每經(jīng)編輯 程鵬    

據(jù)@央視新聞5月17日?qǐng)?bào)道，近日，上海立法禁止電動(dòng)自行車進(jìn)入電梯，其蓄電池也不可，相關(guān)條例自6月1日起施行。

此外，上海多個(gè)小區(qū)在電梯安裝電動(dòng)自行車“阻車”系統(tǒng)：①如果有電動(dòng)自行車進(jìn)入，電梯將自動(dòng)停止運(yùn)行，并發(fā)出警報(bào)提示音；②社區(qū)工作者手機(jī)會(huì)接到警報(bào)，若車長時(shí)間未推出電梯，工作人員會(huì)來處理；③“阻車”系統(tǒng)通過攝像頭、承重感應(yīng)器識(shí)別電動(dòng)自行車，不會(huì)阻攔嬰兒車、輪椅等。

一周連發(fā)3起火災(zāi)！

上海修改非機(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例

央視新聞5月17日?qǐng)?bào)道，前段時(shí)間，上海一周內(nèi)因電動(dòng)自行車發(fā)生3起火災(zāi)，違法人員全部被拘留。記者了解到，早在3年前，有小區(qū)為解決電動(dòng)自行車充電難問題，在每棟樓下增設(shè)了充電設(shè)施。但改建后，不少居民因各種原因，仍將電瓶帶至家中充電。

近些年，因?yàn)殡妱?dòng)自行車引發(fā)火災(zāi)的事件不斷發(fā)生，“電動(dòng)自行車上樓問題”引發(fā)關(guān)注。

為此，上海市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2024年5月10日表決通過了《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈上海市非機(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例〉的決定》（以下簡稱“《修改決定》”），將自2024年6月1日起施行。

加大對(duì)充電設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)力度

《修改決定》明確，上海市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)已建成的住宅小區(qū)非機(jī)動(dòng)車停放場所及充電設(shè)施建設(shè)的投入，統(tǒng)籌安全性和便利性，因地制宜大力推動(dòng)非機(jī)動(dòng)車停放場所及充電設(shè)施建設(shè)，更好匹配居民對(duì)日常規(guī)范充電的需要。

加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車蓄電池的安全管理

為適應(yīng)當(dāng)前電動(dòng)自行車安全治理形勢變化要求，《修改決定》突出對(duì)電動(dòng)自行車蓄電池的管理要求，在多個(gè)條款中引導(dǎo)、規(guī)范群眾蓄電池?cái)y帶、放置和充電等行為，著力減少因蓄電池引發(fā)的安全隱患。

加強(qiáng)客渡船載運(yùn)電動(dòng)自行車的安全管理

《修改決定》增加對(duì)客渡船載運(yùn)電動(dòng)自行車的安全管理要求，包括配備消防設(shè)施器材，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車的安全查驗(yàn)等，以降低載運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升應(yīng)急處置能力，并明確攜帶電動(dòng)自行車搭乘客渡船的，應(yīng)當(dāng)遵守營運(yùn)單位制定的管理要求。

加強(qiáng)對(duì)違規(guī)充電行為的綜合治理

為防范違規(guī)充電行為造成的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，《修改決定》細(xì)化了在建筑物共用部位、消防通道、人員密集場所等區(qū)域禁止違規(guī)停放充電的規(guī)定；對(duì)私拉電線和插座為電動(dòng)自行車及其蓄電池充電行為設(shè)定了法律責(zé)任；增加了禁止在居住建筑的室內(nèi)區(qū)域違規(guī)停放充電以及禁止攜帶電動(dòng)自行車或者其蓄電池進(jìn)入電梯轎廂的規(guī)定，并設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。為進(jìn)一步發(fā)揮群防群治優(yōu)勢，《修改決定》明確非機(jī)動(dòng)車停放設(shè)施管理者和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主自行管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)勸阻、制止違規(guī)充電行為，并按照管理規(guī)約或者物業(yè)服務(wù)合同處理；對(duì)不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告執(zhí)法部門。此外，《修改決定》還對(duì)違規(guī)停放充電引發(fā)火災(zāi)可能承擔(dān)的行政、刑事、民事責(zé)任，作出指引性規(guī)定；明確檢察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)事故、隱患依法探索開展檢察公益訴訟工作。

加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車“拼加改”的源頭治理

對(duì)電動(dòng)自行車及蓄電池進(jìn)行拼裝、加裝、改裝，會(huì)增加行駛安全風(fēng)險(xiǎn)和車輛自燃爆燃概率，嚴(yán)重危害駕駛?cè)俗陨戆踩凸舶踩楦脧脑搭^上預(yù)防和管控電動(dòng)自行車安全風(fēng)險(xiǎn)，《修改決定》明確對(duì)從事拼裝、加裝、改裝非機(jī)動(dòng)車經(jīng)營性活動(dòng)或者銷售拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車的，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

上海市執(zhí)法部門應(yīng)盡快研究制定出臺(tái)執(zhí)法指引，指導(dǎo)一線執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法，確保執(zhí)法既有力度又有溫度。

電動(dòng)自行車違規(guī)充電停放

會(huì)帶來哪些隱患？

值得一提的是，2021年8月1日頒布的《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》，明確禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電。

電動(dòng)自行車充電器

近幾年不合格率較高

我國是全球電動(dòng)自行車生產(chǎn)和使用第一大國，每4人就擁有1輛電動(dòng)自行車。與此同時(shí)，電動(dòng)自行車起火導(dǎo)致的火災(zāi)事故連年增長。根據(jù)國家消防救援局的統(tǒng)計(jì)，2023年全國共接報(bào)電動(dòng)自行車火災(zāi)2.1萬起，相比2022年上升17.4%。

央視新聞?dòng)浾吡私獾剑鼛啄旮鞯鼗馂?zāi)事故中， 80%是在過度充電或徹夜充電時(shí)發(fā)生。除了消費(fèi)者私自改裝、不當(dāng)充電這些行為，很多起火爆炸事故就是電動(dòng)自行車電池本身質(zhì)量不合格引起的。

除了電池本身的質(zhì)量不合格，不少電動(dòng)自行車火災(zāi)的背后，還隱藏著另一個(gè)威脅安全的配件——電動(dòng)自行車充電器。

不少企業(yè)忽視國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到過充保護(hù)、超溫保護(hù)、發(fā)熱量限定等標(biāo)準(zhǔn)。一些充電器電路板結(jié)構(gòu)簡單，元器件相對(duì)較少、較小，成本核算下來，出廠價(jià)連20元都不到。

電動(dòng)自行車“上樓”為何屢禁不止？

盡管電動(dòng)自行車“上樓”存在較大安全隱患，電動(dòng)自行車“上樓”現(xiàn)象依然屢禁不止。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致電動(dòng)自行車“上樓”的原因有：

小區(qū)沒有電動(dòng)自行車停車棚及充電樁，居民無處停車、無處充電。

小區(qū)在安裝電動(dòng)自行車停車棚和充電樁的過程中，由于一些居民反對(duì)，安裝受到阻礙。

小區(qū)雖然有停車棚及充電樁，但由于停車費(fèi)用和充電費(fèi)用高，居民不愿使用。

如何讓電動(dòng)自行車充電更加方便？

市場監(jiān)管總局將啟動(dòng)市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，要求各地市場監(jiān)管部門深入開展電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治，全面提升電動(dòng)自行車各環(huán)節(jié)安全水平。

治理電動(dòng)自行車“上樓”難題應(yīng)該多管齊下：

期待將于今年11月1日正式實(shí)施的鋰電池強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行。

消費(fèi)者嚴(yán)格遵守電動(dòng)自行車使用辦法，不違規(guī)改裝、不“上樓”充電、定期檢測電池。

小區(qū)完善硬件設(shè)施，采取增加電動(dòng)自行車存放地點(diǎn)，設(shè)置充電防盜設(shè)施，依法收取合理費(fèi)用等方式，將電動(dòng)自行車留在樓外。

編輯|程鵬?杜恒峰

校對(duì)|段煉

封面圖片來源：視頻截圖

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