每經(jīng)記者 胥帥    每經(jīng)編輯 楊夏    

3月11日晚間，高能環(huán)境（603588.SH，股價(jià)6.53元，市值99.47億元）公告，控股子公司重慶耀輝環(huán)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱“重慶耀輝”）因環(huán)境污染一案，被重慶市潼南區(qū)人民檢察院審查起訴。公告中，高能環(huán)境僅提到重慶耀輝構(gòu)成不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施排放水污染物的環(huán)境違法行為。

但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查詢有關(guān)處罰決定書發(fā)現(xiàn)，重慶市生態(tài)環(huán)境局早在今年2月10日就發(fā)布了涉及重慶耀輝環(huán)境污染的行政處罰決定書。這份行政處罰決定書提到，重慶耀輝構(gòu)成不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管方式排放水污染物的環(huán)境違法行為。該行為還被定級(jí)為較大突發(fā)環(huán)境事件，造成瓊江潼南區(qū)、銅梁區(qū)41公里河段砷污染、1個(gè)村級(jí)和4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)自來水廠取水中斷，應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失985.43萬元。

被定級(jí)為較大突發(fā)環(huán)境事件

今日晚間，高能環(huán)境公告稱，控股子公司重慶耀輝環(huán)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱“重慶耀輝”）收到重慶市潼南區(qū)公安局發(fā)來的《案件移送審查起訴告知書》，因重慶耀輝污染環(huán)境一案，現(xiàn)將該案移送至重慶市潼南區(qū)人民檢察院審查起訴。目前公司持有其股權(quán)比例為51%，截至2024年第三季度末，重慶耀輝總資產(chǎn)為6.12億元，凈資產(chǎn)為﹣0.18億元，2024年前三季度其收入為6.76億元，凈利潤(rùn)為0.2億元。

重慶耀輝因?qū)⑽唇?jīng)處理的廢水通過雨水管網(wǎng)排入外部環(huán)境，構(gòu)成不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施排放水污染物的環(huán)境違法行為，并被重慶市生態(tài)環(huán)境局處以罰款100萬元。

高能環(huán)境表示，事故發(fā)生后，公司積極配合調(diào)查，主動(dòng)排查事故原因，此次事故是由于當(dāng)時(shí)子公司相關(guān)責(zé)任人員環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，未將廢水進(jìn)行處置而直接排放，目前相關(guān)責(zé)任人已被采取刑事強(qiáng)制措施。

公司提及事件影響，稱此次違法行為系該項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任人員未能按照相關(guān)規(guī)定對(duì)廢水進(jìn)行處理而直接排放，不影響重慶耀輝項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，項(xiàng)目為配合案件調(diào)查取證等工作曾暫時(shí)停產(chǎn)，目前正在全力籌備復(fù)工復(fù)產(chǎn)，此次事件不會(huì)影響公司其他固廢危廢資源化利用項(xiàng)目的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。公司后續(xù)將加強(qiáng)內(nèi)部其他項(xiàng)目的環(huán)保達(dá)標(biāo)排放管理要求，督促各項(xiàng)目管理人員做好廢棄物處理達(dá)標(biāo)排放，杜絕此類事故發(fā)生。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，重慶市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為重慶耀輝構(gòu)成不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管方式排放水污染物的環(huán)境違法行為，且被定級(jí)為較大突發(fā)環(huán)境事件。

根據(jù)重慶市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書渝環(huán)罰〔2025〕8號(hào)（以下簡(jiǎn)稱處罰決定書），2024年10月21日，重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)會(huì)同潼南區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)10月19日重慶耀輝雨水排口砷超標(biāo)情況開展調(diào)查。經(jīng)查，重慶耀輝10月19日雨水排口有廢水排放到外環(huán)境，潼南區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)人員對(duì)雨水排口所排廢水取樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)報(bào)告（潼環(huán)監(jiān)[2024]ZF第35號(hào)）顯示廢水中砷濃度為10mg/L，超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）最高允許排放濃度的19倍。該行為造成瓊江潼南區(qū)、銅梁區(qū)41公里河段砷污染、1個(gè)村級(jí)和4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)自來水廠取水中斷，應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失985.43萬元。

圖片來源：處罰決定書部分截圖

2月10日已公布行政處罰決定書

根據(jù)處罰決定書，重慶耀輝兩年內(nèi)曾受到生態(tài)環(huán)境行政處罰，屬于再犯且構(gòu)成較大突發(fā)環(huán)境事件，依法應(yīng)予從重處罰。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，這份處罰決定書的公布時(shí)間是2月10日，且去年10月22日重慶市生態(tài)環(huán)境局就向重慶耀輝直接送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》（渝環(huán)執(zhí)改〔2024〕125號(hào)）。之后在1月14日向重慶耀輝直接送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（渝環(huán)罰告〔2025〕1號(hào)），告知重慶耀輝陳述申辯權(quán)和聽證申請(qǐng)權(quán)。但重慶耀輝未在告知期限內(nèi)進(jìn)行陳述申辯，也未申請(qǐng)聽證。

在今晚之前，高能環(huán)境并未公告重慶耀輝被環(huán)保部門處罰一事。從業(yè)績(jī)來看，重慶耀輝2024年前三季度其收入為6.76億元，凈利潤(rùn)為0.2億元。去年前三季度，高能環(huán)境營(yíng)收114.51億元，凈利潤(rùn)5.61億元。從業(yè)績(jī)指標(biāo)看，重慶耀輝占高能環(huán)境的營(yíng)收、利潤(rùn)比例并不大。

高能環(huán)境的主要業(yè)務(wù)是固廢處理，根據(jù)高能環(huán)境2023年年報(bào)，固廢危廢資源化利用處理規(guī)模合計(jì)98.335萬噸/年，重慶耀輝達(dá)到10萬噸/年。

上海新古律師事務(wù)所王懷濤律師表示，重慶耀輝2月5日被行政處罰，要看高能環(huán)境的相關(guān)董監(jiān)高具體知悉的時(shí)間點(diǎn)。重慶耀輝環(huán)境違規(guī)信披公告要取決于相關(guān)信息對(duì)投資者決策是否有重大影響，“通常，子公司凈利潤(rùn)或投資收益對(duì)公司凈利潤(rùn)影響超10%，就需披露”。

（封面圖片來源：每經(jīng)記者 王琳 攝）