每經(jīng)記者 楊棄非  余蕊均  吳林靜    每經(jīng)編輯 劉艷美

每經(jīng)10月23日訊 隨著我國(guó)“多規(guī)合一”改革深入推進(jìn)，各級(jí)各類國(guó)土空間規(guī)劃終于逐漸揭開(kāi)面紗。

截至目前，除北京、上海的城市總規(guī)已于2017年獲批不再報(bào)批外，31個(gè)省級(jí)行政區(qū)中，僅剩湖北的國(guó)土空間規(guī)劃尚未獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)。

過(guò)去，各種空間規(guī)劃類型很多，相互之間協(xié)調(diào)不夠，交叉重疊較多。2018年，在新一輪國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中，自然資源部掛牌成立，著手將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。

作為各類開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，國(guó)土空間規(guī)劃通過(guò)體系重構(gòu)，直接將“三區(qū)三線”（注：“三區(qū)”，城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間；“三線”的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、耕地和‌永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和生態(tài)保護(hù)紅線）劃定成果帶位置下達(dá)，直接落到圖斑上，形成全國(guó)統(tǒng)一的“一張圖”。在多位受訪專家看來(lái)，這種自上而下編制的約束性規(guī)劃，在空間表達(dá)的尺度上更具革命性。

省級(jí)規(guī)劃獲批，省域國(guó)土空間有了保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱。如清華大學(xué)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院城市群與都市圈研究分中心主任、清華同衡規(guī)劃院副總規(guī)劃師盧慶強(qiáng)所言，“批復(fù)內(nèi)容都屬于國(guó)家要求，是地方需要認(rèn)領(lǐng)的‘國(guó)家任務(wù)’”。

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