每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳星    

10月25日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2024年前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)上了解到，截至9月底，有鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)的25個(gè)省，超六成監(jiān)測(cè)對(duì)象已消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，其余均落實(shí)了幫扶措施，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是重要基礎(chǔ)，針對(duì)目前幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及下一步的考慮，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)提問。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員夏更生在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，脫貧攻堅(jiān)以來，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，大力推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過持續(xù)不懈努力，脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)從弱到強(qiáng)、規(guī)模從小到大、鏈條從短到長(zhǎng)，取得了積極成效。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 李宣璋 攝

中央財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例逐年提高

夏更生在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，幫扶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，832個(gè)脫貧縣每個(gè)縣都培育形成了優(yōu)勢(shì)突出、帶貧益貧能力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。帶貧增收的效果愈加明顯，脫貧人口通過訂單生產(chǎn)、股份合作、消費(fèi)幫扶等方式分享更多的產(chǎn)業(yè)增值收益。

要素保障持續(xù)強(qiáng)化，中央財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例逐年提高，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了60%以上。同時(shí)，加大技術(shù)、人才支持力度，組織開展技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)帶頭人等。

下一步，將重點(diǎn)抓好“三個(gè)著力”：著力加強(qiáng)分類指導(dǎo)。指導(dǎo)脫貧地區(qū)全面開展摸底，因地制宜提出鞏固、升級(jí)、盤活、調(diào)整的推進(jìn)路徑和具體舉措，推動(dòng)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，帶動(dòng)脫貧群眾穩(wěn)定增收。

著力強(qiáng)化政策支持。用好中央財(cái)政銜接資金，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持，促進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。指導(dǎo)各地進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)短板，提升設(shè)施裝備條件，著力加強(qiáng)品牌建設(shè)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和綜合效益。

肉牛奶牛生產(chǎn)困難局面有所緩解

近段時(shí)間，肉牛奶牛價(jià)格下跌，養(yǎng)殖場(chǎng)戶虧損，引發(fā)社會(huì)普遍關(guān)注。對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張興旺表示，這的確是今年遇到的一個(gè)非常重要的問題，也是一個(gè)困難。因?yàn)檫@既關(guān)系到肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶的收益，也關(guān)系到整個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)能否健康持續(xù)的發(fā)展。

全國(guó)主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量年度變化情況

近年來我國(guó)奶產(chǎn)品產(chǎn)量逐年升高 圖片來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

“尤其是去年以來，全國(guó)牛肉牛奶的價(jià)格持續(xù)走低，養(yǎng)殖場(chǎng)戶的經(jīng)營(yíng)是非常困難的，行業(yè)面臨的形勢(shì)也復(fù)雜嚴(yán)峻。近期經(jīng)過多方的努力，肉牛存欄適應(yīng)性調(diào)減，奶牛養(yǎng)殖增速減緩，價(jià)格企穩(wěn)回升，養(yǎng)殖虧損的情況有所減輕。”張興旺介紹。

9月底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等6個(gè)部門出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)肉牛奶牛生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的通知》，明確了7個(gè)方面的一攬子政策措施。內(nèi)蒙古、新疆等主產(chǎn)省份也積極行動(dòng)，從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，出臺(tái)了比如養(yǎng)殖補(bǔ)貼、生鮮乳噴粉補(bǔ)貼等務(wù)實(shí)管用的政策，有效發(fā)揮了政策聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，生產(chǎn)的困難局面現(xiàn)在有所緩解。

張興旺表示，下一步，將繼續(xù)指導(dǎo)各地抓緊落實(shí)各項(xiàng)政策措施，把這些存量的政策努力落實(shí)到位，幫助行業(yè)盡快渡過難關(guān)。重點(diǎn)是抓好“五個(gè)強(qiáng)化”：

一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。做好形勢(shì)分析研判，及時(shí)發(fā)布行業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶科學(xué)調(diào)整牛群結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定生產(chǎn)發(fā)展。

二是強(qiáng)化穩(wěn)住產(chǎn)能。督促地方加快把基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì)項(xiàng)目資金兌現(xiàn)到養(yǎng)殖場(chǎng)戶，穩(wěn)住基礎(chǔ)母牛群體數(shù)量，提高母牛種用性能和繁殖效率。把基礎(chǔ)產(chǎn)能穩(wěn)住，才能持續(xù)地發(fā)展。

三是強(qiáng)化飼草料供應(yīng)保障。用好用足糧改飼、苜蓿發(fā)展行動(dòng)等支持政策，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶儲(chǔ)備好飼草料。

四是強(qiáng)化金融方面支持。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)通過合理展期、續(xù)貸等方式給予支持，不簡(jiǎn)單化地抽貸、斷貸、限貸。各個(gè)方面尤其是主產(chǎn)區(qū)正在積極落實(shí)，也得到了有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的有力支持。

五是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。圍繞種、料、病、管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集成推廣一批高效實(shí)用技術(shù)，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶節(jié)本、提質(zhì)、增效。