每經(jīng)編輯 張錦河    

6月26日（星期三）下午3時，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，國家發(fā)展和改革委員會副主任李春臨和國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會有關負責人介紹《促進創(chuàng)業(yè)投資高質量發(fā)展的若干政策措施》有關情況，并答記者問。

圖片來源：中國網(wǎng)直播視頻截圖

國資委：鼓勵創(chuàng)投基金投早、投小、投長期、投硬科技，發(fā)揮長期耐心資本作用

會上，國務院國資委資本運營與收益管理局局長王海琳表示，下一步，國資委將立足自身職責定位，加強與相關部門的溝通協(xié)同，在放寬規(guī)模限制、提高出資比例、注重整體業(yè)績和長期回報考核，明確盡職免責容錯條件等方面，給予中央企業(yè)創(chuàng)投基金更大支持。同時，我們也將指導中央企業(yè)用足用好現(xiàn)行相關政策，聚焦主責主業(yè)，結合自身優(yōu)勢和條件，利用創(chuàng)業(yè)投資基金加大對行業(yè)科技領軍企業(yè)、科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的投資力度，鼓勵投早、投小、投長期、投硬科技，發(fā)揮長期耐心資本作用，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，助力培育發(fā)展新質生產(chǎn)力，進一步推動實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。

國家發(fā)改委：引導保險資金等長期資金投資創(chuàng)業(yè)投資

國家發(fā)展改革委副主任李春臨回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，相關政策措施旨在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境，進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)投資活力。在募資端，引導保險資金等長期資金投資創(chuàng)業(yè)投資，動員有條件的社會資本做“耐心資本”，解決行業(yè)“缺長錢”和“無米下鍋”的問題。在投資端，針對很多創(chuàng)投機構反映“有錢也難投出去”的問題，將為廣大創(chuàng)投機構提供一批優(yōu)質的、符合國家發(fā)展方向的好項目，解決錢往哪里投的問題。此外在退出端，重點是拓寬退出渠道，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資基金的退出政策。

國家發(fā)改委：將出臺配套措施 形成支持創(chuàng)業(yè)投資高質量發(fā)展的綜合性體系

國家發(fā)展和改革委員會副主任李春臨在會上表示，下一步，我們將會同有關部門完善工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調，還要出臺配套措施?？吹脺实木捅M快出臺，需要試點的在適當范圍要擴大試點范圍，形成支持創(chuàng)業(yè)投資高質量發(fā)展的綜合性體系，并加強各項《政策措施》落實情況的跟蹤監(jiān)測，形成工作閉環(huán)，以務實有效的措施穩(wěn)定市場預期、激發(fā)創(chuàng)投市場活力。

國家發(fā)改委：引導各類資本摒棄“急功近利、快進快出、掙快錢”的浮躁心態(tài)

李春臨表示，當前，我國金融規(guī)模體系已經(jīng)很大了，但融資結構還有待改善。耐心資本的培育對于促進我國創(chuàng)業(yè)投資高質量發(fā)展和實現(xiàn)高水平科技自立自強至關重要。

耐心資本，“耐心”這兩個字是關鍵，穩(wěn)定性和長期性是其內在要求。大家都知道，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心要素，很多從0到1的原創(chuàng)性、顛覆性的早期科技創(chuàng)新活動，難以產(chǎn)生立竿見影的投資回報。所以說，這就需要耐心資本為企業(yè)提供長期而穩(wěn)定的資金支持，也正因為如此，我們大家都把耐心資本稱為“時間的朋友”，是陪伴“硬科技”發(fā)展的親密伙伴。

耐心資本應該如何培育發(fā)展壯大呢？除了充分尊重市場規(guī)律以外，政府這只“有形的手”也可以發(fā)揮重要作用，引導各類資本摒棄“急功近利、快進快出、掙快錢”的浮躁心態(tài)，堅持做長期投資、戰(zhàn)略投資、價值投資、責任投資。

這次新出臺的《政策措施》中也對這項工作作了相應的政策安排。關于保險資金，保險基金是傳統(tǒng)意義上的“長錢”，資金期限長，以穩(wěn)定收益為投資策略，為此，《政策措施》提出，引導保險資金加大對科技創(chuàng)新的支持力度，進一步釋放創(chuàng)業(yè)投資基金長期資金來源潛力。

關于銀行資金，我國是銀行主導型的金融體系，銀行業(yè)資產(chǎn)占金融機構總資產(chǎn)的比重超過了90%，在嚴控風險的前提下，引導銀行加大對科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)投資的支持力度，可以說還有很大的潛力。為此，《政策措施》提出，以金融資產(chǎn)投資公司為平臺，擴大股權投資試點范圍，加大對科技創(chuàng)新的支持力度，積極支持資產(chǎn)管理機構加大對創(chuàng)業(yè)投資的投入，發(fā)行適配創(chuàng)投基金特點的長期資管產(chǎn)品。

下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關部門多措并舉，增強創(chuàng)業(yè)投資機構籌資長期穩(wěn)定資金的能力，為發(fā)展新質生產(chǎn)力和服務實體經(jīng)濟提供長期穩(wěn)定的耐心資本。

證監(jiān)會：繼續(xù)保持境外上市通道的暢通

證監(jiān)會市場監(jiān)管二司司長吳萌表示，我們繼續(xù)保持境外上市通道的暢通?！毒硟绕髽I(yè)境外發(fā)行證券和上市管理試行辦法》是去年3月份實施的，到上周五，一共有158家企業(yè)赴境外上市完成備案，其中85家在香港上市，73家在美國上市。后續(xù)，證監(jiān)會還將繼續(xù)加強和各方的協(xié)同配合，加強政策的動態(tài)評估，推動“健全創(chuàng)業(yè)投資退出機制”等措施的落實和落地。

吳萌表示，多措并舉，拓寬多元化的退出渠道。比如說，我們正在開展私募股權創(chuàng)投基金實物分配股票試點，允許將持有的上市公司股票通過非交易過戶的方式向投資者進行分配，這樣既豐富了退出的渠道，也有利于緩解對市場的沖擊。再如，我們先后在七個地方，包括北京、上海、廣東、浙江、寧波、江蘇、安徽的區(qū)域性股權市場開展私募基金的份額轉讓試點工作，目前已經(jīng)完成私募份額轉讓232億元。私募份額的質押融資316億元，這項試點工作也將會有利于支持二手份額轉讓基金，也就是我們所說的S基金的進一步發(fā)展。

金融監(jiān)管總局：正在研究探索推進擴大金融資產(chǎn)投資公司試點范圍

金融監(jiān)管總局政策研究司司長李明肖在發(fā)布會上表示，近期，很多初創(chuàng)期科技企業(yè)向我們反映，希望在資本方面獲得金融支持。金融監(jiān)管總局李云澤局長今年全國兩會部長通道上正式對外表示，我們正在研究探索推進擴大金融資產(chǎn)投資公司試點范圍。金融監(jiān)管總局堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，高度重視實體經(jīng)濟特別是民營、小微科創(chuàng)企業(yè)的融資訴求，積極順應市場呼聲，正在按照有關安排，研究論證工作方案。深入梳理總結前期上海試點開展的直接股權投資經(jīng)驗，研究擴大試點地區(qū)范圍，充分發(fā)揮金融資產(chǎn)投資公司在創(chuàng)業(yè)投資、股權投資和企業(yè)重組等方面的專業(yè)優(yōu)勢，加大對科技創(chuàng)新的支持力度。

每日經(jīng)濟新聞綜合自中國網(wǎng)直播