每經(jīng)記者 淡忠奎    每經(jīng)編輯 劉艷美

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回顧過去三年的增長軌跡，工業(yè)第一城之爭(zhēng)已悄然進(jìn)入“4萬億”階段。

2021年，深圳、蘇州規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值率先跨入4萬億元門檻，2022年上海也加入“4萬億”俱樂部，而2023年深圳、蘇州、上海的“成績”分別定格在4.85萬億元、4.43萬億元、3.94萬億元。

頂級(jí)城市需要頂級(jí)產(chǎn)業(yè)支撐。而今，三座城市正迎來一個(gè)“關(guān)鍵賽點(diǎn)”——

近日，蘇州召開全市新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，發(fā)布《蘇州市新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，力爭(zhēng)到2026年，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬億元，成為繼電子信息、高端裝備、先進(jìn)材料后，蘇州第4個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)集群。

無獨(dú)有偶，此前深圳已經(jīng)提出，到2025年，打造形成4個(gè)萬億級(jí)、4個(gè)五千億級(jí)、一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；上海的目標(biāo)則是到2027年，打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

可以預(yù)見，未來兩三年內(nèi)，三座城市將在萬億產(chǎn)業(yè)培育上開展新一輪角逐，這一定程度上也將影響工業(yè)第一城的競(jìng)爭(zhēng)格局。而從眼下來看，萬億產(chǎn)業(yè)究竟意味著什么？蘇州又將如何在激烈競(jìng)爭(zhēng)中突圍？

萬億產(chǎn)業(yè)

“一個(gè)幾百億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和一個(gè)萬億級(jí)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)于科技創(chuàng)新、人才集聚以及相關(guān)服務(wù)業(yè)在當(dāng)?shù)氐牟季郑κ谴蟛灰粯拥摹?rdquo;賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員張凱對(duì)城叔分析，萬億產(chǎn)業(yè)所帶來的規(guī)模效應(yīng)是十分可觀的。

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在他看來，擁有萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的地方，經(jīng)濟(jì)活躍度，包括其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展也會(huì)比較好。尤其是汽車、電子、機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，“不單是勞動(dòng)密集、資本密集或依靠資源，而是需要大量的高素質(zhì)人才，創(chuàng)新、金融、物流以及相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支持”。

工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，而萬億集群則是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“動(dòng)脈”。

根據(jù)賽迪研究院梳理，2012年至2022年，區(qū)域萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群從13個(gè)上升至19個(gè)，在廣東（4個(gè)）、江蘇（4個(gè)）、浙江（3個(gè)）、山東（2個(gè)）、河北（1個(gè)）之外，新增福建（1個(gè)）、山西（1個(gè)）、內(nèi)蒙古（1個(gè)）、陜西（1個(gè)）、遼寧（1個(gè)）五省份。

這些區(qū)域萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的主營業(yè)務(wù)收入在本省市（區(qū)）占比大多在30%以上，已經(jīng)成為區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。廣東、江蘇、山西等省份萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入在各自省份的占比更一度接近六成，支撐力可見一斑。

對(duì)于萬億城市而言，情況同樣如此。正是區(qū)域萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群最為密集的廣東、江蘇，涌現(xiàn)出深圳、蘇州兩座頂級(jí)工業(yè)強(qiáng)市，與上海共同組局中國工業(yè)第一城“三國殺”。

進(jìn)入2024年，深圳、蘇州、上海的“廝殺”分外激烈。今年前7個(gè)月，蘇州、上海規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值分別為2.60萬億元、2.17萬億元，增速分別為5.60%、-1.10%。深圳還未公布具體數(shù)據(jù)，但從“11.50%”的增速來看，仍然保持著較大優(yōu)勢(shì)。

不久前，在蘇州市新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，《蘇州市新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》（以下簡稱《新能源規(guī)劃》）正式出臺(tái)，力爭(zhēng)到2026年，全市新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬億元，成為繼電子、高端裝備、先進(jìn)材料后，蘇州第4個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)集群。

將萬億目標(biāo)正式寫入專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，足見蘇州的雄心與魄力。在此之前，深圳、上海已率先“出招”。

今年3月，深圳《關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)一步推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》提出，到2025年，打造形成4個(gè)萬億級(jí)、4個(gè)五千億級(jí)、一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

6月，《上海市加快推進(jìn)新型工業(yè)化的實(shí)施方案》也明確，到2027年，打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品2個(gè)五千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)總產(chǎn)值邁上5萬億元新臺(tái)階。

這也意味著，深圳、上海、蘇州的競(jìng)爭(zhēng)，將更為激烈。

蘇州路徑

值得注意的是，在發(fā)布《新能源規(guī)劃》的同時(shí)，蘇州還同時(shí)發(fā)布《蘇州市光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2024-2030年）》《蘇州市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2024-2030年）》兩個(gè)專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，培育第四個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)路徑逐步清晰。

其中提及，到2026年，蘇州全市光伏相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到1800億元，擁有產(chǎn)值超100億企業(yè)5家左右，國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)超20家；新型儲(chǔ)能相關(guān)產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模力爭(zhēng)超過1200億元，培育或引進(jìn)10家產(chǎn)值40億元以上新型儲(chǔ)能企業(yè)……

有必要說明的是，各地萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計(jì)范圍是有所差異的，并不跟統(tǒng)計(jì)年鑒產(chǎn)業(yè)范圍劃分一致。不過一定程度上，蘇州將光伏、儲(chǔ)能和新能源汽車三大熱門產(chǎn)業(yè)“組團(tuán)”，沖擊“第四個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)”，無疑顯示出蘇州的迫切。

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當(dāng)然，沖擊第四個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)集群，蘇州不乏底氣。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年末，蘇州全市新能源及新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破7500億元，在光伏、儲(chǔ)能等強(qiáng)勁增長的帶動(dòng)下，具備兩年內(nèi)沖擊萬億產(chǎn)業(yè)的實(shí)力。

而從電子信息、高端裝備、先進(jìn)材料到新能源，蘇州打造萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的脈絡(luò)越發(fā)明顯。

“集群就需要有緊密的上下游配套關(guān)系。”張凱認(rèn)為，不論江蘇還是蘇州，其實(shí)都得益于區(qū)域內(nèi)擁有一批龍頭企業(yè)，這些企業(yè)依靠自身帶動(dòng)上下游發(fā)展配套，同時(shí)又衍生出很多企業(yè)，這是其突出特點(diǎn)。

具體到新能源領(lǐng)域，以協(xié)鑫為龍頭的新型光伏材料、鈣鈦礦材料產(chǎn)業(yè)鏈聲量越來越大，光儲(chǔ)直供、隔墻輸電、就近消納等新型綠色能源應(yīng)用示范場(chǎng)景在蘇州工業(yè)園區(qū)逐一實(shí)現(xiàn)。新能源產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用場(chǎng)景的融合創(chuàng)新，正在推動(dòng)蘇州向新的目標(biāo)邁進(jìn)。

在張凱看來，蘇州近年來在新能源行業(yè)有很多重要的布局，但整體而言，光伏、新能源汽車等細(xì)分產(chǎn)業(yè)的聚集度與競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提升。

比如，蘇州新能源汽車零部件、汽車電子都有很強(qiáng)的企業(yè)，但是從集群角度而言，整車還是一塊短板，儲(chǔ)能規(guī)模不大、光伏產(chǎn)業(yè)聚集度不夠等。

如何在產(chǎn)業(yè)鏈的融合創(chuàng)新中補(bǔ)上短板，也成為蘇州打造新的萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)的重要考驗(yàn)。

三城競(jìng)速

過去幾年間，廣東、江蘇幾乎在區(qū)域萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群上并駕齊驅(qū)，而深圳、蘇州正是其關(guān)鍵支撐。

數(shù)據(jù)顯示，江蘇擁有能源化工、機(jī)械設(shè)備、鋼鐵和電子信息4個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)，廣東擁有能源化工、機(jī)械設(shè)備、電子信息和汽車4個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)，二者的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)均具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

而在大灣區(qū)和長三角區(qū)域，深圳、蘇州兩座制造強(qiáng)市是很多產(chǎn)業(yè)循環(huán)的發(fā)起點(diǎn)和連接點(diǎn)。

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“從一個(gè)城市的角度而言，蘇州的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于江蘇產(chǎn)業(yè)集群的培育具有重要作用。它靠近上海，在很多行業(yè)都可以和上海發(fā)生配套關(guān)系，也享受到上海的創(chuàng)新、人才外溢效應(yīng)。”張凱說，如果沒有大量的資源要素向這些地區(qū)集聚，其制造業(yè)發(fā)展可能也很難產(chǎn)生這種“化學(xué)反應(yīng)”。

而這種“化學(xué)反應(yīng)”，也使得蘇州成為國內(nèi)工業(yè)力量最大、配套最全、垂直整合能力最強(qiáng)的城市之一。2021年，蘇州規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值首破4萬億元，外界關(guān)于蘇州成為“工業(yè)第一城”的呼聲漸隆，但最終以30余億元的微弱優(yōu)勢(shì)惜敗深圳。

這一年，深圳（41341.32億元）、蘇州（41308.1億元）、上海（39498.54億元）位列工業(yè)總產(chǎn)值前三強(qiáng)。不過，自此之后，上海工業(yè)總產(chǎn)值出現(xiàn)波動(dòng)，蘇州和深圳的差距也趨于擴(kuò)大。

不過種種跡象顯示，蘇州正在“強(qiáng)勢(shì)歸來”。今年上半年，蘇州GDP達(dá)到12059.4億元，增速6.2%，領(lǐng)跑長三角9座萬億城市。

其中，電子信息、汽車制造業(yè)產(chǎn)值分別增長11.8%、10.5%，對(duì)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長貢獻(xiàn)率達(dá)73.0%。主要工業(yè)產(chǎn)品中，汽車產(chǎn)量同比翻倍，傳感器、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械、光電子器件和集成電路等高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，也傳遞出背后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)勁動(dòng)能。

蘇州的目標(biāo)也愈發(fā)清晰，即用三年左右的時(shí)間，形成電子信息、高端裝備、先進(jìn)材料、新能源4個(gè)萬億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5萬億元，推動(dòng)GDP邁上3萬億元臺(tái)階。

這一目標(biāo)已在諸多重要場(chǎng)合被強(qiáng)調(diào)，而隨著《新能源規(guī)劃》出臺(tái)，也意味著蘇州第四個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入沖刺期。對(duì)于蘇州而言，這既是GDP跨過3萬億元的必要支撐，更是握住“工業(yè)第一城”之爭(zhēng)入場(chǎng)券，與深圳、上海競(jìng)速的關(guān)鍵。

而這，勢(shì)必是一場(chǎng)速度與質(zhì)量的雙重較量。