yùn)短板補(bǔ)上來(lái)后，可以壓降貨運(yùn)的整體成本。與此同時(shí)，在“以物流帶動(dòng)貿(mào)易，以貿(mào)易帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展邏輯下，貿(mào)易不單是貨物往來(lái)，還包括人員的交往。

實(shí)際上，早在去年，在鄭盧“空中絲路”貨運(yùn)量突破100萬(wàn)噸后，鄭州機(jī)場(chǎng)便開(kāi)通國(guó)內(nèi)首條直飛盧森堡的客運(yùn)航線。郝愛(ài)民表示，鄭州此舉是希望借助盧森堡歐洲第二大金融中心的地位，打通聯(lián)接世界的客運(yùn)橋梁，努力融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中去，從而為樞紐經(jīng)濟(jì)提供更多支撐。

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此外，河南還試圖通過(guò)體制機(jī)制改革，重塑航空樞紐優(yōu)勢(shì)。中豫航空集團(tuán)的組建，就是最新舉措。

此前，中豫航空集團(tuán)黨委在《河南日?qǐng)?bào)》發(fā)文稱，要加快航空貨運(yùn)發(fā)展，做大做強(qiáng)中盧貨運(yùn)航線“空中絲路”，培育壯大本土基地貨運(yùn)航空公司。此外，還要發(fā)力國(guó)際客運(yùn)，在開(kāi)通鄭盧國(guó)際客運(yùn)航線基礎(chǔ)上，加大航線開(kāi)發(fā)力度，推動(dòng)本土客運(yùn)航空公司組建。

郝愛(ài)民認(rèn)為，目前中豫航空集團(tuán)的規(guī)劃還較為宏觀，建議河南航投集團(tuán)和河南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)進(jìn)一步厘清各自權(quán)責(zé)，加速融合過(guò)程，確定一條具體的實(shí)施路徑，幫助鄭州機(jī)場(chǎng)打造成為以客貨并舉為特色的國(guó)際化樞紐。

他同時(shí)提醒，鄭州要實(shí)現(xiàn)航空樞紐能力的再提升，還應(yīng)著力解決當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)支撐不足的問(wèn)題。

由于自身產(chǎn)業(yè)尤其是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，鄭州尚未對(duì)機(jī)場(chǎng)貨源形成有效支撐，物流和產(chǎn)業(yè)之間沒(méi)有形成良好的互動(dòng)關(guān)系。中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所一份研究報(bào)告可以作為印證：

鄭州機(jī)場(chǎng)國(guó)際出港貨源主要來(lái)自長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)，分別占52%和20%，本地貨源有限，只占12%。

樞紐

放眼整個(gè)中部地區(qū)，武漢、鄭州、長(zhǎng)沙之間的樞紐之爭(zhēng)由來(lái)已久，在航空領(lǐng)域也不例外。

梳理2011年以來(lái)的航空運(yùn)輸數(shù)據(jù)，三城貨運(yùn)位次較為穩(wěn)固，絕大多數(shù)年份為鄭州獨(dú)大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩開(kāi)武漢及長(zhǎng)沙。客運(yùn)方面三城則你追我趕，尚未分出伯仲。

在郝愛(ài)民看來(lái)，三城航空運(yùn)輸業(yè)特點(diǎn)鮮明，各有優(yōu)勢(shì)：鄭州貨運(yùn)為先，長(zhǎng)沙客強(qiáng)貨弱，武漢則客貨并行，三城樞紐之爭(zhēng)目前仍“乾坤未定”。

在其看來(lái)，鄭州的優(yōu)勢(shì)正受到?jīng)_擊。

首當(dāng)其沖的是貨運(yùn)。受限于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，鄭州本地貨源不足的問(wèn)題短時(shí)間內(nèi)難以消除。更為嚴(yán)峻的是，在航空快遞物流這一增長(zhǎng)點(diǎn)上，鄭州也落后了。

日前，順豐在鄂州投建的花湖機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)國(guó)際總貨郵量位列全國(guó)第14位，根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)劃，預(yù)計(jì)2024年將躍居全國(guó)前十甚至前五。這也意味著，花湖機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)量有可能在短時(shí)間內(nèi)就超過(guò)鄭州。

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而貨運(yùn)偏弱的長(zhǎng)沙，也在加緊補(bǔ)上短板。去年底，中通貨運(yùn)航司及相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在長(zhǎng)沙簽約，意味著中通快遞與湖南航空合資組建貨運(yùn)航司的計(jì)劃進(jìn)入落地階段。反觀鄭州，中國(guó)郵政航空樞紐項(xiàng)目仍處在推進(jìn)階段。

“盡管從2013年航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)以來(lái)，鄭州機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，但這兩年，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)在逐漸縮小。”郝愛(ài)民認(rèn)為，為保證貨運(yùn)能力和運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)，鄭州應(yīng)加強(qiáng)和大型物流企業(yè)的戰(zhàn)略合作，同時(shí)借助中豫航空的組建契機(jī)，加快培育本土大型物流企業(yè)。

而對(duì)于客運(yùn)發(fā)展，在郝愛(ài)民看來(lái)，受地區(qū)交通連接度和經(jīng)濟(jì)活力等諸多因素影響，“希望鄭州能盡快補(bǔ)齊科教、產(chǎn)業(yè)等短板，將交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)變?yōu)闃屑~經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，早日實(shí)現(xiàn)‘連通境內(nèi)外、輻射東中西’的國(guó)家中心城市藍(lán)圖。”

郝愛(ài)民注意到，航空運(yùn)輸特別是貨運(yùn)已經(jīng)出現(xiàn)同質(zhì)化甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)的苗頭。他表示，比起一窩蜂的同質(zhì)化發(fā)展，他更樂(lè)意看到中部各省做好航空樞紐分工，形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同共贏的局面，走出差異化發(fā)展之路。