每經(jīng)記者 黃宗彥    每經(jīng)編輯 魏官紅    

日前，A股上市公司陸續(xù)完成了2023年度ESG相關(guān)信息披露。每經(jīng)品牌價(jià)值研究院根據(jù)Wind的“央企”分類，并通過(guò)市值排序，最終從全19個(gè)行業(yè)中共篩選出100家具有行業(yè)代表性和市值代表性的央企控股上市公司，對(duì)他們的ESG相關(guān)報(bào)告特點(diǎn)進(jìn)行梳理，從“報(bào)告名稱”“披露框架”“報(bào)告篇幅”“議題數(shù)量”“負(fù)面信息呈現(xiàn)”“歷史數(shù)據(jù)對(duì)比”“第三方鑒證”等7個(gè)維度統(tǒng)計(jì)出若干組數(shù)據(jù)。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在對(duì)報(bào)告命名方面，有70份“ESG報(bào)告”（同“環(huán)境、社會(huì)、治理報(bào)告”），21份“企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告”，另有9份“可持續(xù)發(fā)展報(bào)告”；披露框架方面，有92份報(bào)告參考了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，其中有91份報(bào)告都采用了GRI（全球報(bào)告倡議組織）發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)；報(bào)告的平衡性方面，有64份報(bào)告披露了負(fù)面數(shù)據(jù)，并有26份報(bào)告獲得第三方獨(dú)立鑒證或?qū)＜尹c(diǎn)評(píng)。

中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)ESG專委會(huì)副主任、北京交通大學(xué)碳中和科技與戰(zhàn)略研究中心主任王元豐認(rèn)為，未來(lái)央企如果有自己的披露標(biāo)準(zhǔn)，比如響應(yīng)政府號(hào)召、黨建等，對(duì)于央企履行自身的社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任會(huì)有更好的體現(xiàn)。同時(shí)，他指出，部分議題并不滿足“雙重重要性”的標(biāo)準(zhǔn)，比如“依法納稅”是一個(gè)企業(yè)最基本的義務(wù)，放在ESG相關(guān)報(bào)告里披露則不合適。

報(bào)告名稱：70份ESG報(bào)告，9份可持續(xù)報(bào)告，21份社會(huì)責(zé)任報(bào)告

在對(duì)報(bào)告命名方面，在抽樣的100家央企控股上市公司中，有70份報(bào)告的名稱為“ESG報(bào)告”（同“環(huán)境、社會(huì)、治理報(bào)告”），21份“企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告”，另有9份“可持續(xù)發(fā)展報(bào)告”。

100家抽樣央企控股上市公司2023年度ESG相關(guān)報(bào)告名稱

報(bào)告的名稱在一定程度上決定了所要披露的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，ESG報(bào)告和可持續(xù)發(fā)展報(bào)告也通常被視作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的升級(jí)版。那么，ESG報(bào)告和可持續(xù)報(bào)告之間存在哪些差異？

王元豐向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析稱，ESG和可持續(xù)發(fā)展屬于概念性問(wèn)題，二者的內(nèi)涵大同小異，企業(yè)披露了環(huán)境、社會(huì)和治理的信息，實(shí)際上就是呈現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的信息。“其中ESG報(bào)告的誕生，是為了解決可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)中缺少量化指標(biāo)的問(wèn)題，如果在可持續(xù)發(fā)展報(bào)告中也能看到具體的量化指標(biāo)，我認(rèn)為這兩種叫法實(shí)際上沒(méi)有太大區(qū)別。”

上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院教授、可持續(xù)金融學(xué)科發(fā)展基金學(xué)術(shù)主任邱慈觀在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示：“現(xiàn)在國(guó)際上使用比例較大的是可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，并且《指引》也使用的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，因此未來(lái)在名稱方面可能會(huì)統(tǒng)一。”她指出，名稱其實(shí)不是問(wèn)題，重要的還是披露的內(nèi)容要與可持續(xù)相關(guān)。

對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院ESG中心研究員金蕾認(rèn)為，在《指引》發(fā)布之前，企業(yè)可能會(huì)根據(jù)自身編制報(bào)告時(shí)所參考的國(guó)內(nèi)外披露原則及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的報(bào)告命名。但隨著《指引》正式生效，相信企業(yè)無(wú)論從報(bào)告名稱還是報(bào)告內(nèi)容上都會(huì)實(shí)現(xiàn)相對(duì)的統(tǒng)一。

整體框架：91份報(bào)告參考GRI標(biāo)準(zhǔn)，48份篇幅超100頁(yè)

由于《指引》是今年4月份推出，因此絕大多數(shù)央企還是沿用往年的報(bào)告披露框架。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在100家抽樣的央企控股上市公司中，有92份ESG相關(guān)報(bào)告參考了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，其中有91份報(bào)告都采用了GRI（全球報(bào)告倡議組織）發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。

為什么使用GRI標(biāo)準(zhǔn)的比例如此之高？今年5月1日《指引》正式實(shí)施之后，央企控股上市公司是否還能沿用這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)？

金蕾告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，《指引》整體上是與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)保持一致的?！吨敢穼?duì)于同時(shí)具備財(cái)務(wù)重要性和影響重要性的可持續(xù)發(fā)展議題，均要求圍繞治理、戰(zhàn)略、影響風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇管理、指標(biāo)與目標(biāo)四方面核心內(nèi)容進(jìn)行分析和披露。這一披露框架和要求也與ISSB（國(guó)際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會(huì)）去年發(fā)布的披露準(zhǔn)則框架具有高度一致性。

“這一方面滿足了境外投資者的需求，同時(shí)以這樣一份更國(guó)際化的可持續(xù)報(bào)告為橋梁，央企控股上市公司也可以更好地與境外利益相關(guān)方進(jìn)行互動(dòng)，更多地參與國(guó)際層面ESG領(lǐng)域的交流合作。當(dāng)然，央企控股上市公司依舊也可以根據(jù)自身上市情況、加入國(guó)際倡議或原則的情況，選擇相關(guān)的ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)作為自身報(bào)告編制的參考依據(jù)。”金蕾稱。

由于央企扮演著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的角色，這就意味著他們相比于其他類型的企業(yè)來(lái)說(shuō)需要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。那么，當(dāng)前版本的《指引》是否能凸顯出央企特色？

在王元豐看來(lái)，未來(lái)央企如果有自己的披露標(biāo)準(zhǔn)，可以更進(jìn)一步凸顯出央企的社會(huì)責(zé)任。“比如科技創(chuàng)新，《指引》在這方面強(qiáng)調(diào)得比國(guó)際上還多一些。當(dāng)然，現(xiàn)在國(guó)資委正在做央企的ESG報(bào)告披露標(biāo)準(zhǔn)，未來(lái)央企的ESG信披如果在《指引》的基礎(chǔ)上再加入一些特色指標(biāo)，比如響應(yīng)政府號(hào)召、黨建等，對(duì)于央企履行自身的社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任會(huì)有更好的體現(xiàn)。”

除了披露框架，報(bào)告篇幅的長(zhǎng)短，也能在一定程度上反映出報(bào)告內(nèi)容的豐富性和完整性。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在抽樣的100家央企控股上市公司中，有48份相關(guān)報(bào)告超過(guò)100頁(yè)，最多的達(dá)169頁(yè)；有46份報(bào)告篇幅在51頁(yè)到100頁(yè)；50頁(yè)以下的有6份，最少篇幅僅有9頁(yè)。

100家抽樣央企控股上市公司2023年度ESG相關(guān)報(bào)告規(guī)模

議題設(shè)置：55家公司議題數(shù)超21個(gè)，最多達(dá)48個(gè)

實(shí)質(zhì)性議題是ESG相關(guān)報(bào)告的“靈魂”，它可以直接反映出公司的ESG工作開(kāi)展情況，對(duì)應(yīng)需要披露的績(jī)效和數(shù)據(jù)，可以讓讀者有據(jù)可依。

由于《指引》設(shè)置了21個(gè)議題，本次統(tǒng)計(jì)也將以21個(gè)議題為基準(zhǔn)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在抽樣的100家央企控股上市公司中，有55家議題數(shù)量超過(guò)21個(gè)，最多的達(dá)48個(gè)；35家的議題數(shù)為11個(gè)至20個(gè)；2家的議題數(shù)少于10個(gè)，另有8家未披露實(shí)質(zhì)性議題。

100家抽樣央企控股上市公司2023年度ESG相關(guān)報(bào)告議題數(shù)量

關(guān)于具體的議題內(nèi)容，本次抽樣的央企控股上市公司的差異較大，部分公司還披露了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和納稅等非ESG關(guān)鍵指標(biāo)。

邱慈觀表示，關(guān)于實(shí)質(zhì)性或重要性議題的確定，通常需要經(jīng)過(guò)公司識(shí)別、與利益相關(guān)方溝通、評(píng)估篩選，經(jīng)由一套流程來(lái)確認(rèn)。“如果有企業(yè)把依法納稅作為重要性議題，除非是利益相關(guān)方或者是股東認(rèn)為真的重要，否則是沒(méi)有必要的。比如，公司過(guò)去沒(méi)有依法納稅，造成了負(fù)面影響，導(dǎo)致股價(jià)下跌，影響到股東利益，這時(shí)股東可能會(huì)特別要求公司在下一年度披露這方面的信息。但一般來(lái)講納稅不構(gòu)成一個(gè)重要性議題。”

王元豐亦認(rèn)為，實(shí)質(zhì)性議題的數(shù)量并非越多越好。“《指引》明確了議題需要滿足‘雙重重要性’，而依法納稅是一個(gè)企業(yè)最基本的義務(wù)，放在ESG相關(guān)報(bào)告里披露不合適。”

值得注意的是，有不少央企控股上市公司在報(bào)告中披露了鄉(xiāng)村振興、共同富裕等中國(guó)特色指標(biāo)。

金蕾認(rèn)為，在統(tǒng)一的《指引》發(fā)布之前，去年國(guó)務(wù)院國(guó)資委辦公廳向中央企業(yè)和地方國(guó)資下發(fā)了《央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告編制研究》，其中包含了一套央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告的參考指標(biāo)體系和一份參考模板。其實(shí)在這套參考指標(biāo)體系中，已經(jīng)在部分議題和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置中充分考慮了央企特色。比如，設(shè)置“創(chuàng)新發(fā)展”“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”“鄉(xiāng)村振興與區(qū)域協(xié)同發(fā)展”等體現(xiàn)央企改革方向的指標(biāo)，進(jìn)一步凸顯其聚焦效益效率、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、服務(wù)大局等特點(diǎn)。

平衡性：60家披露員工流失情況，26份報(bào)告獲獨(dú)立鑒證

第三方獨(dú)立鑒證機(jī)構(gòu)在鑒證報(bào)告中，往往將“平衡性”作為評(píng)價(jià)一份ESG相關(guān)報(bào)告質(zhì)量的重要指標(biāo)。這里的平衡性是指，有負(fù)面信息的呈現(xiàn)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在抽樣的100家央企控股上市公司中，有64份報(bào)告披露了負(fù)面數(shù)據(jù)，包含但不限于“員工流失率”“事故”“工傷”“事故死亡”等。其中，提及“員工流失率”的報(bào)告數(shù)達(dá)60份。

在金蕾看來(lái)，目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的ESG信息披露都存在“報(bào)喜不報(bào)憂”的問(wèn)題。其進(jìn)一步分析表示，對(duì)負(fù)面信息的充分披露與響應(yīng)一直是企業(yè)在ESG報(bào)告中理應(yīng)如實(shí)披露給利益相關(guān)方的基本要素。“我認(rèn)為，企業(yè)的環(huán)境違約情況、勞動(dòng)糾紛情況、產(chǎn)品召回情況、勞工傷亡情況、商業(yè)違規(guī)情況等內(nèi)容都應(yīng)該如實(shí)披露在報(bào)告中，與此同時(shí)，企業(yè)也可以披露對(duì)應(yīng)的響應(yīng)與改善措施，以公允地體現(xiàn)自身在ESG實(shí)踐方面的不足和所付之的行動(dòng)。”

邱慈觀認(rèn)為，企業(yè)的負(fù)面信息披露是必要項(xiàng)，像是一些被監(jiān)管處罰的信息，雖然在日常公告中可能已經(jīng)披露過(guò)了，但仍然需要再在ESG相關(guān)報(bào)告中集中呈現(xiàn)，做到信披的平衡、透明、和完整。

除了負(fù)面信息的披露，展示歷史數(shù)據(jù)、使用第三方鑒證服務(wù)也是提高ESG相關(guān)報(bào)告質(zhì)量、可靠性的重要方式。統(tǒng)計(jì)顯示，在抽樣的100家央企控股上市公司中，有69份報(bào)告同時(shí)展示了過(guò)往1至2年的數(shù)據(jù)。獨(dú)立鑒證方面，有25家引入了第三方鑒證或者對(duì)報(bào)告評(píng)級(jí)，有1份報(bào)告獲得中國(guó)社科院專家點(diǎn)評(píng)。其中，服務(wù)機(jī)構(gòu)以國(guó)際知名機(jī)構(gòu)為主——四大會(huì)計(jì)事務(wù)所鑒證了11份；SGS（通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司）鑒證了5份。

100家抽樣央企控股上市公司2023年度ESG相關(guān)報(bào)告鑒證情況

在金蕾看來(lái)，目前國(guó)際整體鑒證市場(chǎng)是領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)的，包括ESG相關(guān)鑒證標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的制定、ESG鑒證工作的強(qiáng)制性要求、ESG鑒證機(jī)構(gòu)及鑒證人員的專業(yè)性等。“央企控股上市公司之所以選擇四大或者國(guó)際機(jī)構(gòu)都是可以理解的，四大作為從事傳統(tǒng)審計(jì)工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，本身就具有豐厚的鑒證與審計(jì)基礎(chǔ)，國(guó)際機(jī)構(gòu)在ESG鑒證工作上相對(duì)更為規(guī)范與成熟。”

王元豐表示，ESG是國(guó)際通用語(yǔ)言，不論是國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)還是國(guó)外機(jī)構(gòu)，只要服務(wù)質(zhì)量過(guò)硬，誰(shuí)做獨(dú)立鑒證都是可以的。對(duì)于有出海需求的央企控股上市公司來(lái)說(shuō)，國(guó)際機(jī)構(gòu)可能做這方面工作更有利于對(duì)接國(guó)外市場(chǎng)，吸引海外投資者。

邱慈觀認(rèn)為，大公司要做獨(dú)立鑒證，四大會(huì)計(jì)事務(wù)所仍大概率是首選，這涉及它們的聲譽(yù)和可信度，會(huì)反映在鑒證報(bào)告的可信度上。不過(guò)，隨著綠色標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)和其他權(quán)威機(jī)構(gòu)推出的標(biāo)準(zhǔn)和要求越來(lái)越高，國(guó)內(nèi)的綠色服務(wù)領(lǐng)域門(mén)檻也越來(lái)越高，機(jī)構(gòu)的整體質(zhì)量也會(huì)大幅提升，未來(lái)也將誕生一批高質(zhì)量的本土機(jī)構(gòu)。

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