近日，各地黨政領(lǐng)導(dǎo)密集走訪國家部委，河南當(dāng)屬最“拼”的一個—— 不到兩天時間，河南省委書記劉寧、省長王凱先后與交通運輸部、工信部、商務(wù)部、自然資源部舉行會談。期間，“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐”被一再提及。 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與部委對接、爭取，自然瞅準省之大事。 實際上，蛇年伊始，河南“新春第一會”就聚焦“融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場”，提出建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐，打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點。 值得注意的是，今年政府工作報告已連續(xù)第二年對“全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”作出專門部署。在這樣的背景下，中部經(jīng)濟大省河南正加快釋放樞紐優(yōu)勢，在全國統(tǒng)一大市場中謀求新的區(qū)域定位。而這，對河南又意味著什么？ “循環(huán)樞紐” “全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐是指在全國統(tǒng)一大市場中，能夠高效整合資源、促進商品和要素自由流動、連接生產(chǎn)與消費等各個環(huán)節(jié)的關(guān)鍵節(jié)點或區(qū)域。”中共河南省委咨詢組研究員、河南省社科院原院長張占倉告訴城市進化論。 圖片來源：攝圖網(wǎng)_501558244 而在中國商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長宋向清看來，河南建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐，核心在于通過高效的交通、物流、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，以及統(tǒng)一的市場規(guī)則和制度，實現(xiàn)國內(nèi)市場的有機銜接和良性循環(huán)，進而推動國內(nèi)國際雙循環(huán)的高效運行。 這也是河南孜孜以求的目標(biāo)。 今年初，國家發(fā)改委發(fā)布《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》，而河南在蛇年“新春第一會”就對此進行部署，成為全國第一個召開專題會議研究部署此項工作的省份。 全國統(tǒng)一大市場是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，而河南作為GDP排位第六的經(jīng)濟大省，在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中扮演著關(guān)鍵角色。河南省委書記劉寧此前表示： 河南將牢牢抓住暢通經(jīng)濟循環(huán)這個根本和市場經(jīng)營便利這個“棋眼”，大力促進投資、生產(chǎn)、貿(mào)易、流通、消費等各環(huán)節(jié)全過程便利化，把政策紅利、改革紅利轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實效。 在河南省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長石濤看來，河南區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人口、市場、數(shù)據(jù)、開放等比較優(yōu)勢明顯。要抓住六大稟賦，變比較優(yōu)勢為樞紐節(jié)點，打造綜合交通樞紐、供應(yīng)鏈樞紐、人力資本樞紐、消費樞紐、數(shù)據(jù)樞紐以及開放樞紐，推動市場與產(chǎn)業(yè)、需求與供給、消費與生產(chǎn)等的高效銜接、良性循環(huán)、效應(yīng)倍增，推動河南從“地理區(qū)位中心”向“經(jīng)濟循環(huán)樞紐”躍升。 這對河南來說，是推動全省經(jīng)濟發(fā)展再升級的重要助力。 “河南地處中原，交通便利，是重要的物流和信息流集散地。成為循環(huán)樞紐，能夠讓河南更好地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全國統(tǒng)一大市場中發(fā)揮關(guān)鍵作用，也實現(xiàn)自身經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。”張占倉說。 最大優(yōu)勢 今年政府工作報告提出，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。其中特別強調(diào)，要加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場，實施降低全社會物流成本專項行動。 這是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的基礎(chǔ)，也是河南作為“循環(huán)樞紐”的最大優(yōu)勢。 河南承東啟西、連南貫北，鐵公機水網(wǎng)五路協(xié)同，已經(jīng)逐步構(gòu)建起“米+井+人”綜合運輸通道，成為全國統(tǒng)一大市場的綜合交通樞紐之一，物流成本不斷降低。 數(shù)據(jù)顯示，過去一年中，河南全省社會物流總費用占GDP比重降至13.5%（低于全國1.2個百分點），鄭州航空港空運成本效益比位居全國前列，今年首月中歐班列開行量同比增長200%，帶動電子信息、新能源汽車產(chǎn)業(yè)年均增長18%…… 相比“鐵公機”，水運幾乎是河南交通樞紐的唯一短板。不過即便起步較晚，近年河南聯(lián)手山東、安徽等地，協(xié)同推進內(nèi)河航運發(fā)展，勢頭異常強勁—— 圖片來源：“周口中心港”微信公眾號 2024年完成港口吞吐量6085萬噸，同比增長29.8%，集裝箱吞吐量10.9萬標(biāo)箱，同比增長20.4%。周口港作為全省核心港口，升級為國家級樞紐后，糧食運輸“公轉(zhuǎn)水”成本直降95%。 不久前，河南省政府印發(fā)《河南省有效降低社會物流成本實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出要確保全省社會物流總費用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率低于全國平均水平1個百分點以上，打造物流降本增效先行區(qū)。 種種跡象顯示，經(jīng)濟大省河南正在推動交通樞紐向要素樞紐升級，在供應(yīng)鏈、人力資本等方面占據(jù)更關(guān)鍵的位置。 有觀點認為，交通樞紐和要素樞紐之間有強烈的互饋關(guān)系，就像一個“物質(zhì)交換機”，吸引商品和要素集聚，降低物流成本并提高流通效率，使得區(qū)域市場逐漸向外擴散，最終形成全國統(tǒng)一大市場的經(jīng)濟形態(tài)。 在宋向清看來，河南通過建設(shè)“循環(huán)樞紐”，可以更好地整合要素資源，促進產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)同發(fā)展，推動制造業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)融合升級。這種跡象在《實施方案》中已經(jīng)顯現(xiàn)，其中提出要開展現(xiàn)代物流業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展試點，推動以物流為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)提升供應(yīng)鏈組織能力，完善先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)物流服務(wù)“區(qū)中園”功能，支撐制造業(yè)高質(zhì)量集群化發(fā)展。 新的模式 “經(jīng)濟大省挑大梁”，在全國經(jīng)濟版圖中，河南的地位舉足輕重。 2024年，河南GDP達6.36萬億元，沒能拿回全國第五的排位，但5.1%的增速跑贏全國大盤，依然可圈可點。而今年，河南更是跳起摸高，定下5.5%左右的增長目標(biāo)。 圖片來源：攝圖網(wǎng)_500560396 這需要更大的發(fā)展動能，而樞紐優(yōu)勢最突出的鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)（以下簡稱“航空港區(qū)”）被寄予厚望。今年農(nóng)歷大年初一，河南省委書記劉寧赴鄭州航空港區(qū)調(diào)研重點項目時強調(diào)，要全力以赴拼經(jīng)濟、抓項目、促發(fā)展，確保一季度經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅”。 近年來，航空港區(qū)作為“中原特區(qū)”啟動“二次創(chuàng)業(yè)”，在新能源汽車和生物醫(yī)藥等領(lǐng)域開啟“樞紐帶產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)強城市”的新探索。 最為人津津樂道的是，鄭州航空港基地用不到4年時間，成為比亞迪產(chǎn)業(yè)鏈最全的戰(zhàn)略性新能源汽車生產(chǎn)基地，實現(xiàn)每50秒就有一輛新能源汽車下線。 圍繞比亞迪航空港基地，航空港區(qū)規(guī)劃建設(shè)了鄭州航空港汽車城，新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超1000億元，成為河南汽車產(chǎn)業(yè)“主陣地”。2024年，比亞迪航空港基地新能源汽車整車產(chǎn)量54.5萬輛，同比增長169.8%。 在張占倉看來，航空港區(qū)已經(jīng)形成一種高效的區(qū)域發(fā)展模式，也是河南建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐的縮影。 “航空港區(qū)的樞紐優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了便捷的交通和物流條件，能吸引像富士康、比亞迪這樣的企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚又進一步促進相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力。同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來人口流入，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)完善，實現(xiàn)城市的繁榮發(fā)展，形成良性循環(huán)。” 過去一年中，航空港區(qū)實現(xiàn)GDP 1375.6億元、同比增長13%，固定資產(chǎn)投資完成516.8億元、同比增長20.9%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長20%，3項指標(biāo)增速均居河南全省第一。 盡管如此，在宋向清看來，航空港區(qū)還要在更多層面發(fā)揮支撐和引領(lǐng)作用—— 要提升國際航線覆蓋能力和物流效率，打造全球重要的航空物流樞紐；以富士康、比亞迪等龍頭企業(yè)為核心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高端制造業(yè)、電子信息、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)；加強與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，推動中原城市群的協(xié)同發(fā)展，形成中部地區(qū)的重要經(jīng)濟增長極。