每經(jīng)記者 劉頌輝    每經(jīng)編輯 陳夢(mèng)妤    

住房問(wèn)題關(guān)乎民生福祉。近年來(lái)，國(guó)家高度重視住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展。黨的二十大報(bào)告提出，“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”，為發(fā)展住房租賃市場(chǎng)指明方向。

3月3日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從58同城方面了解到，今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、58同城董事長(zhǎng)兼CEO姚勁波再度聚焦住房租賃市場(chǎng)，提交了主題為《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)承租人合法權(quán)益》的議案。

姚勁波提出，應(yīng)該“完善‘提燈定損’惡意克扣押金的管理制度”“規(guī)范通過(guò)‘斷水?dāng)嚯?rsquo;等方式惡意清退承租人的行為”“租金年漲幅不得超過(guò)5%”“加快落實(shí)‘租購(gòu)?fù)瑱?quán)’的推行”，以加快我國(guó)住房租賃市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展，切實(shí)維護(hù)租客利益。

全國(guó)人大代表、58同城董事長(zhǎng)兼CEO 姚勁波 企業(yè)供圖

規(guī)范住房租賃市場(chǎng)，增強(qiáng)承租人安全感

隨著“租購(gòu)并舉”政策的深入推進(jìn)，住房租賃市場(chǎng)發(fā)展迅速，但承租人的合法權(quán)益仍屢遭侵犯。出租方的不正當(dāng)行為，如去年引發(fā)熱議的“提燈定損”、惡意克扣押金甚至惡意清退租客等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅嚴(yán)重影響了租客的居住安全感和生活質(zhì)量，也擾亂了住房租賃市場(chǎng)的正常秩序。

針對(duì)這些問(wèn)題，姚勁波提出了切實(shí)可行的建議。在完善“提燈定損”惡意克扣押金的管理制度方面，他建議地方政府設(shè)立押金托管制度，押金由第三方機(jī)構(gòu)托管，退房時(shí)按合同規(guī)定退還，減少房東克扣押金的可能性。同時(shí)，明確押金退還規(guī)則和房屋檢查標(biāo)準(zhǔn)，明確物品損耗和賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，讓“定損”有章可循。

而在規(guī)范通過(guò)“斷水?dāng)嚯?rdquo;等方式惡意清退承租人的行為上，姚勁波建議，各地方政府在《房屋租賃合同》范本中增加警示條款，如“房東不得以任何形式中斷承租人基本生活服務(wù)，否則租客有權(quán)進(jìn)行索賠”，明確房東的責(zé)任和租客的維權(quán)依據(jù)。對(duì)于物業(yè)配合房東斷水?dāng)嚯姷男袨?，建議按“共同侵權(quán)”追究責(zé)任，最高可吊銷物業(yè)資質(zhì)，以此約束物業(yè)的行為，切實(shí)維護(hù)租客利益。

規(guī)范租金價(jià)格，加快落實(shí)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”

租金價(jià)格的穩(wěn)定，是住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展的重要保障。如何規(guī)范租金價(jià)格，讓更多人“租得起、住得好”？姚勁波建議，明確穩(wěn)定租房?jī)r(jià)格，把年度租金漲幅率控制在5%以內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)中介租金價(jià)格的監(jiān)測(cè)和檢查。同時(shí)，增強(qiáng)租客和房東的法律意識(shí)，提供法律援助并加強(qiáng)宣傳教育。

租賃住房是解決進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等新市民住房問(wèn)題的重要途徑。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》明確提出，逐步使租購(gòu)住房群體享有同等公共服務(wù)權(quán)利。在“租購(gòu)并舉”的政策背景下，姚勁波建議，應(yīng)“全力推動(dòng)租購(gòu)?fù)瑱?quán)進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)租賃領(lǐng)域基本公共服務(wù)的均等化”。

他提出，著重保障租房弱勢(shì)群體在租賃合同約定范圍內(nèi)，對(duì)住房享有合理的使用權(quán)及占有權(quán)，同時(shí)確保承租人平等享有八項(xiàng)核心權(quán)利，即子女就近入學(xué)、社區(qū)醫(yī)療、保障性住房申請(qǐng)、落戶積分、公積金提取、公共設(shè)施使用、社會(huì)救助申領(lǐng)和就業(yè)幫扶。這八項(xiàng)權(quán)利的明確，將為租房者提供更全面的保障，推動(dòng)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”落地生根。

今年，是全國(guó)人大代表姚勁波履職的第八年。過(guò)去七年，姚勁波始終關(guān)注住房市場(chǎng)的健康發(fā)展。曾提出規(guī)范引導(dǎo)長(zhǎng)租房市場(chǎng)健康有序發(fā)展、加大政策支持力度讓房企行穩(wěn)致遠(yuǎn)、規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)壟斷行為等建議。

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