每經(jīng)記者 劉志遠(yuǎn)    每經(jīng)編輯 何小桃 陳俊杰    

擅自改變林地用途及非法使用草原，冀中能源（000937.SZ，股價(jià)6.7元，市值236.75億元）孫公司被罰約90萬(wàn)元；未核實(shí)固廢處理中標(biāo)單位和實(shí)際處置人相關(guān)資質(zhì)，皖能電力（000543.SZ，股價(jià)8.85元，市值200.62億元）控股公司被罰19.9萬(wàn)元……

2024年6月第四周，哪些上市公司的環(huán)境保護(hù)與信披責(zé)任亮起了紅燈？且看A股綠色周報(bào)第166期。

每日經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)合環(huán)保領(lǐng)域知名NGO公眾環(huán)境研究中心（IPE），自2020年9月起，基于31個(gè)省（區(qū)、市）、337個(gè)地級(jí)市政府發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)源，每周收集剖析中國(guó)數(shù)千家上市公司及其旗下數(shù)萬(wàn)家公司（包括分公司、參股公司和控股公司）的環(huán)境信息數(shù)據(jù)，發(fā)布“A股綠色周報(bào)”，旨在借助環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)及專業(yè)解析、傳播能力，讓資本市場(chǎng)的上市公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的環(huán)境信息更加陽(yáng)光透明。

根據(jù)6月第四周收集到的數(shù)據(jù)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，共有8家上市公司在近期暴露了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

一周綠鑒：冀中能源控股公司

收到約90萬(wàn)元罰單

在企業(yè)管理能力、財(cái)務(wù)狀況、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等因素之外，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日漸成為上市公司重要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之一。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，也關(guān)乎企業(yè)形象。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜涉及上市公司分布情況（6月第四周）

本期數(shù)據(jù)顯示，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)信息共關(guān)聯(lián)到8家上市公司。其中，6家屬于國(guó)資控制的企業(yè)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，8家上市公司背后有104.29萬(wàn)戶的股東，投資標(biāo)的登上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜，可能使他們面臨投資風(fēng)險(xiǎn)。

值得注意的是，冀中能源控股公司鄂爾多斯市嘉信德煤業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱嘉信德煤業(yè)）因擅自改變林地用途以及非法使用草原，被鄂爾多斯市林業(yè)和草原局東勝區(qū)分局罰款約90.07萬(wàn)元，并限期恢復(fù)原狀。

信用中國(guó)收錄文號(hào)為“東林草罰決字﹝2024﹞第007號(hào)”的處罰書(shū)顯示：“鄂爾多斯市嘉信德煤業(yè)有限公司，于2012年5月在鄂爾多斯市東勝區(qū)幸福街道辦事處格舍壕村境內(nèi)實(shí)施的工業(yè)廣場(chǎng)及儲(chǔ)煤場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目存在擅自改變林地用途和非法使用草原的行為。”依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》第三十七條第一款、《中華人民共和國(guó)草原法》第三十八條、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十三條第一款以及《中華人民共和國(guó)草原法》第六十五條，嘉信德煤業(yè)被鄂爾多斯市林業(yè)和草原局東勝區(qū)分局行政處罰。

處罰包括：1.責(zé)令限期恢復(fù)原狀；2.處非法改變用途林地每平方米25元的罰款，共計(jì)約76.31萬(wàn)元；3.責(zé)令退還非法使用的草原；4.限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)草原植被；5.處草原被非法使用前三年平均產(chǎn)值108元/畝12倍的罰款，共計(jì)約13.77萬(wàn)元。

6月27日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過(guò)冀中能源公開(kāi)信箱發(fā)送采訪函。6月28日，記者致電冀中能源，接線人員表示，暫不了解詳細(xì)的處罰情況，后續(xù)將在定期報(bào)告中發(fā)布有關(guān)各類環(huán)保處罰的相關(guān)情況。

本期數(shù)據(jù)中，浙江建投（002761.SZ，股價(jià)7.81元，市值84.45億元）控股公司嘉興固碳混凝土有限公司（以下簡(jiǎn)稱嘉興固碳）因超標(biāo)、超總量、逃避監(jiān)管方式排放水污染物，被嘉興市生態(tài)環(huán)境局罰款10萬(wàn)元。

信用中國(guó)收錄文號(hào)為“嘉環(huán)（秀）罰﹝2024﹞9號(hào)”的處罰書(shū)顯示：“當(dāng)事人嘉興固碳混凝土有限公司于2024年4月15日在浙江省嘉興市秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)大通村南新河59號(hào)306室實(shí)施了超標(biāo)、超總量、逃避監(jiān)管方式排放水污染物的行為。”依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)，嘉興固碳被嘉興市生態(tài)環(huán)境局罰款10萬(wàn)元，處罰決定時(shí)間為6月13日。

環(huán)保處罰：皖能電力控股公司未合法

委托其他單位處理固廢被罰

本期，皖能電力控股公司皖能銅陵發(fā)電有限公司（以下簡(jiǎn)稱銅陵發(fā)電）因未核實(shí)中標(biāo)單位和實(shí)際處置人相關(guān)資質(zhì)和固廢實(shí)際處置情況，被銅陵市生態(tài)環(huán)境局罰款19.9萬(wàn)元。

銅陵市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)發(fā)布文號(hào)為“皖銅環(huán)罰〔2024〕5號(hào)”的處罰書(shū)顯示，銅陵發(fā)電將三臺(tái)機(jī)組鍋爐系統(tǒng)清粉、清灰項(xiàng)目以勞務(wù)外委的形式對(duì)外招標(biāo)，馬鞍山敏行環(huán)保科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱敏行環(huán)保）中標(biāo)并與該公司簽訂勞務(wù)外委項(xiàng)目承攬合同，敏行環(huán)保再將該勞務(wù)項(xiàng)目分包給銅陵其勝勞務(wù)服務(wù)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱銅陵其勝），任華作為銅陵其勝代表與敏行環(huán)保簽訂施工勞務(wù)分包合同，由任華實(shí)際開(kāi)展三臺(tái)機(jī)組鍋爐系統(tǒng)清粉、清灰項(xiàng)目工作。任華將勞務(wù)施工工作中清理出的粉煤灰（屬于一般工業(yè)固體廢物）露天堆放在該處。露天堆放時(shí)，未采取覆蓋措施，堆放地面未硬化，無(wú)防滲、防流失、防揚(yáng)散措施。該公司作為該工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生單位，委托敏行環(huán)保處置一般工業(yè)固體廢物粉煤灰，未對(duì)敏行環(huán)保、實(shí)際處置人任華的工業(yè)固體廢物處置主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，也未對(duì)鍋爐檢修產(chǎn)生的粉煤灰實(shí)際處置情況進(jìn)行核實(shí)。銅陵市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第九項(xiàng)及第二款，處銅陵發(fā)電罰款19.9萬(wàn)元，并責(zé)令銅陵發(fā)電立即改正違法行為。銅陵發(fā)電于2024年5月15日提出陳述申辯意見(jiàn)，但銅陵市生態(tài)環(huán)境局未予采納。

6月27日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者向皖能電力公開(kāi)信箱發(fā)送采訪函。6月28日，記者多次致電皖能電力公開(kāi)電話，都是無(wú)人接聽(tīng)。截至發(fā)稿，記者未獲得相應(yīng)的反饋。

此外，6月17日，北京市平谷區(qū)人民政府官網(wǎng)發(fā)布的文號(hào)為“平環(huán)保監(jiān)察罰字〔2024〕022號(hào)”的處罰書(shū)顯示，*ST東園（002310.SZ，股價(jià)1.49元，市值40.01億元）控股公司北京百奧污水處理有限公司因超標(biāo)排放水污染物，被北京市平谷區(qū)生態(tài)環(huán)境局罰款10萬(wàn)元。

近年來(lái)，隨著ESG（環(huán)境、社會(huì)責(zé)任及管治）投資理念逐步升溫，投資者越來(lái)越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財(cái)務(wù)投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責(zé)任也應(yīng)受到重視，因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)被納入A股綠色報(bào)告項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。

需要說(shuō)明的是，環(huán)境信息數(shù)據(jù)的公開(kāi)均有賴于環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》到新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五章專章確立“信息公開(kāi)與公眾參與”，信息公開(kāi)從制度建設(shè)上得到保障。

相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。

公眾環(huán)境研究中心（IPE）及自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）編寫(xiě)的《2018-2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開(kāi)指數(shù)（PITI）報(bào)告》也指出，環(huán)境信息以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”逐漸成為政府和社會(huì)公認(rèn)的原則。

如對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境數(shù)據(jù)存在疑問(wèn)，或需就榜單涉及環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行溝通反饋，請(qǐng)聯(lián)系蔚藍(lán)地圖。

（實(shí)習(xí)生齊開(kāi)顏、李敏、崔嘉豪對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

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記者|劉志遠(yuǎn) 編輯|何小桃 陳俊杰 杜波

校對(duì)|趙慶

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