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萬億超長期特別國債17日“開閘”

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2024-05-13 22:25:43

每經(jīng)記者 李玉雯 宋欽章    每經(jīng)編輯 廖丹    

備受關(guān)注的萬億超長期特別國債發(fā)行提上日程。

財(cái)政部辦公廳5月13日對外發(fā)布通知,明確了2024年超長期特別國債發(fā)行有關(guān)安排。根據(jù)安排,今年擬發(fā)行超長期特別國債的期限分別為20年、30年、50年,都是按半年付息。其中,5月17日招標(biāo)發(fā)行400億元人民幣30年期特別國債,為今年首期。

超長期特別國債投向哪里?會(huì)給機(jī)構(gòu)資產(chǎn)配置帶來哪些影響?老百姓又能否購買?本文為你一一解答。

資料來源:中國政府網(wǎng)站、Wind、國金證券研究所 楊靖制圖

發(fā)行節(jié)奏較為平緩

在債券市場上,一般認(rèn)為發(fā)行期限在10年以上的利率債為超長期債券。和普通國債相比,超長期債券能夠緩解中短期償債壓力,以時(shí)間換空間。

從今年1萬億元超長期特別國債發(fā)行安排來看,涉及期限為20年、30年和50年,發(fā)行次數(shù)分別為7次、12次、3次,付息方式均為按半年付息。發(fā)行時(shí)間分布在5月中旬至11月中旬,其中30年期超長期特別國債最先將在5月17日發(fā)行,20年期超長期特別國債最先將在5月24日發(fā)行,50年期超長期特別國債最先將在6月14日發(fā)行。

東吳固收首席分析師李勇接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,此次特別國債所包含的期限相比此前更加豐富且長期,將構(gòu)建更為完整的國債收益率曲線,同時(shí)帶給市場投資者選擇合適期限的空間。此外,發(fā)行節(jié)奏整體比較平穩(wěn)。相比此前在2~3個(gè)月內(nèi)集中發(fā)行,平緩發(fā)行有利于逐步推進(jìn)項(xiàng)目落地,且與地方專項(xiàng)債的發(fā)行節(jié)奏互為補(bǔ)充。

東方金誠研究發(fā)展部總監(jiān)馮琳也表示,今年超長期特別國債將發(fā)行22次。雖然尚未公開每次的發(fā)行金額,但大概率將呈現(xiàn)小額頻發(fā)的特點(diǎn)。從發(fā)行安排看,今年1萬億元超長期特別國債的發(fā)行周期要長于市場預(yù)期,發(fā)行節(jié)奏較為平緩,這有利于避免因集中發(fā)行而給資金面造成階段性壓力。

對于今年超長期特別國債的投向,國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社4月中旬在新聞發(fā)布會(huì)上介紹,在支持領(lǐng)域方面,超長期特別國債重點(diǎn)聚焦加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)等方面的重點(diǎn)任務(wù)。

有望改善債市供給面

超長期特別國債發(fā)行能否緩解當(dāng)前債市“缺資產(chǎn)”現(xiàn)狀?

中證鵬元研發(fā)部高級(jí)董事吳志武對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,當(dāng)前市場“缺資產(chǎn)”狀況背后的原因是多方面的,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政策調(diào)控以及市場供給等因素。超長期特別國債具有發(fā)行期限長、收益率相對較高、免利息所得稅等特點(diǎn),有望成為機(jī)構(gòu)配置的重要資產(chǎn)。超長期特別國債的發(fā)行雖不能改變目前“缺資產(chǎn)”的局面,但從供給上有利于一定程度上緩解當(dāng)前情況。

談及超長期特別國債的發(fā)行對于機(jī)構(gòu)資產(chǎn)配置的影響,吳志武指出,一方面,在當(dāng)前流動(dòng)性充裕、債市走牛的背景下,機(jī)構(gòu)普遍拉長久期,向久期要收益,因而,超長期特別國債這種長久期產(chǎn)品可以滿足機(jī)構(gòu)的投資偏好。另一方面,銀行過去是國債配置的重要機(jī)構(gòu),但為了緩解銀行業(yè)“期限錯(cuò)配”風(fēng)險(xiǎn),此次超長期特別國債的發(fā)行可能會(huì)引入保險(xiǎn)公司等非銀機(jī)構(gòu)。

記者注意到,隨著銀行存款利率持續(xù)下行,保本保息且收益高于同期限定期存款的儲(chǔ)蓄國債備受個(gè)人投資者青睞。今年以來,每逢儲(chǔ)蓄國債發(fā)行,大部分銀行網(wǎng)點(diǎn)都會(huì)上演“日光”的搶購情形。

那么,此次發(fā)行的超長期特別國債老百姓可以買嗎?據(jù)了解,這要依據(jù)發(fā)行方式判斷。如果是面向公眾公開發(fā)行,就可以購買;如果是定向發(fā)行,就不能購買。

廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院院長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為,超長期特別國債可考慮同時(shí)面向機(jī)構(gòu)和個(gè)人發(fā)行。近年來我國居民有較強(qiáng)的投資需求,超長期特別國債以國家信用作擔(dān)保,具備風(fēng)險(xiǎn)低、流通性強(qiáng)、免征利息所得稅等優(yōu)點(diǎn),加之收益相對于中短期國債更高,是較為理想的投資品。

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