每經(jīng)編輯 程鵬    

“鄰居”不是活人，你能接受嗎？

近日，廣東佛山天御江畔小區(qū)所謂“骨灰房”裝修的事件，鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。相關(guān)視頻顯示，正在裝修的一戶民居里，滿墻深黑墻紙貼金佛像，一堵墻都是漆成黑褐色的“供龕”，并分成三四層，明顯不是櫥柜、古玩架。整個(gè)房子氣氛詭異，不像是正常生活起居的裝修風(fēng)格。小區(qū)很多業(yè)主表示，被這事搞得人心惶惶，睡都睡不好，雙方的矛盾一觸即發(fā)。目前，當(dāng)?shù)鼐揭呀槿氪耸碌奶幚怼?/span>

3月13日晚，佛山市南海區(qū)里水鎮(zhèn)政府相關(guān)人員發(fā)布情況說(shuō)明稱，經(jīng)核查，涉事房屋不存在存放骨灰情況，網(wǎng)傳“房屋改造骨灰房”言論不屬實(shí)。設(shè)計(jì)圖顯示，房屋有部分區(qū)域規(guī)劃為“佛堂”。此外，涉事房屋業(yè)主公開承諾房屋僅自主使用，不從事任何經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，不作存放骨灰等用途。

住房裝修風(fēng)格“駭人”

有業(yè)主稱人心惶惶、睡不好

業(yè)主發(fā)布的視頻顯示，涉事住房?jī)?nèi)裝修風(fēng)格另類，有相關(guān)人員在場(chǎng)處置。發(fā)布視頻的小區(qū)業(yè)主稱，這是將住房裝修成了喪葬風(fēng)的“骨灰房”，其位于天御江畔小區(qū)15棟。視頻顯示，這些房屋的窗戶還被磚塊封死了，多名住戶在樓梯口表達(dá)不滿。

3月12日晚，小區(qū)業(yè)主集中對(duì)此事表示抗議。3月13日，視頻發(fā)布者告訴記者，涉事業(yè)主稱這是“佛堂”，其在該樓棟內(nèi)還有另外兩套房子，都在裝修。

涉事房屋。圖源：紅星新聞

此事引發(fā)網(wǎng)友熱議，有網(wǎng)友認(rèn)為“自己的房子，別人管不著”；但不少網(wǎng)友懷疑該房屋的用途，認(rèn)為其侵犯了相鄰業(yè)主的權(quán)利。小區(qū)另一名業(yè)主發(fā)布視頻稱，他們被這一事件搞得人心惶惶，睡都睡不好。記者聯(lián)系上小區(qū)一名商戶，據(jù)其介紹，裝修成疑似“骨灰房”的只有這1套住房。

天御江畔小區(qū)位于佛山市南海區(qū)里水鎮(zhèn)。有媒體報(bào)道，該小區(qū)住房均價(jià)每平方米約2萬(wàn)元，因?yàn)猷徑鼜V州，有許多在廣州上班的人士在此購(gòu)房定居。小區(qū)幾百米外，是一個(gè)名為永樂園的陵園。

此前，天御江畔小區(qū)物業(yè)曾對(duì)外表示：“業(yè)主說(shuō)這是他個(gè)人的裝修風(fēng)格，也是家里的習(xí)俗?！?/span>

住建局回應(yīng)

涉事業(yè)主公開承諾不放骨灰

記者致電南海區(qū)住建局，一工作人員稱，該局不負(fù)責(zé)此事的跟進(jìn)。他表示，《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》中并無(wú)禁止“骨灰房”的相關(guān)條例，如果其他業(yè)主反對(duì)該業(yè)主的行為，可以向物業(yè)反映請(qǐng)求協(xié)調(diào)；如果認(rèn)為該業(yè)主違法，也可以起訴對(duì)方。

記者多次聯(lián)系天御江畔小區(qū)所在地的同聲社區(qū)居委會(huì)、里水鎮(zhèn)政府、里水派出所及南海公安分局、南海區(qū)委宣傳部等，其中部分單位未予正面回應(yīng)，但有單位的相關(guān)人員表示，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門等正在協(xié)調(diào)處理此事。

南海公安分局里水派出所工作人員稱此事警方已經(jīng)介入。甘蕉社區(qū)民警中隊(duì)工作人員介紹，13日上午，他們的民警正在現(xiàn)場(chǎng)處理此事。

13日下午，里水鎮(zhèn)政府相關(guān)人員向紅星新聞發(fā)來(lái)同聲社區(qū)居委會(huì)關(guān)于此事件的情況說(shuō)明。

情況說(shuō)明稱，3月11日，同聲社區(qū)接獲十里尚堤南苑（天御江畔）部分業(yè)主反映15棟一房屋裝修風(fēng)格異常，擔(dān)憂房屋用途變更，引發(fā)“房屋改造成骨灰房”的言論。社區(qū)立即組織工作人員、小區(qū)物業(yè)公司及涉事房屋業(yè)主進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查及與業(yè)主核實(shí)，涉事房屋不存在存放骨灰情況，網(wǎng)傳“房屋改造骨灰房”言論不屬實(shí)。根據(jù)涉事房屋的設(shè)計(jì)圖顯示，該房屋有部分區(qū)域規(guī)劃為“佛堂”。3月13日，小區(qū)物業(yè)公司通過公告欄、業(yè)主群澄清事實(shí)，明確房屋不存在“存放骨灰”等違規(guī)使用情況，涉事房屋業(yè)主公開承諾房屋僅為自主使用，不從事任何經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，不作存放骨灰等用途。當(dāng)日下午，同聲社區(qū)居委會(huì)組織小區(qū)物業(yè)公司、小區(qū)業(yè)主代表召開溝通協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽和收集業(yè)主訴求。

社區(qū)還表示，下一步將協(xié)同相關(guān)部門依法依規(guī)開展監(jiān)督，確保小區(qū)的公共利益不受影響。

湖北好律律師事務(wù)所主任陳亮認(rèn)為，通常情況下，業(yè)主可以自由支配和使用自己所購(gòu)買的房屋，但前提是不能違背公序良俗，不能對(duì)他人的生活造成負(fù)面影響。如果業(yè)主將其房屋用于存放骨灰，違背了房屋本來(lái)的居住屬性，有違公序良俗；同時(shí)，這種行為可能對(duì)小區(qū)其他業(yè)主的居住舒適度、房屋價(jià)值造成貶損，在法律性質(zhì)上系一種侵權(quán)。據(jù)此陳亮認(rèn)為，其他業(yè)主可以和“骨灰房”業(yè)主協(xié)商，要求其將房子恢復(fù)原狀，或者對(duì)其他業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償。如果協(xié)商無(wú)果，有權(quán)起訴“骨灰房”業(yè)主。

明明有公墓

為何還要買房放骨灰？

近年來(lái)，多地被曝光有小區(qū)存在“骨灰房”，有的小區(qū)一個(gè)樓棟存在多個(gè)“骨灰房”，或某一層都是“骨灰房”。江蘇一位房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士向記者透露，有樓盤開盤時(shí)，吸引一批周邊大城市的購(gòu)房者前來(lái)，其中就有不少人買房用來(lái)當(dāng)作“骨灰房”。

記者調(diào)查了解到，各地因?yàn)轱L(fēng)俗不同，“骨灰房”的選擇也有所不同，一些人購(gòu)買、布置“骨灰房”時(shí)會(huì)向“風(fēng)水先生”咨詢，這也導(dǎo)致有小區(qū)出現(xiàn)“骨灰房”扎堆的現(xiàn)象。

為什么明明有正規(guī)墓地，偏偏選擇在商品房里放置骨灰盒進(jìn)行祭奠呢？

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，選擇“骨灰房”的業(yè)主，大多生活在一、二線大城市，而大城市存在著墓地價(jià)格高、管理費(fèi)用貴、租期短等現(xiàn)實(shí)問題，讓親人“入土為安”的代價(jià)不小。

“太貴了，買不起。”咨詢完附近墓地的價(jià)格后，北京市朝陽(yáng)區(qū)的趙女士不禁感嘆道。她告訴記者，在北京，即使是一些質(zhì)量一般、地理位置偏遠(yuǎn)的墓地，價(jià)格也要10多萬(wàn)元，并且購(gòu)買墓地后，只能享有20年的使用權(quán)，之后還需要支付“墓地管理費(fèi)”。

天津一位購(gòu)買了“骨灰房”的某小區(qū)業(yè)主說(shuō)，買這種房子一般會(huì)選擇地理位置比較偏僻、住戶較少、單價(jià)便宜的小區(qū)，買了就悄悄地安置，不要告訴鄰居和附近住戶，免得對(duì)方產(chǎn)生心理負(fù)擔(dān)、引發(fā)糾紛。“我家經(jīng)濟(jì)條件還不錯(cuò)，購(gòu)買‘骨灰房’安置親人骨灰，我有些朋友將親人骨灰安置在附近野山上，弄幾塊碎石頭堆一堆?！?/span>

一邊是讓親人安息的殷殷情感，一邊卻是鄰居對(duì)這種特殊行為的忌諱。

“心理上過不去、不舒服”“難以接受”“肯定要舉報(bào)”……社交平臺(tái)上“骨灰房”話題下，很多網(wǎng)友發(fā)表類似觀點(diǎn)，認(rèn)為“辛辛苦苦攢錢買套房子，到頭來(lái)發(fā)現(xiàn)對(duì)面‘住’的是骨灰，換作誰(shuí)也不愿意”“一想到和一堆已經(jīng)去世的人住在一起，出門都覺得樓道冷了一些，陰森森的”。

此外，還有受訪者提到，“骨灰房”往往長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人管理，加上逢年過節(jié)的祭拜燒紙、點(diǎn)燃香燭，也會(huì)存在安全隱患。

天津一名房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士告訴記者，購(gòu)房者不會(huì)告訴開發(fā)商房子的用途，而銷售也只管出售房屋，不問用途。開發(fā)商在銷售合同里規(guī)定：不得改變房屋用途。但實(shí)際操作中，業(yè)主將房屋用作“骨灰房”，是否算改變了用途，這一點(diǎn)很難界定，而且一些“骨灰房”也很難被發(fā)現(xiàn)。一旦被其他業(yè)主舉報(bào)發(fā)現(xiàn)，物業(yè)公司也只得聯(lián)系雙方業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，但如果對(duì)方不承認(rèn)或不愿意改，物業(yè)公司也沒有很好的辦法。

“和前幾年的‘炒房潮’一個(gè)道理，許多人買下房子但不居住，‘骨灰房’也是如此，銷售時(shí)無(wú)法分辨購(gòu)房者的用途。”某樓盤銷售人員說(shuō)。

“您買了要用來(lái)干什么，我們無(wú)權(quán)干涉。房屋用途不是我們考慮范圍?！庇袖N售人員如是說(shuō)。

生者感到不適

可以維權(quán)嗎？

商品房被當(dāng)作“骨灰房”銷售或使用是否違法？小區(qū)業(yè)主或隔壁鄰居是否有權(quán)要求恢復(fù)原樣？

北京市律師協(xié)會(huì)物業(yè)管理法律專業(yè)委員會(huì)主任包華說(shuō)，若房產(chǎn)銷售人員明知購(gòu)房者購(gòu)房目的是安放骨灰盒進(jìn)行祭奠，仍然出售，或暗示購(gòu)房者購(gòu)房后可以安放骨灰盒，都是違法行為，違反了民法典有關(guān)合同效力與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中的相關(guān)內(nèi)容。

“商品房的用途是用來(lái)居住的，而不是用于存放死者骨灰，這種用途與通常理解的居住是不一樣的?！敝袊?guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧說(shuō)，個(gè)人購(gòu)買商品房專門放置骨灰盒的行為，違背了民法典中的公序良俗原則，相關(guān)人員可以申請(qǐng)物業(yè)公司協(xié)調(diào)或至法院起訴，要求恢復(fù)原用途并賠償精神損害撫慰金。

鄭寧認(rèn)為，從誠(chéng)實(shí)信用的角度來(lái)看，曾用作“骨灰房”的房屋，如果再進(jìn)行售賣，賣方應(yīng)該履行房屋用途的告知義務(wù)?！霸诜课輧?nèi)安置骨灰，和房屋內(nèi)出現(xiàn)過謀殺、自殺等情況一樣，屬于一些人會(huì)介意的情況，買家應(yīng)該對(duì)該情況享有知情權(quán)?！?/span>

如果只是把房子裝修成“墓室風(fēng)”，也違法嗎？

《法治日?qǐng)?bào)》律師專家?guī)斐蓡T、北京大成（深圳）律師事務(wù)所合伙人劉廷彥律師表示，這一行為，在法律上主要需考量其是否違反了住宅用途限制以及是否侵害了他人的合法權(quán)益。從民法典的角度來(lái)看，業(yè)主對(duì)其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，但行使權(quán)利時(shí)不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。

若將房屋裝修成“墓室風(fēng)”，僅涉及內(nèi)部裝修風(fēng)格且未改變房屋結(jié)構(gòu)、外觀及用途，同時(shí)未實(shí)質(zhì)性影響他人生活，則通常不構(gòu)成違法。然而，若該裝修風(fēng)格嚴(yán)重違背了公序良俗，例如造成周邊鄰居極大的心理不適和恐懼，影響了鄰里關(guān)系，或違反了小區(qū)業(yè)主規(guī)約、裝修規(guī)定及《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，則可能面臨法律責(zé)任。

此外，若裝修行為涉及擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或用途，如將陽(yáng)臺(tái)改為靈堂或封閉改變了建筑外觀等，則可能違反建筑規(guī)范、規(guī)劃，構(gòu)成違法，可能面臨拆除或罰款等法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，雖然單純的裝修風(fēng)格選擇不構(gòu)成違法，但業(yè)主在進(jìn)行裝修時(shí)應(yīng)遵循小區(qū)規(guī)定，尊重其他業(yè)主的權(quán)益，避免造成不必要的糾紛。

上海誠(chéng)康律師事務(wù)所主任張大成介紹，我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)于住戶私自使用商品房安放骨灰盒進(jìn)行祭奠的行為并非完全沒有限制。從國(guó)務(wù)院頒布的城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例來(lái)看，購(gòu)房人將“居住”用途的住房改變?yōu)椤皢试帷庇猛镜摹肮腔曳俊保谑聦?shí)上已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)土地用途的改變，違反了相關(guān)規(guī)定。即便認(rèn)為行政法規(guī)無(wú)權(quán)規(guī)范民事法律主體的行為，住戶私自使用商品房安放骨灰盒的行為也明顯違背了遵守公序良俗的民法基本原則。

“具體到殯葬這一領(lǐng)域，《殯葬管理?xiàng)l例》第十四條也明確規(guī)定，辦理喪事活動(dòng)，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。因此，小區(qū)居民在安置家屬骨灰盒時(shí)有義務(wù)遵循最基本的公序良俗?！睆埓蟪烧f(shuō)。

他建議，立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)利用商品房安放骨灰盒現(xiàn)象進(jìn)行法律層面的規(guī)范和管理。此外，由于這一現(xiàn)象的根源在于“天價(jià)墓地”，要想從根本上解決問題，相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)對(duì)喪葬行業(yè)收費(fèi)亂象進(jìn)行整治，最終達(dá)到生者“住有所安”與逝者“死有所葬”的平衡，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

編輯|程鵬?杜波

校對(duì)|孫志成

封面圖片來(lái)源：視頻截圖

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自紅星新聞、極目新聞、法治日?qǐng)?bào)、澎湃新聞、央視網(wǎng)