每經(jīng)編輯 孫志成    

據(jù)央視新聞，總臺(tái)記者當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月4日晚間獲悉，法國(guó)總理米歇爾·巴尼耶將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日向法國(guó)總統(tǒng)馬克龍遞交辭呈。

法國(guó)國(guó)民議會(huì)4日晚投票表決通過(guò)一項(xiàng)對(duì)政府的不信任動(dòng)議。依照法國(guó)憲法，法國(guó)總理巴尼耶將代表政府向總統(tǒng)遞交辭呈。這是1962年以來(lái)法國(guó)政府首次被議會(huì)推翻。

當(dāng)天下午，國(guó)民議會(huì)就兩項(xiàng)對(duì)政府不信任動(dòng)議進(jìn)行審議。由左翼陣營(yíng)185名議員提交的不信任動(dòng)議在表決中得到331票支持，超過(guò)通過(guò)不信任動(dòng)議所需的至少288票。另一項(xiàng)不信任動(dòng)議由極右翼陣營(yíng)140名議員提交，不再進(jìn)行投票表決。

法國(guó)總理強(qiáng)行通過(guò)預(yù)算法案引不滿

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日下午，法國(guó)總理巴尼耶在國(guó)民議會(huì)宣布，使用憲法第49-3條款，不經(jīng)議會(huì)表決，強(qiáng)行通過(guò)2025年財(cái)政預(yù)算法案草案，此舉引發(fā)反對(duì)黨極右翼“國(guó)民聯(lián)盟”及極左翼政黨“不屈的法蘭西”對(duì)巴尼耶政府提出彈劾動(dòng)議。

法國(guó)憲法第49-3條款賦予政府繞過(guò)國(guó)民議會(huì)強(qiáng)行闖關(guān)的權(quán)力。但是，國(guó)民議會(huì)也可以依據(jù)憲法第49-2條款在24小時(shí)內(nèi)對(duì)政府提出不信任投票，投票則必須在48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行。如果投票通過(guò)，則政府下臺(tái)，法案被否決。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日晚，巴尼耶曾表示，仍愿與瑪麗娜·勒龐領(lǐng)導(dǎo)的極右翼國(guó)民聯(lián)盟和其他政黨就預(yù)算草案展開(kāi)談判。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

巴尼耶說(shuō)，議會(huì)議員“可能”在投票中展現(xiàn)出“責(zé)任感”，政府有可能在不信任投票中過(guò)關(guān)，“這是我希望的，也是可能實(shí)現(xiàn)的”。“拋開(kāi)政治差異、分歧和民主國(guó)家常見(jiàn)矛盾，我們告訴自己眼前還存在更重要利益。”

據(jù)新華社，巴尼耶9月5日被法國(guó)總統(tǒng)馬克龍任命為總理，上任僅3個(gè)月。按照慣例，巴尼耶內(nèi)閣辭職后，在新總理任命之前將繼續(xù)負(fù)責(zé)日常政務(wù)和應(yīng)急管理。

部分反對(duì)派人士批評(píng)馬克龍導(dǎo)致當(dāng)前的政治困境，并要求他辭職。馬克龍3日出訪沙特阿拉伯期間對(duì)媒體表示他不會(huì)辭職。法國(guó)商業(yè)調(diào)頻電視臺(tái)引用馬克龍身邊人士的話說(shuō)，馬克龍計(jì)劃盡快任命新總理。

但據(jù)新華社，路透社分析稱，德國(guó)因明年2月聯(lián)邦議院選舉提前進(jìn)入“競(jìng)選狀態(tài)”，法國(guó)政府如果垮臺(tái)，將使歐洲“心臟地帶”出現(xiàn)“空洞”。馬克龍可能要求巴尼耶政府繼續(xù)擔(dān)任看守政府角色，處理日常事務(wù)，而法國(guó)新總理人選或?qū)⒂诿髂赀x出，且明年7月前不會(huì)舉行新一輪國(guó)民議會(huì)選舉。

預(yù)算草案方面，如果本月20日前草案未得到國(guó)民議會(huì)通過(guò)，看守政府可以行使憲法權(quán)力，以法令形式通過(guò)一份預(yù)算。但這種操作存在風(fēng)險(xiǎn)，看守政府能否使用這項(xiàng)權(quán)力屬于法律灰色地帶，恐會(huì)引起反對(duì)派軒然大波。

另一種更可行的做法是，看守政府提出特殊的緊急立法草案，以確保政府明年初有一份預(yù)算。但屆時(shí)的預(yù)算只能延續(xù)今年財(cái)政支出限額和稅收規(guī)定，巴尼耶減少財(cái)政赤字的努力將付諸東流。

政治碎片化加劇法國(guó)施政困境

在6月初舉行的歐洲議會(huì)選舉中，法國(guó)執(zhí)政黨復(fù)興黨得票率遠(yuǎn)低于極右翼的國(guó)民聯(lián)盟，馬克龍隨即宣布解散國(guó)民議會(huì)、提前舉行新一屆國(guó)民議會(huì)選舉。今年6月和7月，法國(guó)提前舉行國(guó)民議會(huì)選舉。新一屆議會(huì)沒(méi)有絕對(duì)多數(shù)派：左翼政黨聯(lián)盟“新人民陣線”獲得193席，總統(tǒng)馬克龍倚靠的中間派獲166席，極右翼政黨國(guó)民聯(lián)盟及與之結(jié)盟的政黨獲142席。三大陣營(yíng)均與占據(jù)議會(huì)絕對(duì)多數(shù)席位所需的289席相去甚遠(yuǎn)。

國(guó)民議會(huì)選舉結(jié)果出爐后，馬克龍拒絕了左翼聯(lián)盟推舉的總理人選，在9月5日任命右翼共和黨人巴尼耶為總理。該黨在國(guó)民議會(huì)的黨團(tuán)只有47席。有法國(guó)政治觀察人士認(rèn)為，法國(guó)選舉結(jié)果將導(dǎo)致不同政黨間博弈加劇，巴尼耶政府面臨左翼和極右翼的雙重壓力。

有法國(guó)政治觀察人士認(rèn)為，法國(guó)選舉結(jié)果將導(dǎo)致不同政黨間博弈加劇，不僅難以彌合民意裂痕，反而可能帶來(lái)更大的政治紛爭(zhēng)和社會(huì)分裂。

編輯|孫志成 杜波

校對(duì)|趙慶

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞、新華社等