每經(jīng)記者 石雨昕    每經(jīng)編輯 陳星    

日前，市場監(jiān)管總局發(fā)布消息，為預(yù)防和制止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭，維護(hù)公平競爭的市場秩序，鼓勵(lì)創(chuàng)新，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，市場監(jiān)管總局近日公布了《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），《規(guī)定》自2024年9月1日起施行。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，針對網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域新型不正當(dāng)競爭行為，《規(guī)定》細(xì)化了反不正當(dāng)競爭法中網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為的構(gòu)成要件和認(rèn)定因素，有利于更為全面地研判所涉行為的非正當(dāng)性，避免不適當(dāng)?shù)馗深A(yù)市場自由競爭，導(dǎo)致技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新受阻。

《規(guī)定》列舉了反向刷單、惡意攔截或者屏蔽、非法數(shù)據(jù)獲取、平臺(tái)經(jīng)營者對平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件等網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為，明確了法律適用條款。同時(shí)，對刷單炒信、好評返現(xiàn)等熱點(diǎn)問題進(jìn)行規(guī)制，著力消除監(jiān)管盲區(qū)。

著力消除監(jiān)管盲區(qū)

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)競爭行為復(fù)雜多變的特點(diǎn)，《規(guī)定》對網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行分類提煉梳理，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

一是明確了仿冒混淆、虛假宣傳等傳統(tǒng)不正當(dāng)競爭行為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新表現(xiàn)形式，對刷單炒信、好評返現(xiàn)等熱點(diǎn)問題進(jìn)行規(guī)制，著力消除監(jiān)管盲區(qū)。

二是對反不正當(dāng)競爭法規(guī)制的網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行細(xì)化，列舉了流量劫持、惡意干擾、惡意不兼容的表現(xiàn)形式及認(rèn)定因素。

三是對反向刷單、非法數(shù)據(jù)獲取、歧視待遇等利用技術(shù)手段實(shí)施的新型不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行規(guī)制。同時(shí)設(shè)置兜底條款，為可能出現(xiàn)的新問題新行為提供監(jiān)管依據(jù)。

上海市光明律師事務(wù)所律師、中國法學(xué)會(huì)會(huì)員付永生接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，首先，這有助于消費(fèi)者識(shí)別真假信息，避免受到欺騙。其次，通過打擊虛假宣傳和刷單炒信等行為，能夠維護(hù)市場公平競爭，防止劣幣驅(qū)逐良幣，從而保護(hù)消費(fèi)者的選擇權(quán)和知情權(quán)。此外，這也有助于提升消費(fèi)者的購物體驗(yàn)，增強(qiáng)消費(fèi)者對網(wǎng)絡(luò)市場的信任度。

付永生表示，對網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行分類提煉梳理并明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對于打擊網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為具有重要的意義。這提供了一個(gè)清晰的法律框架，使得監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠更有效地執(zhí)行法律，減少執(zhí)行過程中的模糊性和不確定性。它有助于引導(dǎo)市場主體自覺遵守規(guī)則，預(yù)防不正當(dāng)競爭行為的發(fā)生。明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也能為受不正當(dāng)競爭行為影響的個(gè)體或企業(yè)提供有力的法律武器，使他們能夠更有效地維護(hù)自己的權(quán)益。

強(qiáng)調(diào)平臺(tái)主體責(zé)任

市場監(jiān)管總局介紹，平臺(tái)企業(yè)掌握海量數(shù)據(jù)，連接大量主體，既是網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭監(jiān)管的重點(diǎn)對象，也是協(xié)同監(jiān)管的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?！兑?guī)定》突出強(qiáng)調(diào)了平臺(tái)主體責(zé)任，督促平臺(tái)企業(yè)對平臺(tái)內(nèi)競爭行為加強(qiáng)規(guī)范管理，同時(shí)對濫用數(shù)據(jù)算法獲取競爭優(yōu)勢等問題進(jìn)行規(guī)制。

西南政法大學(xué)民商法學(xué)院講師黃驥表示，由于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已深度融入人們的生產(chǎn)生活、交往交流、資源分配，與其他領(lǐng)域相比，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷和不正當(dāng)競爭更易造成廣泛嚴(yán)重的后果。“掐尖式并購”、無正當(dāng)理由屏蔽鏈接、“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、流量挾持等競爭失序行為，是典型的零和博弈乃至負(fù)和博弈，既會(huì)侵奪其他經(jīng)營者公平競爭的機(jī)會(huì)和成果，也會(huì)損害消費(fèi)者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益。

《規(guī)定》明確，經(jīng)營者不得利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段，通過影響用戶選擇或者其他方式，實(shí)施流量劫持、干擾、惡意不兼容等行為，妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行。

付永生表示，這有助于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場的公平競爭環(huán)境，防止某些企業(yè)通過不正當(dāng)手段獲取市場份額。規(guī)范平臺(tái)內(nèi)競爭行為可以提升用戶體驗(yàn)，防止用戶在使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)時(shí)受到不必要的干擾。通過加強(qiáng)規(guī)范管理，平臺(tái)企業(yè)可以更好地履行社會(huì)責(zé)任，提升整個(gè)行業(yè)的形象和公信力。