每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

1月15日，全國人大常委會法工委會同科技部、中國科協(xié)舉辦科學技術(shù)普及法專題集體采訪，相關(guān)負責同志出席并回答記者提問。

專題集體采訪活動現(xiàn)場 每經(jīng)記者 李彪 攝

科學技術(shù)普及法于2024年12月25日經(jīng)十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過，自公布之日起施行。

新修訂的科普法有哪些亮點和創(chuàng)新？針對《每日經(jīng)濟新聞》記者的上述提問，全國人大常委會法工委社會法室主任石宏回應表示，修訂后的科學技術(shù)普及法，從原法的6章34條增加到8章60條。修訂后的科普法提出強化社會力量參與，凝聚科普工作合力，并規(guī)定促進企業(yè)結(jié)合科研生產(chǎn)開展科普，鼓勵和引導社會資金投入科普事業(yè)。

石宏回答記者提問 每經(jīng)記者 李彪 攝

將每年9月確立為全國科普月

針對新修訂的科普法的亮點和創(chuàng)新，石宏介紹了八個方面：

一是，突出科普重要地位，明確科普總體要求。強調(diào)國家把科普放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置；將每年9月確立為全國科普月。

二是，強調(diào)科普公益屬性，完善政府科普工作職責。規(guī)定國家實施全民科學素質(zhì)行動、制定全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃。

三是，強化社會力量參與，凝聚科普工作合力。規(guī)定促進企業(yè)結(jié)合科研生產(chǎn)開展科普，鼓勵和引導社會資金投入科普事業(yè)，鼓勵社會力量依法設(shè)立科普獎項。

四是，增加“科普活動”專章，促進科普活動開展。規(guī)定支持科普產(chǎn)品和服務研究開發(fā)，推動科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強科普國際合作交流。

五是，增加“科普人員”專章，強化科普人才隊伍建設(shè)。規(guī)定推進科普專業(yè)化人才隊伍建設(shè)，健全科普人員評價、激勵機制。

六是，完善保障措施，優(yōu)化科普資源配置。規(guī)定各級人民政府完善科普投入經(jīng)費保障機制。

七是，促進科普均衡發(fā)展，強化面向特殊區(qū)域和群體的科普。規(guī)定扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的科普工作，圍繞老年人、殘疾人等群體開展科普服務，科普場館對青少年實行免費或者優(yōu)惠。

八是，回應數(shù)字時代新形勢，完善網(wǎng)絡科普制度。規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)信息服務等機構(gòu)和團體做好科普宣傳工作；鼓勵利用新興媒體開展科普，拓展科普渠道和手段。

針對新修訂的科學技術(shù)普及法增加“科普人員”專章，石宏介紹，科普人員是科普的實施主體，科普人員的素質(zhì)直接影響科普的質(zhì)量和效果。近年來，我國科普隊伍建設(shè)取得顯著成績，根據(jù)2023年度全國科普統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國科普專、兼職人員共計215.63萬人，其中，科普專職人員為29.32萬人?？傮w而言，科普人員總體數(shù)量仍然較少，這成為制約科普事業(yè)發(fā)展的重要因素。

石宏強調(diào)，新修訂的科學技術(shù)普及法增加“科普人員”一章，是為了進一步強化科普人才隊伍建設(shè)，激發(fā)大家參與科普的積極性。

完善科普經(jīng)費保障機制，支持企業(yè)捐贈等多元化投入

新修訂的科普法明確：“科普是公益事業(yè)，是社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)展科普事業(yè)是國家的長期任務，國家推動科普全面融入經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建政府、社會、市場等協(xié)同推進的科普發(fā)展格局。”

怎樣保證科普工作能有充足、穩(wěn)定的資金支持，尤其是基層科普活動開展不受資金短缺的限制？

對此，中國科協(xié)科普部副部長顧雁峰介紹，中央財政不斷完善科普經(jīng)費保障機制，持續(xù)加大科普經(jīng)費投入，支持科普事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升科學普及的戰(zhàn)略地位。

一是加大中央本級科普經(jīng)費投入力度，保障重點科普項目支出。2024年安排中央本級“科學技術(shù)普及”相關(guān)經(jīng)費28.89億元，比上年增加1.75億元，增長6.4%。

二是通過科普領(lǐng)域相關(guān)轉(zhuǎn)移支付積極支持地方開展科普工作。2024年安排科技館免費開放補助資金、基層科普行動計劃資金等轉(zhuǎn)移支付資金13.17億元，用于支持增強科技館公共科普服務能力，調(diào)動各地科普組織和社會各方開展基層科普公共服務的積極性，推動提高城鄉(xiāng)居民科學素質(zhì)。在分配相關(guān)資金時優(yōu)化分配方式，加大對中西部欠發(fā)達地區(qū)的支持力度。

三是落實科普捐贈等稅收優(yōu)惠，支持企業(yè)捐贈等多元化投入。為支持公益事業(yè)發(fā)展，國家已出臺公益性捐贈稅前扣除政策，其中，企業(yè)的公益性捐贈支出在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分準予在稅前扣除，超過年度利潤總額12%的部分準予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年扣除，符合條件的用于科普事業(yè)的公益性捐贈支出可按規(guī)定在稅前扣除。

顧雁峰表示，全國科技館免費開放是貫徹落實中央精神，服務人民日益增長的科學文化需要的一項重要惠民舉措。2015年3月，財政部、中宣部、中國科協(xié)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全國科技館免費開放的通知》（科協(xié)發(fā)普字〔2015〕20號），正式啟動全國科技館免費開放工作。近十年來，中央財政大力支持全國科技館免費開放，累計安排資金68.77億元。2024年中央財政安排補助資金9.168億元，較2015年增長164.7%。免費開放科技館數(shù)量從2015年的92座增加到2024年的409座，年均增加科技館35座，累計接待觀眾超4億人次。

封面圖片來源：每經(jīng)記者李彪攝