（開欄語：金秋時節(jié)，蓉城楓紅，拼經濟的戰(zhàn)鼓咚咚咚！

9月19日，成都市召開全市經濟運行工作推進會議，要求全力以赴拼經濟搞建設，堅定信心、攻堅克難、加壓奮進，努力實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標任務。10月24日，成都市召開產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展大會，要求突出專業(yè)化特色化全力提升產業(yè)規(guī)模和競爭力，加快把園區(qū)建設成高質量發(fā)展的主戰(zhàn)場主引擎。

為貫徹落實相關會議精神，成都傳媒集團特別策劃“探‘新’長三角借‘力’大灣區(qū)”大型主題采訪活動，組織所屬成都日報—錦觀新聞、成都商報—紅星新聞、每日經濟新聞、紅星新聞網、《先鋒》雜志、成都國際傳媒有限公司等6家媒體采編骨干，前往長三角上海、浙江、江蘇和大灣區(qū)廣州、深圳、珠海、香港、澳門等地采訪調研。

抓經濟必須抓園區(qū)，園區(qū)興則產業(yè)興、園區(qū)強則經濟強?？缭缴胶?，采訪組將看工廠樣板間、問城市方法論，對話企業(yè)、部門和專家，求解科技成果轉化、企業(yè)梯度培育、園區(qū)改革賦能等經驗成果，在產業(yè)園區(qū)觀察與觸摸新質生產力的有力脈動，以期“他山之石”對成都推動產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展有所啟示與借鑒。

即日起，成都傳媒集團6家媒體推出《探“新”長三角借“力”大灣區(qū)——成都傳媒集團特別報道》，邀您一起走近高質量發(fā)展的磅礴力量，共同感受新質生產力帶來的澎湃動力！敬請關注?。?/p>

紅星新聞

成都傳媒集團特別報道組 紅星新聞記者 鐘茜妮 趙牧 溫州樂清報道

位于浙江溫州的樂清，是一座擁有147萬人口的縣級市。超40萬本地人在海內外“掘金”，超60萬“新樂清人”來此落地生根——大進大出、大開大合的人口流動趨勢顯示出這里不一般的經濟活力。

8個高速口、3個動車站以及多個大規(guī)模商業(yè)綜合體，已是超出普通縣城的“配置”，而數(shù)據(jù)更令人感受到這座濱海城市的不同尋常：今年1至8月，溫州樂清規(guī)上工業(yè)增加值同比增長15.9%，在浙江全省45個工業(yè)大縣中排名第一；2022年，溫州市樂清電氣集群入選國家先進制造業(yè)集群，也是全國唯一以縣域身份入列“國家隊”的集群。

作為縣域經濟體，樂清保持高速增長的秘訣是什么？10月中旬，成都傳媒集團特別報道組帶著問題前往溫州樂清市。在訪談了多家企業(yè)、政府相關部門和科技創(chuàng)新平臺后，將目光鎖定在產業(yè)發(fā)展的“主陣地”——園區(qū)。

誕生于1993年的樂清經濟開發(fā)區(qū)，在智庫機構發(fā)布的“2023中國省級開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展百強榜單”中位居全國第2位，在省級開發(fā)區(qū)升級潛力百強（2024）榜單中該園區(qū)位列全國第6。

為何樂清開發(fā)區(qū)經濟總量能領跑全國省級開發(fā)區(qū)？部分經濟指標更是比肩國家級經濟技術開發(fā)區(qū)？特別報道組從園區(qū)產業(yè)生態(tài)中找到了答案。

這里的企業(yè)為何“挖不走挪不動”？ 圈鏈融合賦能，形成1小時供貨閉環(huán)

一過鹽盆山隧道，樂清經濟開發(fā)區(qū)赫然眼前，沿途廠房林立、貨車飛馳，處處可見“電氣”字樣的企業(yè)招牌。

作為浙江省首批19個省級開發(fā)區(qū)之一，樂清經濟開發(fā)區(qū)總規(guī)劃面積28.12平方公里，南臨七里港，東瀕樂清灣，北接樂清市中心區(qū)，西聯(lián)柳白經濟圈，樂清的城市中心大道橫貫全區(qū)，高速公路出口、104國道和萬噸泊位港口環(huán)繞前后。如今，這里集聚了規(guī)上工業(yè)企業(yè)1963家、產值超億元企業(yè)322家。

小型斷路器是樂清的“起家產品”。改革開放之初，許多“前店后廠”的家庭作坊憑著一雙手焊接組裝、踩著三輪車沿街售賣微斷路器，邁出了草根式創(chuàng)業(yè)的第一步。如今，有著“中國電器之都”之稱的樂清，電氣產業(yè)覆蓋電力能源輸電、變電、傳感器等200多個系列、6000多個種類、25000多種型號的規(guī)格產品。

走在樂清，仿佛一頭鉆進電氣企業(yè)的“熱帶雨林”。當?shù)負碛须姽る姎馄髽I(yè)超1.4萬家，產業(yè)鏈配套率達85%以上，形成一小時供貨閉環(huán)。大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”，是樂清企業(yè)集聚的真實寫照。

在樂清開發(fā)區(qū)，記者看到了圈鏈融合、集群發(fā)展的賦能效應。

浙江天正股份有限公司是樂清電氣產業(yè)龍頭企業(yè)之一。作為鏈主企業(yè)，天正公司的數(shù)智化車間科技感十足。5條自動生產線一字排開，機械手閃轉騰挪、施展手藝，絲毫不差地完成沖壓、焊接、精準組裝等動作，整個生產線只需少數(shù)生產輔助人員，生產一只微斷路器平均只需要1.5秒。

“我們企業(yè)80%左右的供應商都在樂清，方圓50公里就能把需要的零部件配套齊全。”天正公司副總裁方初富介紹，產業(yè)集群發(fā)展給企業(yè)帶來了無可比擬的供應鏈優(yōu)勢。公司的生產計劃下發(fā)后，頭一天供應商就能把配套零部件全部配齊送到，大件的包裝甚至只需要提前兩小時送達，極大地釋放了庫存空間和生產靈活性。此外，產業(yè)鏈上下游成熟的供應鏈配套已實現(xiàn)規(guī)?；a，鏈主能享受到成本更低、質量更好的配套產品，這是許多電氣企業(yè)扎根樂清、“挖不走挪不動”的重要原因。

同樣作為電氣龍頭企業(yè)之一的正泰集團，在樂清擁有四五百家的產業(yè)鏈配套企業(yè)。記者采訪浙江協(xié)泰智能裝備有限公司時，總經理葉浩笑說，企業(yè)的成立本意就是為了“協(xié)同正泰”，為其做配套。

鏈主企業(yè)釋放訂單，倒逼鏈屬企業(yè)協(xié)同精益生產、提升生產效率。在生產車間，葉浩告訴記者，眼前的設備已是公司的第四代設備產品，直接以擺盤形式提供給客戶，從而減少客戶手工裝配的加工工序。“我們跟鏈主企業(yè)緊密聯(lián)系，時刻根據(jù)客戶需求做出相應調整，現(xiàn)在逐步轉向自動化裝備的生產模式。”葉浩說，當鏈主企業(yè)的產品更新?lián)Q代時，也會向鏈屬企業(yè)派出技術指導，技術的帶動令上下游企業(yè)形成協(xié)同創(chuàng)新的共同體。

在葉浩看來，圈鏈融合是“雙贏”。對于鏈主企業(yè)而言，可以降本增效，集中精力發(fā)展主業(yè)，把更小的配套產品釋放給市場，也帶動了中小企業(yè)的發(fā)展。“比如我們企業(yè)，這幾年每年都是同比兩位數(shù)的增長。”葉浩透露。

采訪中，許多企業(yè)都提到了園區(qū)產業(yè)生態(tài)的構建。隔三差五，樂清電氣產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務中心便會舉行電氣產業(yè)的活動、路演或宣講，企業(yè)、金融機構、科研平臺、協(xié)會都會參與交流。“抱團取暖”的意識，支撐著產業(yè)集群的壯大。2022年，溫州市樂清電氣集群入選國家先進制造業(yè)集群，也是全國唯一以縣域身份入列“國家隊”的集群，其主導產品低壓電氣占全國市場份額達65%以上。

這里的企業(yè)如何突破“成長瓶頸”？ 科技創(chuàng)新賦能，靶點施策激活“大孵化”一池春水

樂清是民營經濟“溫州模式”的重要發(fā)祥地，民營企業(yè)數(shù)占比達97%以上。規(guī)模不大但數(shù)量眾多的民營企業(yè)貢獻了巨大的經濟活力，卻面臨著天生的制約：如何突破成長瓶頸，真正走向壯大？

科技創(chuàng)新是樂清給出的答案。

近年來，樂清高度重視大孵化集群發(fā)展建設，推行“龍頭企業(yè)+孵化基地”建設模式，引進設立孵化基金，加大對初創(chuàng)企業(yè)、優(yōu)質項目的投資力度。通過一系列靶點施策的孵化“加速度”，激活了“大孵化”這一池春水。如今，樂清從市級宏觀層面到每個集群再到每個園區(qū)，層層構建孵化鏈條，多鏈融通，創(chuàng)新驅動發(fā)展。2023年，樂清新增孵化面積23.21萬平方米，吸引220多個新入孵企業(yè)（團隊），全市孵化基金總規(guī)模超過2.6億元，累計投資初創(chuàng)企業(yè)（項目）30多家。

在樂清經濟開發(fā)區(qū)，國家級科技孵化創(chuàng)業(yè)中心、國家級工業(yè)設計研究院、國家眾創(chuàng)空間等一批高能級科創(chuàng)平臺呈百花齊放之勢，產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈不斷完善，為項目落地和創(chuàng)新發(fā)展提供了充裕空間。

在溫州大學樂清工業(yè)研究院，記者再次見到了樂清電氣產業(yè)的起家產品小型斷路器。在研發(fā)過程與上市前，企業(yè)會將產品送來摸底測試和整改。這里是浙南唯一一個完成全電流等級覆蓋的電磁兼容實驗室，能夠實現(xiàn)從63A到8000A低壓電器產品電磁兼容測試。

2021年，為破解民營企業(yè)產品智能化迭代升級的難題，樂清市政府與溫州大學牽手共建溫州大學樂清工業(yè)研究院，溫州大學成建制搬遷浙江省全省低壓電器重點實驗室、省電器數(shù)字化協(xié)同創(chuàng)新中心、省重點科技創(chuàng)新團隊等多個省、市級載體至樂清，提升公共科技平臺服務企業(yè)能力。

“過去企業(yè)需要將產品送到杭州、嘉興等地的實驗室，現(xiàn)在園區(qū)企業(yè)花5到10分鐘就能把產品送到實驗室檢測，既省錢又便捷。”研究院副院長吳自然介紹，目前研究院服務樂清電氣企業(yè)300多家，去年項目測試達1700多項次，企業(yè)送檢還需“排隊進”。針對科研投入有限的中小企業(yè)，研究院提供公共科技平臺解決了時間和成本問題；針對鏈主企業(yè)，研究院還分別攜手美碩、天正等電氣企業(yè)搭建聯(lián)合實驗室，解決產品研發(fā)測試關鍵問題。

類似由政府主導建設的科創(chuàng)平臺，目前樂清共有16家。樂清市科技局副局長王崇錳介紹，全市深化產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的高度融合，在科創(chuàng)平臺建設上基于兩個邏輯布局：一是圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，以溫州大學樂清工業(yè)研究院為代表，立足當下企業(yè)需求提供有效科技支持；另一個是圍繞創(chuàng)新鏈部署產業(yè)鏈，以中國賽寶（東南）實驗室為代表，借力科研機構開展“鏈式招商”，向智能物聯(lián)、新能源、新材料、高端裝備等為代表的新興產業(yè)找市場。

今年8月正式投運的中國賽寶（東南）實驗室，由工信部電子五所與樂清市共建，主要為汽車電子電器、新能源、航空航天設備等產業(yè)提供“一站式”質量可靠性研究及技術服務。跳出傳統(tǒng)的產業(yè)定位，恰恰是樂清電氣產業(yè)求新求變、轉型升級的方向。

賽寶綜合管理部工作人員郭林介紹，賽寶是一家“制造業(yè)醫(yī)院”，承接國內眾多龍頭企業(yè)檢測需求，吸引了吉利、億緯、寧德等大企業(yè)來到樂清、認識了解樂清，為當?shù)禺a業(yè)招大引強蓄勢賦能。例如浙江致威電子科技有限公司將檢測從寧波轉向樂清，進一步加速了本地產業(yè)鏈的聚集。

“有電就有樂清造”，這讓樂清經濟承壓前行亦能保持高速增長。近年來，樂清以電氣產業(yè)集群為依托，引導產業(yè)鏈向上下游兩端延鏈強鏈，智能物聯(lián)、新能源、新材料、高端裝備等為代表的新興產業(yè)迅猛成長。以傳統(tǒng)電器起家的電氣產業(yè)在新能源、低空經濟等新藍海里也能找到客戶。

今年5月，樂清市發(fā)布《樂清市大孵化器集群建設實施方案（2024~2026年）》，推進樂清孵化集群建設從量的積累到量質并進、企業(yè)集聚到產業(yè)孕育、基礎服務到增值服務、空間拓展到生態(tài)構建的迭代提升，加快培育新質生產力。

科技創(chuàng)新的“關鍵變量”正成為樂清培育新質生產力的“最大增量”。2024年以來，陸續(xù)投運的中國賽寶（東南）實驗室、西交大雁蕩山電氣研究院等高能級創(chuàng)新平臺，構建起“3+X”科創(chuàng)體系，推動樂清產業(yè)結構從電氣產業(yè)“一枝獨秀”轉向優(yōu)質細分新興產業(yè)“百花齊放”。

這里的企業(yè)為何能專心“圍墻內的成長”？ 營商環(huán)境賦能，做好圍墻外的服務“放水養(yǎng)魚”

今年9月，工信部公布第六批專精特新“小巨人”企業(yè)名單，樂清共11家企業(yè)入選，永固集團股份有限公司便是其中之一。

從上世紀80年代3個人4臺設備的小作坊起家，到40年后的國家級“小巨人”，永固集團的成長離不開政策引導和培育。

2023年，樂清開全省之先實施“科技副總”柔性引才機制，招聘高校教授作為企業(yè)副總。溫州市先進金屬材料重點實驗室主任林繼興博士，去年受聘成為首批企業(yè)“科技副總”加盟永固集團股份有限公司。他帶領團隊開展核心技術攻關，解決了金具在高寒低溫下脆性斷裂的難題，開發(fā)出高性能節(jié)能鋁合金電力結構，大幅提高了產品強韌、低耗耐候性能。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，首批聘任“科技副總”的30家企業(yè)，年產值平均增長15%，平均研發(fā)投入占比從4%增長到4.6%。樂清市科技局相關負責人表示，今年“科技副總”項目啟動，已有150余家企業(yè)踴躍報名，預計用三到五年時間，先在億元以上產值的高新技術企業(yè)中試點，再面向全市高新技術企業(yè)全面推開。

翻閱樂清的企業(yè)目錄，完整的企業(yè)梯度形成了“熱帶雨林”式生態(tài)：除了正泰、德力西、人民、天正4大龍頭企業(yè)，中間還有47家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，394家省級專精特新企業(yè)，全市規(guī)上企業(yè)2151家。

近年來，樂清加大優(yōu)質企業(yè)培育，形成了省創(chuàng)新型中小企業(yè)—省專精特新中小企業(yè)—國家專精特新“小巨人”企業(yè)—單項冠軍—產業(yè)鏈領航企業(yè)五級梯度培育體系，不斷推動企業(yè)向高端化發(fā)展。

“從小開始抓，才能讓企業(yè)成為有根企業(yè)。”樂清市經信局相關負責人深有感觸：溫州地形“七山二水一分田”，工業(yè)用地稀缺，中小企業(yè)拿地難。前些年由于發(fā)展空間受限，有企業(yè)選擇外遷。

留住企業(yè)，就要聚焦“有根企業(yè)”重點培育。政策給企業(yè)成長的環(huán)境和空間，企業(yè)就能給當?shù)貛碡S厚的回饋：俊郎電氣有限公司10年前才小升規(guī)，如今的產值已達10億元，“新樂清人”創(chuàng)立的新馳電氣集團有限公司去年產值突破8億元，二者雙雙位列樂清市制造企業(yè)100強。

在該負責人看來，成長環(huán)境不僅意味著政策扶持，更需要“放水養(yǎng)魚”的生態(tài)。“讓企業(yè)能夠專心地把圍墻內的事情搞好，圍墻外的事情交給我們政府去解決。”他介紹，樂清把每個月11日設為“一心一意為企服務日”，并設立服務熱線、“一對一”助企服務，切實解決企業(yè)歷史遺留、多發(fā)頻發(fā)的重點難題，推動涉企問題高效閉環(huán)化解。

為了破解中小企業(yè)拿地難的問題，2022年以來，樂清開始試點“數(shù)據(jù)得地”改革，對企業(yè)進行“全景畫像”、賦分排名，實現(xiàn)優(yōu)質企業(yè)優(yōu)先供地。企業(yè)間流傳著這樣一句話——“不找書記亮數(shù)據(jù)、不找市長找市場”。通過比拼固投強度、畝均稅收、單位能耗、單位排放、R&D強度、容積率等指標，倒逼企業(yè)及時改造提升、拉長長板，“數(shù)據(jù)得地”改革實現(xiàn)了企業(yè)保公平、園區(qū)得效益。今年上半年，樂清經濟開發(fā)區(qū)累計完成數(shù)據(jù)得地20家，完成率66.7%。

“全產業(yè)鏈貫通的布局、無往不至的工業(yè)物流、精準有效的梯度培育、無事不擾的營商環(huán)境，這些都是企業(yè)在樂清能扎根的關鍵。”

封面圖片來源：紅星新聞