每日經(jīng)濟新聞 2024-12-05 22:39:20
《意見》旨在打造承受適應能力強、恢復速度快的韌性城市,增強城市風險防控和治理能力,并明確了主要目標:到2027年,新型城市基礎設施建設取得明顯進展,形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法;到2030年,新型城市基礎設施建設取得顯著成效,推動建成一批高水平韌性城市,城市運行更安全、更有序、更智慧、更高效。
每經(jīng)記者 張蕊 每經(jīng)編輯 陳旭
12月5日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》旨在深化城市安全韌性提升行動,推進數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化新型城市基礎設施建設,打造承受適應能力強、恢復速度快的韌性城市,增強城市風險防控和治理能力。
《意見》明確了主要目標:到2027年,新型城市基礎設施建設取得明顯進展,對韌性城市建設的支撐作用不斷增強,形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法。到2030年,新型城市基礎設施建設取得顯著成效,推動建成一批高水平韌性城市,城市安全韌性持續(xù)提升,城市運行更安全、更有序、更智慧、更高效。
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,《意見》共提出了實施智能化市政基礎設施建設和改造,推動智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展,發(fā)展智慧住區(qū),提升房屋建筑管理智慧化水平,開展數(shù)字家庭建設等11項重點任務。
在實施智能化市政基礎設施建設和改造方面,《意見》提出,深入開展市政基礎設施普查,建立設施信息動態(tài)更新機制,全面掌握現(xiàn)狀底數(shù)和管養(yǎng)狀況。編制智能化市政基礎設施建設和改造行動計劃,因地制宜對城鎮(zhèn)供水、排水、供電、燃氣、熱力、消火栓(消防水鶴)、地下綜合管廊等市政基礎設施進行數(shù)字化改造升級和智能化管理。加快重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設備智能化改造。
在推動智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展方面,《意見》提出,以支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用和改善城市出行為切入點,建設城市道路、建筑、公共設施融合感知體系。深入推進“第五代移動通信(5G)+車聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展,逐步穩(wěn)妥推廣應用輔助駕駛、自動駕駛,加快布設城市道路基礎設施智能感知系統(tǒng),提升車路協(xié)同水平。推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車多場景應用,滿足智能交通需求。
與此同時,要加強城市物流配送設施的規(guī)劃、建設、改造,建設集約、高效、智慧的綠色配送體系。加快完善應急物流體系,規(guī)劃布局城市應急物資中轉設施,提升應急狀況下城市物資快速保障能力。加快停車設施智能化改造和建設。聚合智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能道路、城市建筑等多類城市數(shù)據(jù),為智能交通、智能停車、城市管理等提供支撐。
賽迪顧問汽車產(chǎn)業(yè)研究中心高級分析師姚垠國在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時表示,目前我國城市基礎設施還不能滿足智能交通發(fā)展的需求,要支撐智能交通、智能停車、城市管理等,城市道路、建筑、公共設施等還要做相應的數(shù)字化、智能化改造。“一般需要在路端布置激光雷達、毫米波雷達、攝像頭、智能路牌和邊緣計算單元,包括路側設備RSU(路側單元)等。”
姚垠國告訴記者,目前我國車路協(xié)同還處于試點階段,今年7月,20個城市入選智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點城市名單,多地正積極開展試點工作。“5G+車聯(lián)網(wǎng)”等也正處于起步階段,還要做好城市基礎設施相應的配套工作。
在姚垠國看來,新型城市基礎設施建設能夠帶動投資,比如低空經(jīng)濟、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等都是新的經(jīng)濟增長點,推動智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展能夠有效帶動基礎設施投資,如路網(wǎng)改造、智慧道路建設,還有5G基站、新能源充電樁、換電站的建設,都對促進投資進而拉動經(jīng)濟產(chǎn)生積極作用。
《意見》還提到,要發(fā)展智慧住區(qū)。支持有條件的住區(qū)結合完整社區(qū)建設,實施公共設施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造與管理,提高智慧化安全防范、監(jiān)測預警和應急處置能力。支持智能信包箱(快件箱)等自助服務終端在住區(qū)布局。鼓勵對出入住區(qū)人員、車輛等進行智能服務和秩序維護。
創(chuàng)新智慧物業(yè)服務模式,引導支持物業(yè)服務企業(yè)發(fā)展線上線下生活服務。實施城市社區(qū)嵌入式服務設施建設工程,提高居民服務便利性、可及性。發(fā)展智慧商圈。建立健全數(shù)字賦能、多方參與的住區(qū)安全治理體系,強化對小區(qū)電動自行車集中充電設施、住區(qū)消防車通道、安全疏散體系等隱患防治,提升城市住區(qū)韌性。
《意見》還提到,要開展數(shù)字家庭建設。以住宅為載體,利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動通信、人工智能等實現(xiàn)系統(tǒng)平臺、家居產(chǎn)品互聯(lián)互通,加快構建跨終端共享的統(tǒng)一操作系統(tǒng)生態(tài),提升智能家居設備的適用性、安全性,滿足居民用電用火用氣用水安全、環(huán)境與健康監(jiān)測等需求。加強智能信息綜合布線,加大住宅信息基礎設施規(guī)劃建設投入力度,提升電力和信息網(wǎng)絡連接能力,滿足數(shù)字家庭系統(tǒng)需求。
對新建全裝修住宅,明確戶內(nèi)設置基本智能產(chǎn)品要求,鼓勵預留居家異常行為監(jiān)控、緊急呼叫、健康管理等智能產(chǎn)品的設置條件。新建住宅依照相關標準同步配建光纖到戶和移動通信基礎設施。鼓勵既有住宅參照新建住宅設置智能產(chǎn)品,對傳統(tǒng)家居產(chǎn)品進行電動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化改造。在數(shù)字家庭建設中,要充分尊重居民個人意愿,加強數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護。
在創(chuàng)新體制機制方面,《意見》明確,要創(chuàng)新管理手段、模式和理念,探索建立新型城市基礎設施建設的運作機制和商業(yè)模式。創(chuàng)新完善投融資機制,拓寬投融資渠道,推動建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體的多元化投融資體系。通過地方政府專項債券支持符合條件的新型城市基礎設施建設項目,鼓勵通過以獎代補等方式強化政策引導。
封面圖片來源:新華社
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