每經(jīng)編輯 孫志成    

4月26日，據(jù)南京市公安局網(wǎng)站，南京發(fā)布了《關于合法穩(wěn)定住所落戶有關事項的通知（征求意見稿）》，其中顯示，南京擬進一步放寬落戶條件，在南京擁有合法穩(wěn)定住所且實際居住的非南京戶籍人員，可以直接辦理落戶。

上述文件也明確，合法穩(wěn)定住所僅指通過購買、繼承、受贈等取得合法所有權(quán)的住宅用房。

該意見反饋截止日期為2024年5月6日。

南京擬重啟買房落戶

征求意見稿顯示，通知內(nèi)容適用于南京市城鎮(zhèn)地區(qū)，適用對象為在南京市城鎮(zhèn)地區(qū)擁有合法穩(wěn)定住所（即取得合法產(chǎn)權(quán)住房）人員，可以申請戶口遷入該住房，其配偶、未婚子女、父母（超過法定退休年齡或已辦理退休手續(xù)）可以申請辦理戶口隨遷。

房屋產(chǎn)權(quán)為兩人及以上人員共有的，需經(jīng)所有產(chǎn)權(quán)人協(xié)商一致確定其中一人申請立戶遷入，同時可以按照前款規(guī)定申請辦理戶口隨遷，其他共有產(chǎn)權(quán)人不再適用通知規(guī)定。房屋產(chǎn)權(quán)所有人為未成年人的，在申請落戶時需要隨監(jiān)護人一并遷入。

征求意見稿中規(guī)定的合法穩(wěn)定住所，僅指的是通過購買、繼承、受贈等取得合法所有權(quán)的住宅用房。合法穩(wěn)定住所證明，僅指的是登記為住宅用途的不動產(chǎn)權(quán)證書（房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證）。合法穩(wěn)定住所證明不能反映出住宅用途的，申請辦理戶口遷移時還應當提供《不動產(chǎn)登記資料查詢結(jié)果證明》。

今年以來，南京市已逐步取消多項限制條件，落戶條件不斷放寬。2月份，南京市政府印發(fā)《南京市積分落戶實施辦法》，落戶申請條件由“正在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，且累計繳納城鎮(zhèn)職工社會保險不少于12個月”調(diào)整為“正在本市合法穩(wěn)定就業(yè)”，取消了社保繳納不少于12個月的限制條件。

南京從2017年2月起宣布全面廢止“購房落戶”政策，并于2018年2月開始實施積分入戶，當年7月底“購房落戶”政策正式終止。彼時，南京房地產(chǎn)市場火熱，只有通過人才落戶或積分落戶的方法才能將戶口遷入南京。

易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進認為，對于南京這類城市而言，有房產(chǎn)或購房就可以獲得戶口，政策寬松程度已然很高，可以說南京“降低了姿態(tài)”來吸引人們購房和定居。

截至2023年末，南京市常住人口達954.7萬人，距離2025年常住人口破千萬的目標尚有一步之遙。

58安居客研究院院長張波在接受每經(jīng)記者采訪時表示，無論是買房落戶，還是限購取消，樓市熱度提升一方面需要行政性限制解除和鼓勵類政策出臺，另一方面則需要行業(yè)信心的整體性恢復。對于南京樓市而言，單一買房送戶口政策對于樓市熱度短期內(nèi)會有提升，不過持續(xù)性效應有待觀察。

一季度新房成交量環(huán)比下滑60%

據(jù)財聯(lián)社，有分析認為，南京擬出臺的這一舉措，將產(chǎn)生不小的帶動效應：如果在南京購房即可獲得當?shù)貞艨?，從這個角度看，有望刺激不少購房需求。

我愛我家南京研究院數(shù)據(jù)顯示，2024年一季度，南京新房住宅成交量3961套（不含高淳、溧水），環(huán)比下滑60%；成交總金額約143.24億元，環(huán)比下跌59.5%。新房成交均價29512元/㎡，環(huán)比小幅下滑0.6%，同比則跌了9.5%。

去化方面，今年3月南京新房去化率僅為21%。庫存量方面，今年3月南京新房庫存量775萬平方米，消化周期達41.4個月，消化周期同比、環(huán)比分別增長37%、238%。

“按當前監(jiān)測到的市場情況，多數(shù)城市成交量不及去年三四季度。相較而言，武漢、南京等二線城市交易，主要依托折扣力度較大的剛需盤走量?！笨硕鸱治鰩煴硎尽?/span>

據(jù)第一財經(jīng)，實際上，近兩年來，南京對樓市政策進行了多次松綁，包括2022年4月執(zhí)行認房不認貸、2023年9月全面解除了限購要求；進入2024年，南京又出臺了一系列樓市新政，包括多區(qū)開始執(zhí)行房票政策，房貸利率觸及歷史新低值，首套房首付比例最低也已降至兩成，同時棲霞、江寧、六合等在內(nèi)的多個區(qū)域正在執(zhí)行各項購房補助政策。

機構(gòu)認為，一季度南京新房市場較為平淡，市場主基調(diào)是去庫存，上市量也大幅減少，逐月成交量均未破2000套，3月市場活躍度有所提升，但整體成交量仍處于低谷段，復蘇道路較為漫長。

值得注意的是，在一系列樓市新政的刺激下，南京市二手房交易顯著回暖。據(jù)揚子晚報報道，最新官方數(shù)據(jù)顯示，上周（4月15日—21日）南京共賣出2581套二手房，環(huán)比上漲9.7%，不僅突破2500套大關，而且創(chuàng)下年內(nèi)單周交易量的新高。?

不過，由于受到市場價格行情回落的影響，賣家的積極性受挫，導致掛牌量與掛牌價也出現(xiàn)變化。據(jù)我愛我家南京研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，上周南京二手房新增掛牌量1419套，環(huán)比下滑12.4%，降幅較為明顯；同時，新增掛牌房源的均價為28028元/㎡，環(huán)比也小幅回落0.3%。

編輯|孫志成 杜恒峰

校對|劉小英

封面圖自視覺中國

每日經(jīng)濟新聞綜合每經(jīng)app（記者：劉頌輝）、財聯(lián)社、第一財經(jīng)