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931家產(chǎn)業(yè)園區(qū)“摸底”,誰在改變城市未來?

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2024-12-06 15:51:16

從“立足地”來看,“未來力”Top30園區(qū)分布在北京、上海、成都、杭州、深圳、廣州、武漢、蘇州、常州等14座城市,其中北京、上海各有7個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上榜,成都、杭州分別以4個(gè)、2個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊隨其后。

每經(jīng)記者 淡忠奎  余蕊均    每經(jīng)編輯 楊歡

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圖片來源:攝圖網(wǎng)_500353202

“未來產(chǎn)業(yè)”風(fēng)口已至。

今年3月,“未來產(chǎn)業(yè)”被正式寫入政府工作報(bào)告。“經(jīng)濟(jì)大省”“萬億城市”密集出招,截至10月,至少已有11份關(guān)于未來產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)方案/實(shí)施意見出爐,幾乎與過去五年的支持力度相當(dāng),爭(zhēng)先布局競(jìng)速未來的趨勢(shì)愈發(fā)明顯。

在這場(chǎng)國(guó)內(nèi)外爭(zhēng)相布局的競(jìng)速賽中,各地如何把有限的資源用到刀刃上,如何因地制宜各展所長(zhǎng)?

在即將進(jìn)入2025之際,若能對(duì)各地未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行一次相對(duì)全面的“摸底”,將有助于各方厘清現(xiàn)狀、明辨優(yōu)勢(shì)、把準(zhǔn)方向、凸顯特色,從而一起“爬坡過坎”,攜手搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。

12月6日,由每日經(jīng)濟(jì)新聞主辦的“2024中國(guó)未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市IP進(jìn)化思享會(huì)”在四川成都舉行,以“象由“新”生乘勢(shì)而進(jìn)”為主題,匯聚來自政界、學(xué)界、企業(yè)界的重量級(jí)嘉賓,充分展現(xiàn)中國(guó)城市培育壯大未來產(chǎn)業(yè)的所思所想所為,共尋未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)崛起之路。

會(huì)上,每經(jīng)智庫、城市進(jìn)化論與火石創(chuàng)造聯(lián)合構(gòu)建的“2024產(chǎn)業(yè)園區(qū)‘未來力’指數(shù)”(以下簡(jiǎn)稱“未來力指數(shù)”)正式發(fā)布,以園區(qū)為“尺”,衡量未來產(chǎn)業(yè)聚集度,以未來為“度”,求解園區(qū)進(jìn)化方向。

通過近千家園區(qū)數(shù)據(jù)解答,究竟上一階段城市競(jìng)速賽況如何?當(dāng)下既定城市格局是否可能被改寫?誰又將作為“黑馬”成功突圍?

什么是“未來力”

中國(guó)自2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后,即把培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提上日程,此后,“未來產(chǎn)業(yè)”一直作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被納入考量范疇。到2021年公布的“十四五”規(guī)劃綱要中明確“前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)”,這是“未來產(chǎn)業(yè)”作為一個(gè)專用詞組,正式寫入頂層設(shè)計(jì)。

此后幾年內(nèi),國(guó)家對(duì)于未來產(chǎn)業(yè)的范疇進(jìn)行了多次部署,直到今年1月,工業(yè)和信息化部、教育部、科技部等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》,給出了相對(duì)明確的釋義:

未來產(chǎn)業(yè)由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng),當(dāng)前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期,是具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)明確了六大重點(diǎn)發(fā)力方向,包括未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康。

區(qū)域賽道上擠滿了“競(jìng)速者”,早在2017年末,杭州發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)杭州未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,將人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、量子技術(shù)、增材制造、商用航空航天、生物技術(shù)和生命科學(xué)等作為重點(diǎn)方向發(fā)展。此后在2022年迎來布局高峰期,截至目前已有超過20個(gè)地市出臺(tái)相關(guān)專項(xiàng)政策。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律看,未來產(chǎn)業(yè)從“播種”到“出苗”,孵化周期長(zhǎng)、培育風(fēng)險(xiǎn)大,天然需要資金密集投入、長(zhǎng)期投入,也比其他產(chǎn)業(yè)更需要耐心資本的支持。而一旦跨越過起步期,它將呈現(xiàn)出顯著的裂變成長(zhǎng)效應(yīng)和先發(fā)鎖定效應(yīng)。

園區(qū)作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地,承載了“產(chǎn)業(yè)”的過去、現(xiàn)在和未來。所謂產(chǎn)業(yè)園區(qū)“未來力”,即是從園區(qū)的維度衡量未來產(chǎn)業(yè)的聚集程度和發(fā)展?jié)摿Γㄆ髽I(yè)聚集度、創(chuàng)新聚集度和資本集聚度三個(gè)一級(jí)指標(biāo):

基于頂層設(shè)計(jì)錨定的重點(diǎn)布局方向和地方實(shí)踐數(shù)據(jù)的可得性,報(bào)告選取人形機(jī)器人、生成式人工智能、纖維及復(fù)合材料、新型儲(chǔ)能、商業(yè)航天、合成生物等六個(gè)代表六大未來產(chǎn)業(yè)方向重點(diǎn)發(fā)展的細(xì)分賽道,對(duì)全國(guó)931家產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

最終得出2024產(chǎn)業(yè)園區(qū)“未來力”綜合指數(shù),該指數(shù)著眼產(chǎn)業(yè)園區(qū)在六個(gè)細(xì)分賽道上的資源聚合能力和發(fā)展?jié)摿?,?shù)值越高代表未來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越強(qiáng)。

30強(qiáng)園區(qū)“花落”誰家

截至2024年10月,931家產(chǎn)業(yè)園區(qū)中,“未來力”綜合指數(shù)得分最高的是中關(guān)村科技園區(qū)海淀園(77.29),與排在第二、第三位的中關(guān)村科技園區(qū)大興亦莊園(52.91)和張江高科技園區(qū)北區(qū)(43.96)共同組成“第一方陣”。

“第二梯隊(duì)”包括中關(guān)村科技園區(qū)昌平園、廣州科學(xué)城、成都高新區(qū)南部園區(qū)、光谷生物城四個(gè)園區(qū),“未來力”綜合指數(shù)均在30以上。深圳灣科技生態(tài)園、杭州未來科技城、常州西太湖科技產(chǎn)業(yè)園,也憑借各自特色躋身前十,表現(xiàn)較為突出。

從“立足地”來看,“未來力”Top30園區(qū)分布在北京、上海、成都、杭州、深圳、廣州、武漢、蘇州、常州等14座城市,其中北京、上海各有7個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上榜,成都、杭州分別以4個(gè)、2個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊隨其后。

一方面,“塔尖城市”當(dāng)前在六個(gè)細(xì)分賽道上的表現(xiàn)說明,園區(qū)所在城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、科創(chuàng)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)條件對(duì)“未來力”具有顯著的支撐作用,園區(qū)“未來力”一定程度上投射了城市“未來力”。同時(shí),長(zhǎng)三角作為“萬億城市”最密集的區(qū)域,此次共有14個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“跑到”前列,爭(zhēng)先布局未來的氛圍非常濃厚。

當(dāng)然,城市逐夢(mèng)未來,必然要靠這些既仰望星空又腳踏實(shí)地的“未來企業(yè)”共同筑造,日積月累,從“小不點(diǎn)”成長(zhǎng)為“大塊頭”?;鹗瘎?chuàng)造產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心顯示,931家園區(qū)中,共有41個(gè)園區(qū)的數(shù)量超過100家,占到“未來企業(yè)”總量的56.64%。

從城市分布看,北京、上海分別斬獲13家、12家,深圳、成都、杭州各有3家、3家、2家,廣州、重慶、南京、武漢、合肥、西安、石家莊、襄陽各有1個(gè)園區(qū)代表。

細(xì)分賽道以“特”爭(zhēng)先

未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),也正是產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)化的方向。在新一輪未來產(chǎn)業(yè)的競(jìng)速中,應(yīng)該“四面出擊”還是“以特爭(zhēng)先”?

從TOP10園區(qū)來看,園區(qū)布局未來產(chǎn)業(yè)各有側(cè)重,只有中關(guān)村科技園區(qū)海淀園接近“六邊形”,同時(shí)中關(guān)村科技園大興和成都高新區(qū)南部園區(qū)在六個(gè)未來產(chǎn)業(yè)賽道上表現(xiàn)也相對(duì)均衡。


TOP10園區(qū)六大細(xì)分賽道表現(xiàn)雷達(dá)圖

“特色型選手”中,光谷生物城、深圳灣科技生態(tài)園、常州西太湖科技產(chǎn)業(yè)園分別依靠在合成生物、生成式人工智能、纖維及復(fù)合材料領(lǐng)域的強(qiáng)勁表現(xiàn),均以單項(xiàng)第二的成績(jī)推高綜合得分,最終躋身“未來力”TOP10之列。

這也說明,布局未來產(chǎn)業(yè)要根據(jù)自身資源稟賦,集中力量,以特色在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中更容易突出重圍。即便是全能型的中關(guān)村科技園區(qū),也是從2021年就開啟分園改革提升,“1個(gè)分園布局不超過3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),1個(gè)細(xì)分領(lǐng)域布局不超過3個(gè)分園”。

通過創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和園區(qū)鏈的優(yōu)化重組,中關(guān)村科技園區(qū)在多個(gè)未來賽道表現(xiàn)突出。數(shù)據(jù)顯示,首批23家中關(guān)村特色產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)覆蓋海淀園、昌平園、亦莊園等11個(gè)分園,年產(chǎn)值超7000億元。

“未來力”TOP30園區(qū),幾乎都產(chǎn)自“萬億俱樂部”。這些“有能力”的城市對(duì)未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)力方向有共識(shí),但起跑時(shí)間有先后、用力大小也有差別。作為超大特大城市中最早推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市,杭州未來科技城、錢塘芯谷、杭州江北科技園均在未來產(chǎn)業(yè)賽道有不俗的表現(xiàn)。

常州近年來在新能源產(chǎn)業(yè)串珠成鏈、聚鏈成群,練就一身“無中生有”的本領(lǐng),也最先捕捉到石墨烯新材料變革的機(jī)遇,2011年就引進(jìn)兩個(gè)石墨烯研究團(tuán)隊(duì),隨即決定建設(shè)以先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)為特色的常州西太湖科技園,2014年全國(guó)首個(gè)“國(guó)字頭”的石墨烯產(chǎn)業(yè)化基地落戶于此,在2024產(chǎn)業(yè)園區(qū)“未來力”指數(shù)(纖維及復(fù)合材料)中位居全國(guó)第3位,表現(xiàn)出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

“產(chǎn)業(yè)興則城市興,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)”。在搶占未來制高點(diǎn)的競(jìng)賽中,產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何順應(yīng)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變,城市的選擇和行動(dòng)至關(guān)重要。

可以預(yù)見,產(chǎn)業(yè)園區(qū)未來將通過淘汰低效產(chǎn)能、引入高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加激烈,各地應(yīng)盡快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,謀劃“更高更強(qiáng)更具競(jìng)爭(zhēng)力”的未來。

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