每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 廖丹    

3月6日，十四屆全國人大三次會議在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。

圍繞2025年如何更好地提振消費(fèi)，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在回答媒體提問時(shí)表示，國家發(fā)改委按照黨中央的決策部署、按照《政府工作報(bào)告》的具體安排，從抓好落實(shí)的角度，提出了十個(gè)方面的舉措。“把促消費(fèi)和惠民生更好結(jié)合起來，加力提振居民消費(fèi)。比如，消費(fèi)品以舊換新支持資金從去年的1500億元增加到3000億元，量增加了，支持范圍也擴(kuò)大了。”

擬安排5000億元超長期特別國債資金支持“兩新”

今年的《政府工作報(bào)告》提出，安排超長期特別國債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新。從放寬準(zhǔn)入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手,擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱每經(jīng)記者）梳理發(fā)現(xiàn)，根據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，截至2024年底，按已審核通過金額計(jì)算，中央財(cái)政安排的1500億元消費(fèi)品以舊換新資金已基本使用完畢，部分地方在提前用完中央資金額度后還主動(dòng)發(fā)力，增加安排地方資金，保障支持政策不斷檔。

這意味著，今年，中央財(cái)政用于支持消費(fèi)品以舊換新的超長期特別國債規(guī)模在2024年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了翻倍。

國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴每經(jīng)記者，2025年，國家發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，增加資金規(guī)模，擴(kuò)大支持范圍，優(yōu)化實(shí)施機(jī)制，放大撬動(dòng)效應(yīng)。

“今年擬安排5000億元超長期特別國債資金支持‘兩新’，資金總規(guī)模比去年大幅增加。其中，安排2000億元用于支持設(shè)備更新項(xiàng)目建設(shè)和加力實(shí)施設(shè)備更新貸款貼息，直接向地方安排3000億元加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新。”資金安排方面，國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說道。

提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)

記者注意到，圍繞如何把促消費(fèi)和惠民生更好結(jié)合起來，國家發(fā)展改革委將從不同方面推出系列舉措。

“收入有增長、民生有保障，消費(fèi)才會有底氣。我們將聚焦大家最關(guān)心的就業(yè)增收和民生保障，加大政策支持力度。”國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴每經(jīng)記者。

增收方面，針對不同收入類型分類施策，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。減負(fù)方面，針對生育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域，幫助群眾解決后顧之憂，比如提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)、提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。

記者注意到，今年的政府工作報(bào)告明確提出，完善社會保障和服務(wù)政策。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金。加快發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)施好個(gè)人養(yǎng)老金制度。

中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的幅度和空間主要看兩個(gè)因素，一個(gè)是現(xiàn)實(shí)需求，體現(xiàn)的是盡力而為，一個(gè)是財(cái)政能力，體現(xiàn)的是量力而行。政府工作報(bào)告提出城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元與中央經(jīng)濟(jì)工作精神是保持一致的，2024年已經(jīng)提高了20元，2025年再次提高20元，體現(xiàn)發(fā)展成果全民共享的理念。

抓緊研究制定加力實(shí)施設(shè)備更新貸款貼息實(shí)施方案

去年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確要求，2025年將加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。

近日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》。其中提及，擴(kuò)大汽車報(bào)廢更新支持范圍。在《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》（商消費(fèi)函〔2024〕392號）基礎(chǔ)上，將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車納入可申請報(bào)廢更新補(bǔ)貼的舊車范圍。

國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人對每經(jīng)記者表示，在設(shè)備更新方面，將設(shè)備更新支持范圍進(jìn)一步擴(kuò)展至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，并專門安排一部分資金加力實(shí)施設(shè)備更新貸款貼息。在消費(fèi)品以舊換新方面，擴(kuò)圍支持汽車報(bào)廢更新，增加享受以舊換新補(bǔ)貼的家電品類，實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼，繼續(xù)大力支持家裝消費(fèi)品和電動(dòng)自行車換新。

有關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，今年前2個(gè)月，全國冰箱、空調(diào)等12類家電產(chǎn)品銷售額達(dá)到382億元，其中一級能效產(chǎn)品銷售額約241億元，同比大幅增長36%；電動(dòng)自行車以舊換新超過100萬輛，帶動(dòng)新車銷售約64億元。手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼實(shí)施以來，單價(jià)6000元以下手機(jī)市場銷售量超過3000萬臺，銷售額近800億元；銷量和銷售額較補(bǔ)貼前分別增長約26%和37%。全國新能源乘用車零售134萬輛，同比增長26%。

談及下一步的計(jì)劃，記者了解到，國家發(fā)展改革委正在會同中國人民銀行等部門，抓緊研究制定加力實(shí)施設(shè)備更新貸款貼息的實(shí)施方案，將進(jìn)一步放大超長期特別國債資金撬動(dòng)效應(yīng)，著力降低經(jīng)營主體設(shè)備更新成本。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 蘭素英 攝