每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 張益銘    

11月11日，人民銀行發(fā)布最新金融數(shù)據(jù)。截至10月末，我國(guó)社會(huì)融資規(guī)模存量403.45萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.8%。10月末，人民幣各項(xiàng)貸款余額254.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8%。廣義貨幣（M2）余額309.71萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.5%，比上月末高0.7個(gè)百分點(diǎn)，也高于市場(chǎng)普遍預(yù)期的增6.9%。

資料來(lái)源：中國(guó)人民銀行、華泰研究 楊靖制圖

市場(chǎng)專(zhuān)家分析，金融總量增速穩(wěn)中有升。近期一系列政策密集出臺(tái)實(shí)施，不僅穩(wěn)定了社會(huì)預(yù)期，還極大提振了市場(chǎng)信心，資本流動(dòng)加速，市場(chǎng)活躍度提升，政策的積極效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。

三因素致M2企穩(wěn)回升

10月末，M2增速繼續(xù)企穩(wěn)回升，過(guò)去兩個(gè)月累計(jì)升高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

市場(chǎng)專(zhuān)家分析，M2增速企穩(wěn)回升主要有三方面原因：一是債市和理財(cái)資金開(kāi)始向存款回流。近期人民銀行出臺(tái)了一攬子增量金融政策，有效改善了經(jīng)濟(jì)預(yù)期，市場(chǎng)信心得到提振，資本市場(chǎng)回穩(wěn)，投資者風(fēng)險(xiǎn)偏好由避險(xiǎn)情緒主導(dǎo)轉(zhuǎn)向更為積極的資產(chǎn)配置。

二是銀行向證券、基金等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融資增加。隨著支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展兩項(xiàng)工具正式推出落地，商業(yè)銀行向非銀機(jī)構(gòu)的融資增多，既促進(jìn)了銀行與非銀機(jī)構(gòu)之間的資金融通，增強(qiáng)了金融市場(chǎng)流動(dòng)性，同時(shí)也對(duì)派生增加M2產(chǎn)生了直接的推動(dòng)作用。

三是財(cái)政支出加快，財(cái)政存款更多轉(zhuǎn)化為企業(yè)存款。隨著財(cái)政支出節(jié)奏加快，穩(wěn)增長(zhǎng)逐步加力，帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)存款同比增多。

10月末，社會(huì)融資規(guī)模存量403.45萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.8%。1~10月，社會(huì)融資規(guī)模增量為27.06萬(wàn)億元。

在去年高基數(shù)基礎(chǔ)上，社會(huì)融資規(guī)模仍保持較高增長(zhǎng)。2023年10月，社會(huì)融資規(guī)模中的政府債券新增1.56萬(wàn)億元，比2020~2022年的同期均值高1.1萬(wàn)億元，明顯超出季節(jié)規(guī)律。市場(chǎng)專(zhuān)家分析，這主要是由于去年10月開(kāi)始加速發(fā)行地方政府特殊再融資債券，當(dāng)月新增逾1萬(wàn)億元，用于償還拖欠企業(yè)賬款等存量債務(wù)，這推高了社會(huì)融資規(guī)模基數(shù)，對(duì)今年10月同比增速產(chǎn)生了下拉效應(yīng)。

信貸投放總體平穩(wěn)

10月末，人民幣各項(xiàng)貸款余額254.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8%。1~10月，各項(xiàng)貸款增加16.52萬(wàn)億元。

市場(chǎng)人士認(rèn)為，信貸增量短期內(nèi)一定程度上受到地方化債的下拉影響，存量貸款中部分融資平臺(tái)債務(wù)被償還或置換。但長(zhǎng)期看，地方政府債務(wù)壓力緩釋后，更有利于“輕裝上陣”發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)于紓解債務(wù)鏈條、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等都有積極效應(yīng)。

市場(chǎng)專(zhuān)家指出，信貸投放總體平穩(wěn)，支持經(jīng)濟(jì)作用持續(xù)顯現(xiàn)。一方面，貸款發(fā)放規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。有市場(chǎng)機(jī)構(gòu)估算，前三季度主要金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放量超過(guò)110萬(wàn)億元，比2023年同期多近8萬(wàn)億元，比2022年同期多近20萬(wàn)億元?；厥樟亢托掳l(fā)放量都在同步較快增長(zhǎng)，從一個(gè)側(cè)面反映出盤(pán)活存量信貸資產(chǎn)取得成效，貸款投放效率進(jìn)一步提升。

另一方面，融資成本進(jìn)一步下降，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，金融“五篇大文章”支持成效持續(xù)顯現(xiàn)。10月份新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為3.5%左右，處于歷史低位。信貸結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不少亮點(diǎn)。單位中長(zhǎng)期貸款余額109萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.4%，“專(zhuān)精特新”企業(yè)貸款余額為4.23萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.6%，科技型中小企業(yè)貸款余額3.17萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21%，普惠小微貸款余額為33萬(wàn)億元左右，同比增長(zhǎng)15%左右，以上貸款增速均高于同期各項(xiàng)貸款增速。

票據(jù)融資也是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要渠道。表內(nèi)票據(jù)融資和貸款一樣，都是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要方式。在滿(mǎn)足真實(shí)交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系的要求下，中小企業(yè)利用票據(jù)從銀行進(jìn)行貼現(xiàn)融資，具有便利性高、流動(dòng)性好等優(yōu)勢(shì)，與從銀行貸款獲得資金沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。

從近期票據(jù)市場(chǎng)走勢(shì)看，目前各銀行票據(jù)融資渠道的支持力度在加大，也能一定程度抵補(bǔ)常規(guī)信貸供給方面的走弱。10月銀行將到期量同比多增6000億元的“坑”填平后，仍實(shí)現(xiàn)了1100億元新增量。專(zhuān)家表示，票據(jù)融資的主體基本是中小微企業(yè)，10月以來(lái)票據(jù)融資利率持續(xù)下行，有利于中小企業(yè)降成本，也顯示出融資環(huán)境較為適宜和寬松。

不斷加力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)

回顧近十年來(lái)的金融數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，其增速持續(xù)高于經(jīng)濟(jì)增速。2014~2023年，社會(huì)融資規(guī)模和廣義貨幣M2平均增速分別約為11.7%和10.2%，名義GDP年均增速約為7.9%，金融總量增速一直保持在與名義GDP基本匹配且略高的水平上。今年10月末，社會(huì)融資規(guī)模和M2增速仍比前三季度的名義GDP增速高3~4個(gè)百分點(diǎn)，總的來(lái)看金融支持力度保持穩(wěn)固。

市場(chǎng)專(zhuān)家指出，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度不斷加大。疫情前五年（2015~2019年），社會(huì)融資規(guī)模和M2的增速總體上比名義經(jīng)濟(jì)增速高約1~3個(gè)百分點(diǎn)。2020年以來(lái)，除2021年名義GDP低基數(shù)帶來(lái)高增長(zhǎng)外，近五年的大多數(shù)時(shí)間，我國(guó)社會(huì)融資規(guī)模增速比名義經(jīng)濟(jì)增速高4個(gè)百分點(diǎn)或更多；M2增速多數(shù)時(shí)段比名義經(jīng)濟(jì)增速高3個(gè)百分點(diǎn)或更多，在力度穩(wěn)固的基礎(chǔ)上還充分體現(xiàn)了貨幣政策更加用力，金融體系充分滿(mǎn)足了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資需要。

業(yè)內(nèi)人士表示，近期一系列政策密集出臺(tái)實(shí)施，不僅穩(wěn)定了社會(huì)預(yù)期，還極大提振了市場(chǎng)信心，資本流動(dòng)加速，市場(chǎng)活躍度提升，政策的積極效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。據(jù)記者觀察，近期樓市成交已出現(xiàn)邊際企穩(wěn)跡象，存量房貸利率下降后，個(gè)人預(yù)約提前還房貸的情況有所緩解。企業(yè)融資需求逐步回暖，市場(chǎng)主體對(duì)支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定的兩項(xiàng)工具熱情很高，近期資本市場(chǎng)表現(xiàn)也較為活躍。

金融總量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)仍有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。專(zhuān)家表示，在一系列增量政策支持下，社會(huì)預(yù)期和市場(chǎng)信心將持續(xù)提升，有效融資需求也將進(jìn)一步改善。考慮到有些增量政策還在陸續(xù)落地，貸款審核、授信、提款等也需要一個(gè)過(guò)程，未來(lái)政策效應(yīng)還會(huì)進(jìn)一步傳導(dǎo)顯現(xiàn)，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將更加有力有效。

調(diào)控思路適應(yīng)性轉(zhuǎn)變

市場(chǎng)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，有效需求不足，社會(huì)預(yù)期偏弱，物價(jià)低位運(yùn)行等是當(dāng)前宏觀調(diào)控需要關(guān)注的突出問(wèn)題，這既是短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難的表現(xiàn)，也是中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型深層次矛盾的反映，近期調(diào)控思路已在適應(yīng)性轉(zhuǎn)變。

人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在今年的金融街論壇發(fā)言中表示，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)增長(zhǎng)，需要把握好增長(zhǎng)速度與質(zhì)量、內(nèi)部與外部、投資與消費(fèi)的動(dòng)態(tài)平衡。

業(yè)內(nèi)人士反映，近期一攬子增量政策不是簡(jiǎn)單的刺激，是政策邏輯的重大調(diào)整，不僅有短期擴(kuò)需求的方案，同時(shí)還有大量的改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整的方案。當(dāng)前，加強(qiáng)需求側(cè)管理正在逐步達(dá)成共識(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的作用方向?qū)倪^(guò)去的更多偏向投資，轉(zhuǎn)向消費(fèi)與投資并重，并更加重視消費(fèi)。未來(lái)在出臺(tái)一攬子支持政策的同時(shí)，也需加力推進(jìn)改革，實(shí)質(zhì)性擴(kuò)大內(nèi)需。

今年以來(lái)，央行多次公開(kāi)表示堅(jiān)持支持性的貨幣政策。市場(chǎng)專(zhuān)家表示，從實(shí)際運(yùn)行情況看，貨幣政策名義上是“穩(wěn)健”，實(shí)際上是適度寬松的。今年以來(lái)的貨幣政策力度也是近年來(lái)最大的，受到了市場(chǎng)的普遍好評(píng)。

近期，潘功勝行長(zhǎng)在十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上進(jìn)一步表示，人民銀行將堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，保持支持性的貨幣政策立場(chǎng)，加大貨幣政策調(diào)控的強(qiáng)度，持續(xù)提升金融服務(wù)質(zhì)效，做好金融“五篇大文章”，加大金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的力度；同時(shí)，不斷深化金融改革開(kāi)放，加快構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系，全力維護(hù)金融體系整體穩(wěn)定。市場(chǎng)普遍認(rèn)為，支持性的貨幣政策立場(chǎng)短期內(nèi)不會(huì)改變，明年貨幣政策有望繼續(xù)保持較強(qiáng)力度，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

從財(cái)政政策支持力度看。市場(chǎng)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，需要財(cái)政發(fā)揮更大作用，財(cái)政力度不足會(huì)成為穩(wěn)增長(zhǎng)的制約。近期全國(guó)人大新聞發(fā)布會(huì)宣布，將通過(guò)一次性增加6萬(wàn)億元政府債務(wù)限額置換地方存量隱性債務(wù)，并額外安排5年共4萬(wàn)億元新增地方專(zhuān)項(xiàng)債用于化債，這些政策將大幅節(jié)約地方利息支出，緩釋地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，發(fā)行特別國(guó)債支持國(guó)有大型銀行補(bǔ)充資本，優(yōu)化稅收政策支持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，發(fā)行地方專(zhuān)項(xiàng)債支持回購(gòu)存量土地等政策也將陸續(xù)推出，未來(lái)財(cái)政政策效果將逐步顯現(xiàn)。

封面圖片來(lái)源：資料來(lái)源：中國(guó)人民銀行、華泰研究 楊靖制圖