每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：寶雞市文化和旅游局

據(jù)陜西日報消息，10月28日，寶雞機場附屬工程開工，標(biāo)志著寶雞機場項目進入施工建設(shè)階段。寶雞機場項目總投資約16億元，飛行區(qū)等級為4C，按滿足2035年旅客吞吐量140萬人次、貨郵吞吐量5700噸的目標(biāo)建設(shè)民航設(shè)施。

該機場建成后，將加快構(gòu)建寶雞鐵路、公路、航空運輸綜合交通體系，優(yōu)化區(qū)域交通設(shè)施布局，進一步加快寶雞“四城”建設(shè)步伐，發(fā)揮帶動輻射功能，促進與周邊地區(qū)互動融合發(fā)展，為寶雞全力打造先行區(qū)、加快建設(shè)副中心城市貢獻力量，進一步鞏固寶雞作為全國性綜合交通樞紐城市的地位。

寶雞市市長王勇表示，寶雞將只爭朝夕抓建設(shè)，緊盯2025年底成功試飛目標(biāo)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，爭分奪秒、快馬加鞭，確保各項工程快建設(shè)快推進快建成。

解讀：“成也交通，敗也交通”，這句話對于寶雞來說，并不陌生。位于關(guān)中平原西部，地處陜、甘、寧、川四省區(qū)接合部，寶雞是西安、蘭州、銀川、成都四個省會城市的中心點，也是通往中國西北、西南鐵路交通的主要咽喉通道。

受益于隴海、寶成、寶中鐵路，在相當(dāng)長的時間里，寶雞是西部物資集散地，圍繞交通建設(shè)了一大批門類眾多的工業(yè)企業(yè)，包括陜汽集團、寶石機械、秦川機床、中鐵寶橋、寶鈦集團等等。就在本世紀(jì)初，寶雞都還是全省的經(jīng)濟“第二城”。

然而，隨著西康線、陽安線、襄渝線、蘭渝鐵路和西成高鐵的修建，寶雞交通樞紐被邊緣化。如當(dāng)?shù)貙＜宜f，寶雞工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但近年發(fā)展較慢，交通受限是一個重要因素。時至今日，寶雞的經(jīng)濟排名已經(jīng)下滑到了全省第四位。

重塑交通優(yōu)勢，《寶雞市“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》提出到2025年，“基本建成全國性綜合交通樞紐”，初步形成“1234快速交通圈”——即市縣1小時連通，關(guān)中平原城市群主要城市2小時通達，周邊省會城市3小時通達，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝四大城市群4小時通達。

為達到這一目標(biāo)，沒有高鐵在建項目的寶雞，明確將在高速公路、普通公路、鐵路專用線以及寶雞機場發(fā)力。從時間線上看，寶雞機場“申飛”已有16年之久。早在2008年9月，寶雞市政府就已對寶雞市建設(shè)軍民合用機場進行可行性考察，從申報到審批，眼下終于踏進正式建設(shè)階段。

寶雞作為關(guān)中平原城市群副中心城市，其機場的定位是“關(guān)中平原城市群第二機場”，在當(dāng)?shù)乜磥恚瑢氹u機場建成后，將與西安形成互動，促進陜西雙中心城市的形成，促進關(guān)中平原城的協(xié)同發(fā)展。

不過，也有觀點指出，寶雞機場是在軍用機場基礎(chǔ)上改擴建而成，為4C級支線機場，能夠在多大程度上帶動寶雞交通地位的回升和經(jīng)濟的增長，前景并不明確。相比起機場建設(shè)，加快推進寶雞南北向的高鐵項目緊迫性更強。

根據(jù)今年初寶雞日報的消息，寶雞大通道建設(shè)取得新進展，寶漢高鐵已納入《國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》修編。據(jù)悉，寶漢高鐵是陜西省近年來規(guī)劃研究寶雞經(jīng)漢中至巴中鐵路的重要組成部分，也是陜川兩省規(guī)劃研究連接關(guān)中、成渝兩大經(jīng)濟區(qū)重要鐵路通道。

#動向

國務(wù)院批準(zhǔn)，新增4個國家級經(jīng)開區(qū)

據(jù)中國政府網(wǎng)30日消息，國務(wù)院同意廣州花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江西貴溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、重慶涪陵工業(yè)園區(qū)、沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)等4個省級開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，分別定名為廣州花都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴溪經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、涪陵經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、沈陽金融商貿(mào)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。建設(shè)國家級經(jīng)開區(qū)是我國推進改革開放的重要舉措，此前的數(shù)據(jù)顯示，我國國家級經(jīng)開區(qū)數(shù)量達到229家，遍布31個省份。

上海全面實施“光伏+”工程

10月30日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《美麗上海建設(shè)三年行動計劃(2024—2026年)》，在加快綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，提到持續(xù)推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。具體包括，加快現(xiàn)役煤電“三改聯(lián)動”改造。全面實施“光伏+”工程，市內(nèi)光伏裝機容量達到400萬千瓦以上。啟動實施百萬千瓦級深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電示范項目。打造一批零碳?xì)鋬υ淳W(wǎng)荷儲一體化示范項目。加大市外清潔電力的引入力度。

杭州為數(shù)據(jù)流通交易立法

10月28日至10月30日，杭州市十四屆人大常委會第二十次會議審議通過了《杭州市數(shù)據(jù)流通交易促進條例》，將報省人大常委會批準(zhǔn)后施行。其中規(guī)定了數(shù)據(jù)來源者、數(shù)據(jù)處理者兩類主體的權(quán)益和受托處理特殊情形下的權(quán)益歸屬，回應(yīng)市場對數(shù)據(jù)權(quán)益確認(rèn)的迫切需求；規(guī)定了數(shù)據(jù)權(quán)益登記的范圍和效力等，鼓勵開展數(shù)據(jù)權(quán)益登記和規(guī)范化交易。

廣州中山深圳三地邁入“半小時交通圈”

據(jù)微信公眾號“廣州南沙發(fā)布”消息，連接深中通道和南中高速的南沙聯(lián)絡(luò)線于10月30日下午3時正式通車，南沙至中山高速公路同步開通。深中通道南沙線和南中高速通車后，將聯(lián)通廣州、中山、深圳三市，串起多個高快速路和國省道，成為“黃金內(nèi)灣”重要交通樞紐，南沙前往深圳寶安車程縮短至20分鐘，15分鐘可至中山城區(qū)，三地將攜手進入“半小時生活交通圈”。

#聲音

國家發(fā)改委等六部門發(fā)文：2025年全國可再生能源消費量達到11億噸標(biāo)煤以上

據(jù)國家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息，日前國家發(fā)展改革委等六部門發(fā)布《關(guān)于大力實施可再生能源替代行動的指導(dǎo)意見》，其中提出，“十四五”重點領(lǐng)域可再生能源替代取得積極進展，2025年全國可再生能源消費量達到11億噸標(biāo)煤以上。“十五五”各領(lǐng)域優(yōu)先利用可再生能源的生產(chǎn)生活方式基本形成，2030年全國可再生能源消費量達到15億噸標(biāo)煤以上，有力支撐實現(xiàn)2030年碳達峰目標(biāo)。

#數(shù)讀

江蘇13個設(shè)區(qū)市全部進入中度老齡化社會

10月28日，江蘇發(fā)布《江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展報告（2024）》。報告顯示，截至2023年末，全省60歲及以上老年人口首次突破2000萬人，達到2089萬人，占常住人口的24.5%，高于全國3.4個百分點；65歲及以上老年人口1573萬人，占比18.4%，高于全國3個百分點。

截至2023年末，江蘇13個設(shè)區(qū)市中，65歲及以上老年人口占比首次全部超過14%，全部進入中度以上老齡化社會。其中，占比超過21%的4個，分別是南通、泰州、鹽城和揚州，這4個市已經(jīng)進入重度老齡化社會。而蘇州則是江蘇老齡化程度最低的市。

據(jù)江蘇省民政廳介紹，該省積極應(yīng)對人口老齡化，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系、社會保障體系和健康支撐體系，同時，加快銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局，穩(wěn)步推進老年友好型社會建設(shè)。

#放榜

清華城市健康報告，北京重返第一

10月29日，《清華城市健康指數(shù)2024》發(fā)布。圍繞政府、企業(yè)和居民三大類城市健康體系的核心角色，設(shè)計了6大評價版塊，分別為健康服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)、健康行為、健康設(shè)施、健康環(huán)境、健康效用。

分值越高，代表城市健康水平越好。依據(jù)城市健康指數(shù)分值結(jié)果，對評價城市進行分級。城市健康水平級別由高到低依次為：引領(lǐng)級城市、優(yōu)質(zhì)級城市、平均級城市、發(fā)展級城市和追趕級城市。

在大城市組排名中，北京與上海位置互換，北京重返第一，上海變?yōu)榈诙缓贾莺湍暇┪恢靡不Q，分別是第三和第四。深圳、廈門、珠海、青島、廣州等城市緊隨其后，同為引領(lǐng)級城市。整體來看，引領(lǐng)級城市醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費保障、健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、健康支撐設(shè)施等指標(biāo)優(yōu)勢較為突出。

中小城市組中，湖州、三亞、通化、衢州、威海位列2024年度評價中小城市組前五名。中小城市組頭部城市各具優(yōu)勢，比如湖州健康效用排名第一，居民體質(zhì)水平優(yōu)勢顯著；三亞在健康行為、健康環(huán)境方面表現(xiàn)亮眼。

通過對比過去5年的指數(shù)可以發(fā)現(xiàn)，全國城市健康整體水平明顯提升，引領(lǐng)級城市數(shù)量從1個增多至9個，而追趕級城市數(shù)量則從86個顯著減少至10個。但各個城市仍需要進一步提升健康水平，這也是城市管理者需要思考的問題。