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當(dāng)一座特大城市遭遇“野豬圍城” | 智庫

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2024-11-04 11:08:00

不久前發(fā)布的《南京國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》,為我們提供了一個規(guī)劃層面的觀察視角——隨著野豬沖破了城市和自然的“邊界”,南京的“難”還有更深層次的原因。

每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 劉艷美

圖片來源:攝圖網(wǎng)_501660524

一起野豬侵入高鐵聯(lián)絡(luò)線事故,讓南京再次因“野豬之城”受到關(guān)注。

南京的野豬有多“瘋狂”?

根據(jù)公開信息,從2017年開始,南京市區(qū)就多次出現(xiàn)野豬“造訪”。在四星級酒店、大學(xué)校園甚至奶茶店,它們橫沖直撞、頻繁出現(xiàn),頻頻登上熱搜。近年來,南京“野豬之患”還有愈演愈烈之勢。南京綠化園林局監(jiān)測結(jié)果顯示,監(jiān)測區(qū)域野豬種群密度從2021年每平方公里3.24頭,增加到2023年4.43頭。

作為一個常住人口超950萬人的特大城市,南京為何野豬“遍地”?

一種共識是,野豬的出現(xiàn)與南京生態(tài)環(huán)境存在直接關(guān)聯(lián)。在不少當(dāng)?shù)厝说捏w感中,野豬來自散落在城市中的山林間,南京市林業(yè)主管部門曾推出《偶遇野豬指南》,將紫金山、老山及牛首山等標(biāo)記為野豬常出沒場所,紫金山離南京主城中心直線距離僅不足5公里,另兩處為13公里左右。隨著生態(tài)改善,大量繁殖的野豬極易進(jìn)入城市,與人為伍。

圖片來源:荔枝新聞

而不久前發(fā)布的《南京國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》,則從規(guī)劃層面提供了一個觀察視角——隨著野豬沖破了城市和自然的“邊界”,南京的“難”還有更深層次的原因。

有限的生態(tài)空間

野豬的問題并非南京獨有。國家林草局官網(wǎng)今年1月曾發(fā)文指出,經(jīng)科學(xué)、綜合評估,專家認(rèn)為野豬在我國28個省份有分布,數(shù)量200萬頭,已不存在生存威脅,且很多省份數(shù)量過高,其中致害省份達(dá)26個,對當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活造成了不利影響。也因此,去年6月起,野豬被移出《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄》。

但為何南京被冠以“野豬之城”?有研究曾統(tǒng)計,2021年關(guān)于國內(nèi)野豬的熱搜中, 南京占據(jù)“半壁江山”,也讓野豬一舉超越鴨子成為南京“馳名特產(chǎn)”。

圖片來源:視頻截圖

對此,一種解釋認(rèn)為,在人類活動影響下,一些地區(qū)由于缺乏連續(xù)天然棲息地,野豬的天敵逐漸絕跡,使得對環(huán)境適應(yīng)性極強(qiáng)的野豬“瘋長”;與此同時,野豬棲息地和城市緩沖區(qū)減少,進(jìn)一步使雙方生存空間產(chǎn)生重疊,讓野豬開始“進(jìn)城”。

“地”的問題,在南京顯得格外突出。南京市域面積較小,僅為6587.04平方公里,在萬億城市中居于倒數(shù)。相比之下,鄰省省會杭州、合肥面積分別為16850和11400平方公里,分別是南京的2.6倍和1.7倍。

有限的城市范圍中,南京留給生態(tài)的空間更顯“逼仄”。

國土空間規(guī)劃為各城市劃定了“三區(qū)三線”,其中“一線”為生態(tài)保護(hù)紅線,將全國319萬平方公里生態(tài)保護(hù)紅線面積落定至每個區(qū)域,以更有效地統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展。

在南京面向2035年的規(guī)劃中,生態(tài)保護(hù)紅線面積為不低于496.64平方千米,占市域面積比重為7.5%,兩項指標(biāo)在目前國土空間規(guī)劃獲批的城市中均為最小。

圖片來源:《南京市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》

據(jù)南京大學(xué)城市規(guī)劃與建筑學(xué)院教授羅小龍分析,生態(tài)保護(hù)紅線劃定與城市自然基底密切相關(guān)。

放眼整個江蘇,除了安徽交界地區(qū)的山區(qū)、北邊徐州地區(qū)的低山丘陵,以及里下河地區(qū)的河流湖泊和沿海地區(qū)是生態(tài)空間,剩下的平原地區(qū)主要是農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)空間。其中,地處寧鎮(zhèn)揚丘陵地區(qū)的南京低山緩崗,與四周環(huán)山的杭州相比,生態(tài)保護(hù)紅線面積也不會太大。

圖片來源:《江蘇省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》

而過去傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)發(fā)展思路又進(jìn)一步對生態(tài)空間產(chǎn)生影響。如羅小龍分析,上世紀(jì)90年代全國城市建設(shè)普遍缺乏生態(tài)理念,“城市建到哪里是哪里”,更不用說預(yù)留“生態(tài)廊道”。這樣一來,南京的野豬進(jìn)入城市也不足為奇。

為野豬留下“廊道”?

但人的聚集并未“逼退”野豬。

江蘇省林業(yè)科學(xué)研究院副研究員丁晶晶曾分析,低山丘陵地區(qū)恰恰也是利于野豬生活的棲息地類型之一。野豬作為雜食動物食性廣泛,植物的葉子、果實、蚯蚓、小型嚙齒動物都來者不拒,丘陵環(huán)境正適合它們生存。

選擇南京的也不只有野豬。上海復(fù)旦大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院研究員王放曾在接受采訪時說,南京有江河湖、山地、丘陵,地形非常多樣化,是野生動物最好的庇護(hù)所,“在長江下游的幾個城市里,資源稟賦可以說是最好的”。

很多人也許不知道,南京棲霞山、紫金山等曾是華南虎經(jīng)常出沒的地方;梅花鹿、狼等也曾是南京周邊山脈“原住民”,只是如今野生種群早已絕跡;2004年最后一次野外發(fā)現(xiàn)的白暨豚也是在長江南京段,遺憾的是,當(dāng)時僅剩擱淺死去的尸體,此后白暨豚也被宣告“功能性滅絕”……

人與動物均相中這塊“風(fēng)水寶地”,在有限空間內(nèi)進(jìn)行更精細(xì)化的安排,就成為南京的當(dāng)務(wù)之急。

不久前,自然資源部公布新一輪全國自然保護(hù)地整合優(yōu)化調(diào)整清單。其中,南京保留的自然保護(hù)地共有22個,包括4處國家森林公園和2處國家地質(zhì)公園。根據(jù)南京國土空間規(guī)劃,自然保護(hù)地包含在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動、其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性生產(chǎn)性建設(shè)活動。

而盡管生態(tài)保護(hù)紅線面積不算大,南京還劃定了生態(tài)空間管控區(qū)域,二者共同組成南京生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域,總面積達(dá)到1002.27平方公里。

圖片來源:《南京市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》

但這些“孤島化”的生態(tài)區(qū)域,仍難以滿足野生動物的活動所需。此前,有動物保護(hù)工作者曾提出一種略顯“科幻”的思路,面對城市發(fā)展帶來的問題,能否給野生動物塑造一些通道,比如“野豬通道”?

對此,更為專業(yè)的說法是“生態(tài)廊道”或“生物廊道”,它的作用簡言之,就是通過走廊的形式,把若干破碎化的物種棲息地(或生境)連接起來,減少“孤島”效應(yīng),進(jìn)而增加野生動植物基因交流、減少動物近親繁殖,保護(hù)生物多樣性。

南京其實已有相關(guān)探索。2021年,南京市規(guī)自局一篇文章中就提到,“為減少生境斑塊破碎化、孤島化,需要加強(qiáng)斑塊之間的空間耦合作用,將通過生態(tài)廊道增加生境斑塊的連接度”。

其中還繪制了一張南京全市生態(tài)源地-廊道分布圖,這些生態(tài)廊道貫穿全城,不少甚至經(jīng)過城鎮(zhèn)化區(qū)域,總體上形成人與動物共存的“生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間”。

南京生態(tài)源地-廊道分布圖 圖片來源:《基于生態(tài)安全格局視角的生態(tài)空間管控體系——以南京市為例》

南京“野性”再發(fā)現(xiàn)

正如此前北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院副總規(guī)劃師盧慶強(qiáng)分析,整體上看,此輪國土空間規(guī)劃強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明導(dǎo)向的理念轉(zhuǎn)變,從過去“為增長而規(guī)劃”走向保護(hù)和發(fā)展并重,在頂層設(shè)計上要實現(xiàn)生態(tài)文明和高質(zhì)量發(fā)展的兼容。

從這個意義上說,劃定生態(tài)區(qū)域并不是一勞永逸。此前也有專家提醒,野生動物保護(hù)也應(yīng)將“以人為本”考慮進(jìn)去。保護(hù)生態(tài)也是保護(hù)人類家園,本質(zhì)上更是一種綠色發(fā)展的理念,是在綠色生態(tài)的基礎(chǔ)上尋求平衡發(fā)展之道。

在對待野豬的態(tài)度上,南京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授李忠秋曾指出,在華中、華東和華南等地區(qū),人居環(huán)境占更大范圍,大型食肉動物無法恢復(fù),不具備自然調(diào)控的能力。為了使生態(tài)恢復(fù)平衡,不少地區(qū)開始通過人力調(diào)控野豬數(shù)量。為應(yīng)對“野豬圍城”難題,今年南京浦口、江寧等多個區(qū)也開始試點對野豬進(jìn)行獵捕。

南京還有更富創(chuàng)造性的平衡探索。

四年前,一則園長“哭窮”的視頻,讓南京紅山森林動物園走進(jìn)大眾視野。有媒體報道,當(dāng)年動物園虧損3000萬元,不得已開啟直播籌款。而園長沈志軍有關(guān)尊重動物、保護(hù)動物的訴說,似乎也印證了保護(hù)和發(fā)展的天生難題。

而正是沈志軍自2008年以來對動物園轉(zhuǎn)型的探索,為其后來的“頂流”之路埋下了伏筆。

不同于一般城市動物園的水泥地、鐵絲網(wǎng)、厚玻璃,紅山森林動物園將野生動物居所的“標(biāo)準(zhǔn)間”換成“別墅”,并將傳統(tǒng)“坑式”展陳方式改成“沉浸式”體驗。動物的“野性”被“喚醒”,又被動物園仔細(xì)捕捉、打造成IP,頗受外界歡迎。

而野豬正是紅山森林動物園的重要IP之一。

圖片來源:紅山森林動物園微信公眾號

動物園專門開辟“本土動物保育區(qū)”,野豬在其中享有最大的面積。遍地的雜草、落葉和樹根,讓這個空間和野外的樹叢別無二致。在動物園的官方旗艦店中,野豬圖案的小方巾頗受歡迎,而各種野豬形象的帽子、玩偶也在社交媒體上被廣泛討論。

動物園在對野豬的介紹中寫道:“野豬雖然看起來像是一群貪吃的大家伙,甚至粗魯?shù)男袆臃绞阶屗鼈兒苋菀妆灰暈槠茐恼?。但如果不去了解,又怎么會發(fā)現(xiàn)野豬和森林的關(guān)系,野豬和森林中其他動物的關(guān)系是怎樣的呢?……我們所看到的森林的樣貌,其實都是在被野豬悄無聲息地管理著的。”

而在野豬“進(jìn)城”之后,有關(guān)南京“野性”的再發(fā)現(xiàn)和重塑,或許也將迎來新的開始。

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