每經(jīng)記者 黃宗彥    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

在國(guó)際舞臺(tái)上，COP29期間中國(guó)方案?jìng)涫苋虿毮浚蔑@中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的智慧與擔(dān)當(dāng)。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)文推動(dòng)央企高標(biāo)準(zhǔn)履行社會(huì)責(zé)任，提升央企在可持續(xù)發(fā)展中的價(jià)值；A股上市公司ESG相關(guān)報(bào)告披露率創(chuàng)新高，反映企業(yè)對(duì)ESG理念的重視程度不斷加深；上海、北京、蘇州等城市先后發(fā)布ESG行動(dòng)計(jì)劃，使ESG影響力從資本市場(chǎng)延伸至城市發(fā)展與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理；全國(guó)碳市場(chǎng)碳價(jià)首次破百，CCER市場(chǎng)正式重啟，將助力我國(guó) “雙碳” 目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

值此歲末之際，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》聚焦ESG領(lǐng)域，精心梳理2024年中國(guó)在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的重大進(jìn)展，特別評(píng)選出2024ESG十大新聞，以饗讀者。

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ESG十大新聞

NO.1 《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》發(fā)布

1月11日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》發(fā)布。意見提出，建設(shè)美麗中國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。新征程上，必須把美麗中國(guó)建設(shè)擺在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美好家園。

NO.2 三大交易所發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引并就編制指南征求意見

4月12日，上海、深圳和北京證券交易所發(fā)布“上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引試行版”，提出采用強(qiáng)制披露與自愿披露相結(jié)合的方式，建立上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露框架，從環(huán)境、社會(huì)和公司治理三個(gè)維度，確定了21項(xiàng)議題。11月6日，三大交易所就“上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制指南”對(duì)外公開征求意見。三大交易所規(guī)范上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露，有助于引導(dǎo)上市公司踐行可持續(xù)發(fā)展理念，推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展。

NO.3 央行等七部門聯(lián)合發(fā)文，首次明確將ESG納入信用評(píng)級(jí)

3月27日，中國(guó)人民銀行聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)等七部門發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》，其中首次明確將ESG納入信用評(píng)級(jí)。意見指出，要進(jìn)一步強(qiáng)化金融對(duì)綠色低碳發(fā)展的支持，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，為確保國(guó)家能源安全、助力碳達(dá)峰碳中和形成有力支撐。

NO.4 財(cái)政部提供企業(yè)可持續(xù)披露基本準(zhǔn)則

5月27日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于征求<企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（征求意見稿）>意見的函》。12月17日，財(cái)政部、外交部、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家金融監(jiān)管總局等九部門聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（試行）》。拉開了國(guó)家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè)的序幕，具有重要里程碑意義。

NO.5 COP29期間中國(guó)方案?jìng)涫苋蜿P(guān)注

11月11日至22日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì)在阿塞拜疆首都舉行，來(lái)自約200個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表參會(huì)，推動(dòng)各方商定新的氣候融資集體量化目標(biāo)。在大會(huì)期間，《可持續(xù)發(fā)展藍(lán)皮書：中國(guó)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告（2024）》《早期預(yù)警促進(jìn)氣候變化適應(yīng)中國(guó)行動(dòng)方案（2025—2027）》《點(diǎn)燃綠色星火——引導(dǎo)公眾參與綠色行動(dòng)的中國(guó)解決方案》等陸續(xù)發(fā)布，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，引發(fā)全球關(guān)注。

NO.6 國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)文，推動(dòng)央企高標(biāo)準(zhǔn)履行社會(huì)責(zé)任

6月4日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代中央企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》。這是繼2008年、2016年之后，國(guó)務(wù)院國(guó)資委促進(jìn)中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的又一里程碑文件，也是國(guó)務(wù)院國(guó)資委社會(huì)責(zé)任局2022年成立以來(lái)推動(dòng)出臺(tái)的中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任綱領(lǐng)性文件。意見提出，到2025年，中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作體系更加規(guī)范成熟，社會(huì)責(zé)任理念與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)一步深化融合，涌現(xiàn)一批優(yōu)秀履責(zé)典范，形成若干典型履責(zé)模式。中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根基更加堅(jiān)實(shí)，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、安全支撐作用發(fā)揮更加突出，在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)全局中的功能價(jià)值更加凸顯。

NO.7 A股上市公司ESG相關(guān)報(bào)告披露率突破40%

據(jù)公開信息，截至2024年11月底，A股有2227家A股公司單獨(dú)發(fā)布了2023年度ESG相關(guān)報(bào)告（包括社會(huì)責(zé)任報(bào)告、可持續(xù)報(bào)告和ESG報(bào)告等），披露率達(dá)41.7%，創(chuàng)歷史新高。重要成份股披露率方面，上證180指數(shù)成份公司中有172家披露，深證100指數(shù)成份公司中99家披露，科創(chuàng)50指數(shù)成份公司48家披露，創(chuàng)業(yè)板指數(shù)成份公司75家披露，合計(jì)共有394家重要成份股公司披露ESG相關(guān)報(bào)告，披露率超過(guò)90%。

NO.8 上海、北京、蘇州三城先后發(fā)布ESG行動(dòng)計(jì)劃

2月28日，上海市商務(wù)委員會(huì)發(fā)布《加快提升本市涉外企業(yè)環(huán)境、社會(huì)和治理（ESG）能力三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》；3月15日，《北京市促進(jìn)環(huán)境社會(huì)治理（ESG）體系高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（征求意見稿）》發(fā)布；3月19日，蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)發(fā)布《蘇州工業(yè)園區(qū)ESG產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》和《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于推進(jìn)ESG發(fā)展的若干措施》。ESG的影響力逐步從資本市場(chǎng)擴(kuò)展至城市發(fā)展，并最終落腳到了更多實(shí)體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理中。

NO.9 全國(guó)碳交易市場(chǎng)價(jià)格首次突破百元

4月24日，我國(guó)碳交易市場(chǎng)價(jià)格首次突破百元大關(guān)。據(jù)上海環(huán)境能源交易所數(shù)據(jù)，當(dāng)天全國(guó)碳交易市場(chǎng)價(jià)格報(bào)收100.59元/噸，漲幅為0.99%，盤中最高價(jià)觸及101.51元/噸。此次碳價(jià)破百元顯示了全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)成果，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。

NO.10 CCER市場(chǎng)正式重啟

1月22日，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)（CCER）啟動(dòng)儀式在北京舉行。其與2021年7月啟動(dòng)的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)共同構(gòu)成完整的全國(guó)碳市場(chǎng)體系。與強(qiáng)制減排的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)相比，CCER突出“自愿”二字。自愿減排交易市場(chǎng)與強(qiáng)制減排市場(chǎng)互補(bǔ)銜接，將助力我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

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每日經(jīng)濟(jì)新聞

2024年度ESG十大新聞點(diǎn)評(píng)

北京大學(xué)匯豐商學(xué)院長(zhǎng)聘副教授、匯豐金融研究院副院長(zhǎng) 李荻

2024年是中國(guó)ESG制度構(gòu)建的關(guān)鍵一年

2024年是中國(guó)ESG制度構(gòu)建的關(guān)鍵一年。上交所、深交所和北交所發(fā)布了“上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引”并就“編制指南”征求意見，明確上市公司ESG信息披露的制度規(guī)范；財(cái)政部也制定了《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（征求意見稿）》，對(duì)境內(nèi)企業(yè)按規(guī)定開展可持續(xù)信息披露提供規(guī)則性指引。此外，央行等七部門聯(lián)合發(fā)文，支持信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)將ESG相關(guān)信息納入信用評(píng)級(jí)方法和模型。在各級(jí)政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的努力推動(dòng)下，中國(guó)企業(yè)的EGS觀念日益深化，對(duì)可持續(xù)報(bào)告的披露也更加積極主動(dòng)。

雖然ESG這個(gè)概念是“舶來(lái)品”，很多的制度規(guī)則都是從西方國(guó)家借鑒而來(lái)，但是我們?cè)谥贫ㄏ嚓P(guān)制度和規(guī)則的時(shí)候堅(jiān)持了“積極借鑒、以我為主、兼收并蓄、彰顯特色”的總體思路，從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)推進(jìn)ESG事業(yè)、解決自身發(fā)展面臨的可持續(xù)問(wèn)題。我們推動(dòng)ESG事業(yè)不僅僅是迎合流行思潮或者應(yīng)付國(guó)際監(jiān)管壓力，更多的還是提升自身社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成色與質(zhì)量、建設(shè)美麗中國(guó)的內(nèi)生需要。為此，我們?cè)趯?shí)踐中應(yīng)該關(guān)注可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，避免西方國(guó)家實(shí)踐中遇到的將ESG問(wèn)題表面化、標(biāo)簽化和庸俗化的情況。

近年來(lái)，很多國(guó)家的ESG事業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展停滯乃至回?cái)[的趨勢(shì)，而中國(guó)在扎扎實(shí)實(shí)做好自身的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃和制度建設(shè)。期待在新的一年中，政府、企業(yè)和社會(huì)共同努力，把ESG工作進(jìn)一步做深、做實(shí)、做好，讓中國(guó)人民切實(shí)享受到可持續(xù)發(fā)展的紅利。

商道融綠董事長(zhǎng)、財(cái)政部首屆可持續(xù)披露準(zhǔn)則咨詢專家 郭沛源

從理論到實(shí)踐：ESG的重要跨越

2024年是ESG信息披露“大年”，從2月開始到12月，關(guān)于ESG信息披露的標(biāo)準(zhǔn)、政策不斷出臺(tái)。

先是2月在證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署下，三大交易所發(fā)布《上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引（征求意見稿）》，兩個(gè)月后試行版本就正式出爐。然后5月財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（征求意見稿）》，7個(gè)月后試行版本由財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等九部委聯(lián)合印發(fā)。除此之外，中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)在9月組織編寫《上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告工作指南》、三大交易所在11月發(fā)布《上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制指南（征求意見稿）》，以更好地指導(dǎo)A股上市公司的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制工作。在港股，香港聯(lián)交所4月刊發(fā)在ESG框架下加強(qiáng)氣候信息披露的咨詢總結(jié)，宣布將依據(jù)ISSB（國(guó)際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會(huì)）的IFRS S2（氣候相關(guān)披露準(zhǔn)則）有序要求港股上市公司披露氣候相關(guān)信息。

過(guò)去，我們一直強(qiáng)調(diào)，信息披露是ESG發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。如今，政策驅(qū)動(dòng)ESG信息強(qiáng)制披露的趨勢(shì)已經(jīng)確立，可喜可賀。這些政策將對(duì)我國(guó)ESG長(zhǎng)期健康發(fā)展起到非常重要的作用。在強(qiáng)政策信號(hào)的刺激下，2024年A股上市公司的ESG報(bào)告數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，披露率突破40%，創(chuàng)下歷史最高水平。

我們預(yù)計(jì)，2025年增長(zhǎng)趨勢(shì)仍將持續(xù)，領(lǐng)先的上市公司將會(huì)率先開始探索實(shí)踐?？沙掷m(xù)發(fā)展報(bào)告指引中對(duì)雙重重要性分析的要求、對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)分析的要求要如何落地，財(cái)務(wù)影響分析要做到什么程度，都是值得關(guān)注的問(wèn)題。

普華永道中國(guó)ESG可持續(xù)發(fā)展披露和管理咨詢主管合伙人 余潔雯

政策驅(qū)動(dòng)ESG強(qiáng)制信披趨勢(shì)已確立

2024年是ESG概念提出的20周年，也是國(guó)內(nèi)ESG全方位高速發(fā)展的一年。在國(guó)家建設(shè)美麗中國(guó)的總體目標(biāo)之下，ESG政策文件、信息披露指引相繼出臺(tái)，標(biāo)志著ESG從理論邁向?qū)嵺`的重要跨越。

以A股三大證券交易所出臺(tái)上市公司ESG報(bào)告指引為序幕，財(cái)政部等部門正式頒布企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則，對(duì)接國(guó)際可持續(xù)披露標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家建設(shè)統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系邁出關(guān)鍵一步。自此，國(guó)內(nèi)企業(yè)的可持續(xù)信息披露有規(guī)可循、國(guó)際兼容。

聚焦氣候變化這一全球環(huán)境挑戰(zhàn)，2024年碳市場(chǎng)建設(shè)也取得了突破性進(jìn)展。放眼國(guó)際，隨著碳市場(chǎng)的擴(kuò)展，中國(guó)企業(yè)在出海進(jìn)程中將面臨產(chǎn)品降碳等綠色轉(zhuǎn)型壓力。國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)機(jī)制的成熟將助力中國(guó)企業(yè)加速脫碳能力建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈綠色升級(jí)，重塑國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

聚焦地方政府層面，北京、上海等多地積極出臺(tái)ESG相關(guān)鼓勵(lì)政策與行動(dòng)方案，指引企業(yè)加速推進(jìn)ESG管理，不斷提升ESG體系能力和管理水平，推動(dòng)全國(guó)各地ESG高質(zhì)量發(fā)展。

隨著ESG政策環(huán)境的逐步成熟，企業(yè)作為ESG實(shí)踐的主體，也將面臨更多元的ESG管理需求。我們欣喜地看到很多A股企業(yè)在ESG信息披露和管理上已卓有成效，更多的企業(yè)也在踏上ESG的征程。如何將ESG理念融入發(fā)展戰(zhàn)略、提升ESG管理績(jī)效；如何在ESG風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代把握先機(jī)，化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇，這些是中國(guó)企業(yè)亟待思考的問(wèn)題。同時(shí)，政府、企業(yè)以及相關(guān)方都應(yīng)重視ESG理念普及、加強(qiáng)ESG人才培養(yǎng)和知識(shí)庫(kù)建設(shè)，規(guī)范ESG披露質(zhì)量，為國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)保駕護(hù)航。

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