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中證協(xié)就程序化交易征求意見 擬賦予券商更大處置權(quán)限

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2024-07-09 23:22:14

每經(jīng)記者 楊建    每經(jīng)編輯 趙云    

7月9日,一則關(guān)于程序化交易委托協(xié)議示范文本的征求意見稿在私募圈廣泛傳播。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從券商人士處了解到,主要為配合落實(shí)《證券市場程序化交易管理規(guī)定(試行)》的相關(guān)規(guī)定,中證協(xié)起草了《程序化交易委托協(xié)議(示范文本)(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)。該文件包括程序化交易報(bào)告、交易行為、高頻交易管理、違約責(zé)任等內(nèi)容,對雙方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任也作出約定。

有量化私募人士告訴記者,該文件對程序化交易和券商之間的權(quán)責(zé)作了更加細(xì)化的劃分,進(jìn)一步明確了券商對程序化交易的一線監(jiān)測責(zé)任,也賦予券商更大的處置權(quán)限。

程序化交易需向券商報(bào)告

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,征求意見稿對程序化交易投資者的報(bào)告時間、報(bào)告信息、重大變更以及證券公司的保密責(zé)任進(jìn)行了約定。

比如,投資者首次開展程序化交易前,應(yīng)當(dāng)向券商報(bào)告,在券商對其提交的信息進(jìn)行充分核查并確認(rèn)無誤后,方可進(jìn)行程序化交易;投資者應(yīng)報(bào)告的信息除了賬戶基本信息之外,還包括賬戶資金信息,包括賬戶的資金規(guī)模及資金來源,杠桿資金規(guī)模及來源、杠桿率等。

交易信息包括交易策略類型及主要內(nèi)容、交易指令執(zhí)行方式、最高申報(bào)速率等。另外,投資者報(bào)告信息發(fā)生重大變更的,應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生后下一個自然月的第五個交易日之前向券商進(jìn)行變更報(bào)告;券商有權(quán)對投資者的程序化交易行為進(jìn)行監(jiān)測,對投資者的程序化交易報(bào)告信息進(jìn)行充分核查,包括對投資者身份進(jìn)行穿透核查,對賬戶資金信息、賬戶交易信息和交易軟件信息進(jìn)行核查。

征求意見稿還明確了客戶的禁止交易行為,以及證券公司按照監(jiān)管規(guī)定有權(quán)對程序化交易客戶的交易行為實(shí)施有效管理,對高頻交易實(shí)施差異化、從嚴(yán)管理。

具體來看,投資者存在下列行為的,券商有權(quán)采取拒絕投資者程序化交易委托、撤銷相關(guān)申報(bào)等措施,并向監(jiān)管機(jī)構(gòu)和證券交易所報(bào)告:首先是投資者拒不履行或者未真實(shí)、完整、及時地履行報(bào)告及變更報(bào)告義務(wù);其次是投資者拒絕配合券商就程序化交易開展盡職調(diào)查,或者拒絕接受券商的核查和檢查;第三是投資者用于程序化交易的技術(shù)系統(tǒng)發(fā)生重大技術(shù)故障或者程序化交易委托出現(xiàn)重大異常;第四是投資者程序化交易可能影響交易系統(tǒng)安全或者正常交易秩序;第五是投資者實(shí)際用于程序化交易的技術(shù)系統(tǒng)與券商驗(yàn)證測試、風(fēng)險評估的系統(tǒng)不一致。

完善程序化交易監(jiān)管體系

征求意見稿給出了高頻交易的定義,首先是單個賬戶在單個證券交易所每秒申報(bào)、撤單的最高筆數(shù)達(dá)到300筆以上;二是單個賬戶在單個證券交易所每日申報(bào)、撤單的最高筆數(shù)達(dá)到20000筆以上。并提到,投資者進(jìn)行高頻交易可能出現(xiàn)證券交易所規(guī)定的異常交易行為的,券商有權(quán)采取拒絕委托、撤銷相關(guān)申報(bào)、暫停提供服務(wù)或終止與投資者的委托代理關(guān)系等措施,并向監(jiān)管機(jī)構(gòu)和證券交易所報(bào)告。

征求意見稿還明確,證券公司和程序化交易客戶任何一方違反協(xié)議而給對方造成實(shí)際損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

對此,某百億量化私募人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,從交易層面看,這對程序化交易和券商之間的權(quán)責(zé)作了更加細(xì)化的劃分,明確了券商對程序化交易的一線監(jiān)測責(zé)任,賦予券商更大的處置權(quán)限。從監(jiān)管層面看,目前監(jiān)管已經(jīng)全方位完善了對程序化交易的監(jiān)管體系,證監(jiān)會、基金業(yè)協(xié)會等主體直接或間接對程序化交易負(fù)有監(jiān)管或監(jiān)測的責(zé)任,有利于把程序化交易全面納入監(jiān)管的框架體系,也有利于程序化交易長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

上海一家百億量化私募在接受記者采訪時表示,其實(shí)早在2023年底,多家百億量化私募機(jī)構(gòu)已主動向北京、上海、深圳三大交易所提交了《交易投資者信息報(bào)告表》,其中涵蓋了征求意見稿中提及的所有必要信息,包括但不限于策略類型、交易禁止類型等。盡管《證券市場程序化交易管理規(guī)定(試行)》已明確了高頻交易的基本定義,但對于諸如高頻交易差異化收費(fèi)、階梯費(fèi)率的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等方面,目前尚缺乏細(xì)化規(guī)定。

該私募人士稱,其公司正密切關(guān)注監(jiān)管層的后續(xù)政策發(fā)布,以便適時調(diào)整和優(yōu)化自身的交易策略與合規(guī)流程。此次征求意見稿的推出,是在遵循新“國九條”和《證券市場程序化交易管理規(guī)定(試行)》等監(jiān)管框架下的重要舉措,通過加大對券商的監(jiān)管力度,強(qiáng)化“申報(bào)即擔(dān)責(zé)”的原則,進(jìn)一步確立券商在私募基金監(jiān)管中的“看門人”角色。

對量化交易領(lǐng)域而言,這不僅是對交易行為規(guī)范化的一次推動,也是保障市場秩序和穩(wěn)定性,促進(jìn)量化交易行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵步驟,使其在服務(wù)資本市場時更加精準(zhǔn)、合規(guī)。隨著《證券市場程序化交易管理規(guī)定(試行)》將于2024年10月8日正式實(shí)施,預(yù)期將有更多補(bǔ)充性細(xì)則陸續(xù)出臺,將為量化交易領(lǐng)域提供更加詳盡的指引與規(guī)范,引領(lǐng)行業(yè)步入更加成熟、透明的發(fā)展階段。

封面圖片來源:視覺中國

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