2024年1月，《成都市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》正式實施，標志著成都市營商環(huán)境政策體系建設(shè)邁入6.0時代。在這一政策體系中，“提升納稅服務水平”作為關(guān)鍵一環(huán)，被納入100項具體措施之中。

稅收現(xiàn)代化，作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，是推動國家現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵一環(huán)，也是打造國際化營商環(huán)境、構(gòu)建新發(fā)展格局的有力推手。

2024年以來，國家稅務總局成都市稅務局（以下簡稱成都市稅務局）堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主線，緊扣推進中國式現(xiàn)代化稅務實踐，以提升便民服務水平為著力點，全面提升精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管能力，致力于創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)、更加高效的稅務服務，為打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境提供堅實的稅務支撐，為地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入稅務動力。

“楓橋線上調(diào)解云社區(qū)”讓稅費爭議化解于指尖。圖據(jù)國家稅務總局成都市稅務局

“點對點”織密度 “蓉易信”管家守護千億信用資產(chǎn)

近期，成都市稅務局公布了一項數(shù)據(jù)——2024年，成都市守信納稅人達到106.5萬戶，較2023年增加4.6萬戶，其中納稅信用最高等級A級納稅人同比增長15%，誠信納稅企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長。

“甲方招標的時候非常在意投標方的信譽，納稅信用等級就是重要參考依據(jù)。A級納稅人這張‘金名片’讓我們在招投標項目中獲得一定優(yōu)先權(quán)，更具市場競爭力。”談及納稅信用分級，成都宏鑫源新材料有限公司（以下簡稱宏鑫源）總經(jīng)理雷全治深有感觸。

A級納稅人這張“金名片”，不但讓宏鑫源在招投標項目中享有一定優(yōu)先權(quán)，還幫助公司在生產(chǎn)經(jīng)營遇阻時成功通過“銀稅互動”融資300萬元，而且保留了每年200萬元至300萬元的信用貸款。如今，公司從最初年產(chǎn)值幾百萬發(fā)展到產(chǎn)值近億元，成為立訊精密、彩虹集團等多家知名企業(yè)的主力供貨商。

自2014年10月1日《國家稅務總局關(guān)于發(fā)布〈納稅信用管理辦法（試行）〉的公告》正式實施以來，十年間，在成都，像宏鑫源這樣通過“銀稅互動”獲得貸款的納稅人已有數(shù)十萬戶，累計授信金額近千億元。為幫助企業(yè)將優(yōu)質(zhì)納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用，成都市稅務局在電子稅務局提供34家銀行“銀稅互動”貸款產(chǎn)品申請，2024年前11月，共5.09萬戶企業(yè)獲得近460億元授信金額。

為守護好成都市納稅人的信用“資產(chǎn)”，成都市稅務局創(chuàng)新打造了“蓉易信”納稅信用管家品牌，“點對點”加強失信行為提醒，推動信用管理從“失信受阻、被動處理”變?yōu)?ldquo;預先提醒、主動規(guī)避”。同時，設(shè)立覆蓋23個區(qū)（市）縣的動態(tài)管理服務專崗，暢通納稅信用修復渠道，推出納稅信用業(yè)務“加速辦”服務，將補評和修復業(yè)務從15個工作日壓縮至5個工作日以內(nèi)。

2024年，成都共對126萬戶參評納稅人進行信用評價，其中16.1萬戶納稅人自動進行信用修復。信用修復后，A級、B級納稅人占比近半。2024年1月，成都市稅務局納稅信用管家項目獲評成都市建設(shè)踐行新發(fā)展理念公園城市示范區(qū)“十大百佳”案例。

“面對面”提溫度 將企業(yè)“問題清單”變成“成效清單”

經(jīng)過十多年的發(fā)展，成都巴德富科技有限公司已成為西南地區(qū)最大的水性乳液生產(chǎn)商和銷售商企業(yè)，擁有員工160余人，年產(chǎn)能達45萬噸。隨著生產(chǎn)銷售規(guī)模的擴大，公司對稅收政策的專業(yè)化解讀需求也更加迫切。

“你們放心，企業(yè)的事情就是我們的事情，我們將盡全力協(xié)調(diào)解決。”在成都市委統(tǒng)一部署的“進萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”常態(tài)化服務中，國家稅務總局四川省稅務局黨委副書記，國家稅務總局成都市稅務局黨委書記、局長李杰生帶隊走進成都巴德富科技有限公司，對該公司提出的原材料供應、財務系統(tǒng)使用、研發(fā)費用加計扣除政策等問題一一回應，并提出具體解決措施。

自全市開展“進萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作以來，“面對面”問需，靠前一步服務，將企業(yè)“問題清單”變成“成效清單”，成為成都市稅務局著力破解企業(yè)發(fā)展難題的抓手。

還比如，對于企業(yè)困難訴求，成都市錦江區(qū)稅務局不但有針對性地開展政策輔導，還自主設(shè)計企業(yè)所得稅研發(fā)費用加計扣除“體檢卡”，企業(yè)通過填報相關(guān)信息，就能直觀看到是否享受準確，破解部分企業(yè)“不會享、不敢享”的難題；

成都市雙流區(qū)稅務局不斷拓展走訪深度與廣度，全方位收集企業(yè)及行業(yè)訴求，及時研究解決企業(yè)關(guān)心關(guān)切的涉稅問題，當好企業(yè)發(fā)展“傾聽者”，2024年以來累計走訪納稅人1000余戶，快速響應解決意見建議140余個。

“一站退”拼速度 助力提升國際消費中心城市能級

2024年成都世界園藝博覽會，不但向八方來客傳遞了公園城市的發(fā)展理念，也向世界展示了“稅路通·海納百川”這一跨境稅收服務子品牌背后的中國稅務速度。

世園會期間，成都市稅務局推出《稅收服務世界園藝博覽會工作方案》，不但在主會場設(shè)立離境退稅服務中心，讓境外旅客享受一站式“消費+退稅”專享服務，還組建了跨部門協(xié)作、多層級聯(lián)動的工作小組，建立黨員先鋒為骨干的多語種服務團隊，為參會經(jīng)營主體提供個性化政策培訓和稅費服務。

深入開展跨境稅收服務，正是成都市稅務局聚焦“推進高水平對外開放”、助力成都提升國際消費中心城市能級的一處縮影。

作為國際熱門旅游目的地之一，2024年的成都吸引了大批海外游客。截至2024年9月，成都航空口岸入境外國人達29萬人次，成都口岸免簽入境外國人由2023年月均0.3萬人次上升為2024年月均1.7萬人次。

面對海外游客的購物需求，成都市稅務局持續(xù)拓展離境退稅商店、優(yōu)化離境退稅方式、優(yōu)化離境退稅場景，將全市離境退稅商店數(shù)量拓展至429戶，同比增34%，并在此基礎(chǔ)上設(shè)立38家“即買即退”商店，新設(shè)位置更便利、環(huán)境更優(yōu)美、外觀更能體現(xiàn)成都特色的退稅點。2024年，全市離境退稅金額近3000萬元，商品銷售額突破2.5億元、同比增長超400%。

2024年，成都市稅務系統(tǒng)累計服務跨境企業(yè)1288戶，收集解決166個跨境涉稅疑難問題，開設(shè)15個跨境服務窗口/雙語服務窗口。

下一步，成都市稅務局將深入貫徹落實穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)工作部署，聯(lián)合商務、投促部門在市區(qū)兩級建立政府部門間聯(lián)合招商和服務外資工作機制，更好地服務于高質(zhì)量“引進來”和高水平“走出去”。

“一把尺”刻精度 堅持以規(guī)范和統(tǒng)一便民利企

2024年以來，成都市稅務局聚焦“高效辦成一件事”，堅持規(guī)范統(tǒng)一、便民利企，通過規(guī)范全市稅費服務標準，發(fā)布基于納稅人視角的《稅費服務辦理指南》和方便稅務人使用的《稅費服務辦理指引》，實現(xiàn)全市“稅費服務一把尺子、業(yè)務辦理一個標準”。

為了提升服務便利度，成都市稅務局推出“蓉導稅”便民工具，用標準化、模塊化的方式嵌入《辦理指南》和《辦理指引》，實現(xiàn)內(nèi)外一致的稅費知識和辦稅流程“指尖可查”。“蓉導稅”上線以來，稅務人端日均訪問量達724次，納稅人端日均訪問量達1350次，總訪問量累計達25萬次。

為助力優(yōu)秀中小企業(yè)加快上市進程，成都市稅務局聯(lián)合天府新區(qū)稅務局，依托稅收法律服務中心，建立多方聯(lián)系機制，統(tǒng)籌調(diào)度全市公職律師、業(yè)務骨干，組織推出擬上市公司稅收確定性服務套餐，為精心篩選的189戶擬上市種子企業(yè)提供稅收法律服務建議，解決擬上市企業(yè)對稅費政策精準把握不夠、涉稅風險防范意識不足等問題。

為了讓稅收工作更好地服務于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，成渝兩地稅務機關(guān)依托稅收法律服務中心，一面圍繞類案開展“面”的探討，一面聚焦個案進行“點”的研究，探索開展政策執(zhí)行一致性研究，規(guī)范成渝兩地執(zhí)法標準，推動兩地協(xié)同執(zhí)法，確保稅費政策落實到位，保障納稅人合法權(quán)益。

為切實解決企業(yè)破產(chǎn)程序中的涉稅難題，成都市稅務局還創(chuàng)新打造“稅務+法院+協(xié)會”新模式，加強與市法院、市破產(chǎn)管理人協(xié)會的協(xié)作，依托稅收法律服務中心，多措并舉聯(lián)合開展破產(chǎn)領(lǐng)域涉法涉稅合作，提高破產(chǎn)領(lǐng)域涉稅政策適用的一致性和稅收執(zhí)法的精確性。

不僅如此，成都市稅務局還舉辦稅收確定性服務需求征集座談會、全市“一帶一路”稅企交流會等一系列活動，持續(xù)推進稅收“精確執(zhí)法”在更多領(lǐng)域落地落實。金雯/文