每經(jīng)記者 蔡鼎    每經(jīng)編輯 蘭素英    

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據(jù)新華社，美國(guó)總統(tǒng)特朗普2月10日宣布對(duì)所有進(jìn)口到美國(guó)的鋼鐵和鋁征收25%的關(guān)稅。此外，最新措施還取消對(duì)部分貿(mào)易伙伴的鋼鋁免稅配額和豁免政策。特朗普當(dāng)天還稱，相關(guān)要求“沒(méi)有例外和豁免”。

據(jù)美國(guó)白宮官員表示，美國(guó)對(duì)鋼鐵和鋁征收25%的關(guān)稅將于3月4日生效。

此政策一出，加拿大可真是“欲哭無(wú)淚”，前腳好不容易等到特朗普推遲30天加稅25%的決定，后腳特朗普又要對(duì)所有進(jìn)口鋼鋁征稅。畢竟，加拿大是美國(guó)最重要的鋼鋁進(jìn)口國(guó)，2024年該國(guó)出口到美國(guó)的鋼鐵和鋁量分別達(dá)到650萬(wàn)噸和320萬(wàn)噸。

對(duì)于特朗普的“關(guān)稅大棒”，包括法國(guó)、西班牙和德國(guó)在內(nèi)的歐洲多國(guó)10日作出回應(yīng)。光大期貨有色金屬研究總監(jiān)展大鵬在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)指出，美國(guó)作為鋼鐵和鋁的凈進(jìn)口國(guó)，大幅加征關(guān)稅可能導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鋁價(jià)格上漲。

他補(bǔ)充稱，“若美國(guó)本土鋼鋁價(jià)格因關(guān)稅上漲，依賴進(jìn)口原材料的制造業(yè)（如汽車、機(jī)械等）甚至可能將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至成本更低的國(guó)家或地區(qū)，而歐盟等其他經(jīng)濟(jì)體若實(shí)施對(duì)等反制，在美企業(yè)可能面臨雙重關(guān)稅壓力，促使企業(yè)對(duì)外分散生產(chǎn)基地。”

特朗普再揮“關(guān)稅大棒”：加拿大最“受傷”

特朗普2月3日在社交媒體上說(shuō)，對(duì)加拿大加征關(guān)稅措施將暫緩30天實(shí)施，以爭(zhēng)取與加拿大達(dá)成最終的經(jīng)濟(jì)協(xié)議。

然而，這才剛過(guò)一周，特朗普又宣布對(duì)進(jìn)口鋼鋁征收25%的關(guān)稅。加拿大的麻煩又開(kāi)始了。

根據(jù)美國(guó)政府和美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)（AISI）的數(shù)據(jù)，美國(guó)使用的大約1/4的鋼鐵是進(jìn)口的，其中大部分來(lái)自加拿大和巴西，其次是韓國(guó)和越南等國(guó)。實(shí)際上，鋼鐵進(jìn)口在美國(guó)整體消費(fèi)中所占比例較小，但對(duì)于依賴非美國(guó)造特種鋼的行業(yè)或企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，例如風(fēng)力開(kāi)發(fā)商和石油鉆探公司。

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同時(shí)，美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋁的依賴程度也很高。從全球標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，美國(guó)的鋁冶煉工業(yè)規(guī)模較小。根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)，美國(guó)冶煉廠的總產(chǎn)能僅占全球總產(chǎn)能的1.73%。

美國(guó)消費(fèi)的鋁有大約一半是進(jìn)口的，其中絕大多數(shù)來(lái)自鄰國(guó)加拿大。加拿大去年出口美國(guó)的鋁為320噸，是排在其后的九個(gè)其他國(guó)家進(jìn)口量總和的兩倍還多。

除加拿大外，美國(guó)的進(jìn)口鋁來(lái)源國(guó)還有阿聯(lián)酋和中國(guó)，去年來(lái)自這兩國(guó)的鋁進(jìn)口量分別為347034噸和222872噸。

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惠譽(yù)評(píng)級(jí)（Fitch Ratings）方面在發(fā)給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的置評(píng)郵件中稱，只對(duì)應(yīng)稅商品征收關(guān)稅可能會(huì)給目標(biāo)行業(yè)高度集中的加拿大省份帶來(lái)挑戰(zhàn)，加拿大也可能會(huì)采取報(bào)復(fù)性關(guān)稅和其他行動(dòng)，加劇經(jīng)濟(jì)和財(cái)政影響。

“加拿大各省高度依賴國(guó)際貿(mào)易，且其中大部分是與美國(guó)進(jìn)行的。到2023年，加拿大整體的商品出口占GDP的31%，從薩斯喀徹溫省的40%到新斯科舍省的17%不等。美國(guó)則購(gòu)買(mǎi)了加拿大77%的出口產(chǎn)品，但這一比例從阿爾伯塔省的93%到紐芬蘭省和拉布拉多省的42%不等。”

歐洲多國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)，法國(guó)等稱將反擊

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此前，美國(guó)要加征關(guān)稅的做法已遭到多方反對(duì)。美國(guó)輿論認(rèn)為，美方關(guān)稅措施可能會(huì)影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，反而傷害美國(guó)自身。

在2月10日中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，外交部發(fā)言人郭嘉昆表示，搞保護(hù)主義沒(méi)有出路，貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)沒(méi)有贏家。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)是全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，2024年我國(guó)的鋼鐵出口比2023年增長(zhǎng)超過(guò)20%，但出口美國(guó)的占比很小，大概只有0.8%。

歐洲多國(guó)10日也作出強(qiáng)烈回應(yīng)。法國(guó)外長(zhǎng)巴羅表示，歐盟將就美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品加征25%關(guān)稅的措施進(jìn)行“反擊”。巴羅表示，美方即將對(duì)進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅的做法“并不令人意外”。“特朗普2018年就是這么做的。當(dāng)時(shí)我們進(jìn)行了反擊，這次會(huì)再次反擊。”

西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯說(shuō)，歐盟將回應(yīng)任何可能發(fā)生的情況，并將捍衛(wèi)歐盟單一市場(chǎng)的利益。

德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)羅伯特·哈貝克也發(fā)表聲明說(shuō)，歐洲將以“團(tuán)結(jié)和堅(jiān)定的方式”對(duì)單邊貿(mào)易限制措施作出反應(yīng)。聲明強(qiáng)調(diào)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，關(guān)稅戰(zhàn)只有輸家。

歐盟委員會(huì)也在之前表示，歐盟將視情采取應(yīng)對(duì)措施以保護(hù)自身利益。歐盟委員會(huì)在聲明中說(shuō)：“歐盟認(rèn)為，對(duì)歐盟出口產(chǎn)品加征關(guān)稅不合理。我們將做出反應(yīng)，以保護(hù)歐洲企業(yè)、工人和消費(fèi)者的利益免受不合理措施的影響。”

而加拿大創(chuàng)新部長(zhǎng)François-Philippe Champagne也在X網(wǎng)站上的一篇文章中表示，“加拿大鋼鐵和鋁支持了美國(guó)國(guó)防、造船和汽車等關(guān)鍵行業(yè)，這使北美更具競(jìng)爭(zhēng)力和安全性。我們將繼續(xù)為加拿大、我們的工人和我們的行業(yè)挺身而出。”

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分析師：汽車、機(jī)械等行業(yè)甚至可能轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能

CNN 2月9日?qǐng)?bào)道稱，雖然美國(guó)已不再是過(guò)去那個(gè)以制造業(yè)為中心的經(jīng)濟(jì)體，但每年仍消耗以千萬(wàn)噸計(jì)的鋼鐵和鋁，用于汽車制造、航空航天、石油生產(chǎn)、建筑以及道路和橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)稅無(wú)疑將增加這些行業(yè)的生產(chǎn)成本。

報(bào)道認(rèn)為，特朗普將關(guān)稅作為他重塑美國(guó)經(jīng)濟(jì)、縮小貿(mào)易逆差和尋找新的收入來(lái)源以幫助實(shí)現(xiàn)其稅收議程的核心措施。然而，這些舉措可能會(huì)造成經(jīng)濟(jì)破壞。經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，這些關(guān)稅將提高進(jìn)口商品的美國(guó)制造商的成本，提高已經(jīng)對(duì)通脹感到厭倦的消費(fèi)者的成本，減少貿(mào)易流量，并且無(wú)法帶來(lái)特朗普預(yù)測(cè)的收入。

歐盟委員會(huì)的聲明就強(qiáng)調(diào)，美方加征關(guān)稅“不合法，不利于經(jīng)濟(jì)”，等同于“向美國(guó)本國(guó)公民征稅”，加重美國(guó)企業(yè)成本、推高通脹，“加深經(jīng)濟(jì)不確定性和破壞全球市場(chǎng)的效率和一體化”。

其實(shí)，2018年，特朗普第一任期內(nèi)，曾根據(jù)美國(guó)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款，以維護(hù)國(guó)家安全為由對(duì)進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品分別加征25%和10%的關(guān)稅。這一決定不僅導(dǎo)致多國(guó)向世界貿(mào)易組織提起申訴，加拿大、墨西哥等美國(guó)主要貿(mào)易伙伴也紛紛出臺(tái)報(bào)復(fù)措施，直到次年美墨加達(dá)成三邊貿(mào)易協(xié)定。

據(jù)CNN，從上述關(guān)稅征收前的2017年，到關(guān)稅措施全面生效后的2019年，美國(guó)企業(yè)的鋼鐵進(jìn)口量下降了27%。同期，美國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量有所上升，但只相當(dāng)于進(jìn)口下降量的約2/3。2024年，美國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量較2023年下降了約2%，與十年前相比更下降了近10%。

針對(duì)特朗普10日最新宣布的關(guān)稅措施，光大期貨有色金屬研究總監(jiān)展大鵬在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)指出，美國(guó)作為鋼鐵和鋁的凈進(jìn)口國(guó)，大幅加征關(guān)稅可能導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鋁價(jià)格上漲。

展大鵬稱，特朗普曾表示，“外國(guó)企業(yè)可投資美國(guó)鋼鐵業(yè)”，結(jié)合稅收優(yōu)惠或補(bǔ)貼，可能吸引部分企業(yè)回流，但產(chǎn)業(yè)遷移規(guī)模和方向取決于關(guān)稅政策的持續(xù)性、各國(guó)反制措施及企業(yè)供應(yīng)鏈調(diào)整能力，因此中短期內(nèi)遷移規(guī)?？赡苡邢?。

他同時(shí)補(bǔ)充稱，“若美國(guó)本土鋼鋁價(jià)格因關(guān)稅上漲，依賴進(jìn)口原材料的制造業(yè)（如汽車、機(jī)械等）甚至可能將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至成本更低的國(guó)家或地區(qū)，而歐盟等其他經(jīng)濟(jì)體若實(shí)施對(duì)等反制，在美企業(yè)可能面臨雙重關(guān)稅壓力，促使企業(yè)對(duì)外分散生產(chǎn)基地。”

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