每經(jīng)編輯 王月龍    

央視新聞消息，國家事業(yè)單位登記管理局發(fā)布通告，對中國管理科學(xué)研究院作出撤銷登記。通告全文如下：

經(jīng)查，中國旅游文化資源開發(fā)促進(jìn)會舉辦的中國管理科學(xué)研究院存在不按照登記事項(xiàng)開展活動，濫設(shè)下屬機(jī)構(gòu)，肆意擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，以牟利為目的對社會大肆銷售職業(yè)技能培訓(xùn)證書，以及大肆招攬各類“特聘專家”、“院士專家”、“客座教授”，違規(guī)向企業(yè)頒發(fā)“中國”字頭榮譽(yù)證書、建立“中國”字頭基地、主辦“中國”字頭論壇會議，違規(guī)使用帶“中國”字頭機(jī)構(gòu)對外宣傳報(bào)道和進(jìn)行虛假宣傳等行為，嚴(yán)重?fù)p害事業(yè)單位形象，嚴(yán)重偏離公益屬性，嚴(yán)重侵害人民群眾權(quán)益，嚴(yán)重影響社會秩序穩(wěn)定，依據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第七十條規(guī)定，決定對中國管理科學(xué)研究院撤銷登記并收繳《事業(yè)單位法人證書》及單位印章。

自本通告發(fā)布之日起，中國管理科學(xué)研究院不得再以事業(yè)單位名義開展任何活動。

其官網(wǎng)顯示，中國管理科學(xué)研究院（簡稱中管院）是1987年6月2日經(jīng)批準(zhǔn)成立的國家事業(yè)單位。這是中國第一家經(jīng)國家批準(zhǔn)的專門從事管理科學(xué)和相關(guān)交叉科學(xué)研究的新型科研咨詢機(jī)構(gòu)，為國際管理學(xué)者協(xié)會聯(lián)盟（IFSAM）的理事單位。

截圖自中管院網(wǎng)站

今年4月25日，據(jù)中國社會組織動態(tài)公眾號消息：經(jīng)查，中國旅游文化資源開發(fā)促進(jìn)會舉辦的城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心存在不按照登記事項(xiàng)開展活動，違規(guī)設(shè)立、使用帶有“全國”、“國際”和“中國”等字樣機(jī)構(gòu)對外開展工作，未按規(guī)定及時(shí)申請變更登記住所，以“人力資源社會勞動就業(yè)培訓(xùn)中心”名義對社會大肆發(fā)放多種技能證書牟利，涉及彩票項(xiàng)目合同詐騙，在網(wǎng)站對外虛假宣傳，地方分中心及其所辦企業(yè)違法違規(guī)問題頻發(fā)等行為，嚴(yán)重偏離公益屬性，侵害人民群眾權(quán)益，影響社會秩序穩(wěn)定，依據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第七十條規(guī)定，決定對城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心撤銷登記并收繳《事業(yè)單位法人證書》及單位印章。

自本通告發(fā)布之日起，城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心不得再以事業(yè)單位名義開展任何活動。

5月11日，中管院還曾發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中管院全國性會議管理的緊急通知》，稱根據(jù)最近中央宣傳部等10個(gè)部委″關(guān)于加強(qiáng)論壇活動規(guī)范管理的通知精神，針對我院存在會議亂象的問題，現(xiàn)決定如下：1、中管院所屬的院所兩級機(jī)構(gòu)，召開對外全國性會議必須上報(bào)院常務(wù)理事會暨行政管理機(jī)構(gòu)審批；2、對于不審批自作主強(qiáng)召開會議的，追究舉辦單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并在中管院理事會網(wǎng)站上通報(bào)。

值得注意的是，據(jù)國家事業(yè)單位登記管理局2022年1月4日曾通告，“中國管理科學(xué)研究院非遺保護(hù)研究中心”以事業(yè)單位名義，通過與有關(guān)單位聯(lián)合主辦中國非遺春節(jié)聯(lián)歡晚會等形式對外開展活動。經(jīng)查，該中心未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審批和登記。?

我局鄭重提醒，有關(guān)單位和社會公眾在與以事業(yè)單位名義開展活動的組織進(jìn)行合作、對其活動宣傳報(bào)道或參與其活動時(shí)，請通過“機(jī)關(guān)賦碼和事業(yè)單位登記管理網(wǎng)”查詢，或核實(shí)其在有效期內(nèi)的《事業(yè)單位法人證書》，維護(hù)好自身聲譽(yù)和權(quán)益。?

據(jù)半月談此前報(bào)道，職業(yè)培訓(xùn)證書類詐騙手段不斷翻新，滋生出“證書入庫”“證書掛靠”“培訓(xùn)退費(fèi)”等騙局。在整個(gè)詐騙鏈條中，培訓(xùn)證書是關(guān)鍵，一些證書成了行騙工具。除了不法分子炮制的“山寨證書”外，部分證書也來自正規(guī)的發(fā)放單位。這些真證書包括中國管理科學(xué)研究院發(fā)放的“技術(shù)技能人才素質(zhì)測評證書”，職業(yè)名稱包括“投標(biāo)碳排放交易師”等，以及全國職業(yè)信用評價(jià)網(wǎng)發(fā)放的“企業(yè)管理人才入庫證書”等，此外還包括一些“國字頭”的協(xié)會所頒發(fā)的證書。上海嘉定警方破案后將卷宗移交給檢察機(jī)關(guān)，后者也向上述單位確認(rèn)了證書的真實(shí)性。

40歲的李先生是案件中的受害者之一，從去年底到今年初共被騙1.1萬多元。嫌疑人了解到李先生手頭有一本碳排放人才證書，稱可以替他找工作，只要“掛靠”某個(gè)單位，就能獲高薪。李先生動心后，嫌疑人又稱“掛靠”條件不夠，還需要幾本證書，于是索要培訓(xùn)費(fèi)。李先生支付6000元后，嫌疑人又以“證書入庫”等名義再次騙取受害人錢財(cái)，一環(huán)接一環(huán)。

整個(gè)過程中，李先生在沒參加任何培訓(xùn)、授課和考試的情況下收到一本“技術(shù)技能人才素質(zhì)測評證書”，發(fā)證單位是中國管理科學(xué)研究院職業(yè)教育研究院。

中國管理科學(xué)研究院職業(yè)教育研究院常務(wù)副院長秦雅君說：“技術(shù)技能人才素質(zhì)測評證書”是中管院基于各地職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對已經(jīng)培訓(xùn)過的學(xué)員（即已經(jīng)取得一個(gè)或者多個(gè)專業(yè)技能培訓(xùn)證書者）發(fā)放，可供用人單位在招聘時(shí)查詢參考。“至于為什么被不法分子用作詐騙，可能是培訓(xùn)合作方超常規(guī)的操作所致?！?/strong>

網(wǎng)上一家所謂的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)稱，“風(fēng)水師證”不用考試，也不用培訓(xùn)，只要給出個(gè)人信息，20天左右就能寄到，每本費(fèi)用860元，發(fā)證單位是“中國管理科學(xué)研究院職業(yè)人才技能認(rèn)證中心”。

經(jīng)半月談記者調(diào)查，“中字頭”“國字頭”單位發(fā)放的證書遭買賣主要有以下原因：

首先，這些單位將證書培訓(xùn)業(yè)務(wù)外包給某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對于報(bào)名、培訓(xùn)、考試、頒證缺乏全鏈條的監(jiān)督。全國職業(yè)信用評價(jià)網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，不法分子“兩頭騙”，一頭騙跟其合作的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，稱可以拉到培訓(xùn)學(xué)員；另一頭騙消費(fèi)者，稱可以免試拿證。

其次，這些單位內(nèi)部管理不規(guī)范。全國職業(yè)信用評價(jià)網(wǎng)由有色金屬工業(yè)人才中心開辦，后者是事業(yè)單位。上述負(fù)責(zé)人說，他們打擊證書倒賣和詐騙的方法是“不斷改版證書的樣式”。

中國管理科學(xué)研究院登記為國家事業(yè)單位，其舉辦單位是中國旅游文化資源開發(fā)促進(jìn)會。秦雅君說，單位內(nèi)部正加強(qiáng)整改，梳理那些亂發(fā)證的二級單位，頒發(fā)“風(fēng)水師證”的“中國管理科學(xué)研究院職業(yè)人才技能認(rèn)證中心”就是不合規(guī)的二級單位。

第三，這些單位的培訓(xùn)水平和證書含金量低。中國管理科學(xué)研究院和全國職業(yè)信用評價(jià)網(wǎng)都在打造職業(yè)培訓(xùn)證書數(shù)據(jù)庫，重視平臺打造而輕視自身產(chǎn)品，所開發(fā)的證書未被所在行業(yè)認(rèn)可。不少培訓(xùn)證書只是經(jīng)過簡單的線上培訓(xùn)即可拿證，易被不法分子用作倒賣。

編輯|王月龍?蓋源源

校對|陳柯名

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