每經(jīng)記者 石雨昕  周逸斐    每經(jīng)編輯 陳旭    

加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管是降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，3月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦函〔2025〕30號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》聚焦有關(guān)方面反映的突出問(wèn)題，提出針對(duì)性舉措。如針對(duì)涉企收費(fèi)政策數(shù)量多且分散、服務(wù)內(nèi)容不清晰、企業(yè)查詢難、維權(quán)難等問(wèn)題，提出建立目錄清單制度，做到“清單全覆蓋”，明確收費(fèi)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，近年來(lái)，一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策密集出臺(tái)。政策在實(shí)際落地過(guò)程中效果如何？民營(yíng)企業(yè)又有著怎樣切實(shí)的感受與反饋？

圍繞這一話題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱NBD）記者對(duì)遼寧方大集團(tuán)實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“方大集團(tuán)”）董事、副總裁徐志新進(jìn)行了專訪。

方大集團(tuán)是一家以炭素、鋼鐵、醫(yī)藥、商業(yè)、航空五大板塊為核心的跨行業(yè)、跨地區(qū)、多元化、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)旗下?lián)碛蟹酱筇克匦虏牧峡萍脊煞萦邢薰镜?家大型上市公司和成都方大炭炭復(fù)合材料股份有限公司等4家新三板掛牌公司。2024年，方大集團(tuán)位列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第128位，較上一年提升30個(gè)位次，同時(shí)位列中國(guó)戰(zhàn)略性新興企業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)100強(qiáng)第40位。

健全涉企收費(fèi)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為企業(yè)持續(xù)“減負(fù)”

NBD：《關(guān)于建立健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式印發(fā)，您認(rèn)為這一政策實(shí)施后，哪些領(lǐng)域的收費(fèi)清理對(duì)企業(yè)幫助最大？從您的角度看，期望涉企收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制能在哪些方面發(fā)揮重要影響？

徐志新 每經(jīng)記者 石雨昕 攝

徐志新：《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確健全涉企收費(fèi)目錄清單制度，要求各部門、各省份都要建立涉企收費(fèi)目錄清單，實(shí)現(xiàn)目錄清單全覆蓋，清單之外一律不得收費(fèi)。同時(shí)要求加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域收費(fèi)規(guī)范，圍繞行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、經(jīng)營(yíng)自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的企業(yè)等問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域，進(jìn)一步推動(dòng)深化改革、清理違規(guī)事項(xiàng)、規(guī)范收費(fèi)行為。

政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等收費(fèi)領(lǐng)域清理對(duì)企業(yè)幫助還是比較大的，避免了巧立名目亂收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)。

期待在新政策實(shí)施后，壟斷性行業(yè)協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu)能夠給予各類企業(yè)公平的參與環(huán)境，降低繳費(fèi)門檻，不能以繳費(fèi)為由限制企業(yè)融資等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

NBD：隨著涉企收費(fèi)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的日益健全，您認(rèn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)哪些新的發(fā)展機(jī)遇？方大集團(tuán)將如何抓住這些機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展？

徐志新：隨著涉企收費(fèi)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的日益健全，企業(yè)“減負(fù)”能不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，市場(chǎng)信心的提振將促進(jìn)我們民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

在黨和國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)政策為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展“減負(fù)”的過(guò)程中，在越來(lái)越公開透明的政策環(huán)境和越來(lái)越自由便利的市場(chǎng)環(huán)境中，我們將持續(xù)發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)靈活的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，抓經(jīng)營(yíng)、抓管理，高效推動(dòng)創(chuàng)新和人才機(jī)制建設(shè)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

民營(yíng)企業(yè)正逐漸進(jìn)入原本由央企壟斷的領(lǐng)域

NBD：今年政府工作報(bào)告提出，支持和鼓勵(lì)民間投資發(fā)展，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，引導(dǎo)更多民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域建設(shè)，讓民間資本有更大發(fā)展空間。對(duì)此方大集團(tuán)是否有相關(guān)規(guī)劃？

徐志新：在政策支持下，民營(yíng)企業(yè)正在逐漸進(jìn)入原本由央企壟斷的領(lǐng)域，比如我們現(xiàn)在也有核電項(xiàng)目原材料碳素材料供應(yīng)等業(yè)務(wù)。

此外，得益于相關(guān)政策的支持，去年9月28日，集團(tuán)位于沈陽(yáng)的遼寧方大總醫(yī)院開院，這是我們方大集團(tuán)社會(huì)資本辦醫(yī)實(shí)踐的一次新突破。醫(yī)院總投資近百億元，醫(yī)療床位5000張，是全國(guó)規(guī)模最大的一次性整體規(guī)劃建設(shè)的單體綜合醫(yī)院，也是方大大健康產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

未來(lái)，錨定世界一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的方大健康城將全面布局提供超過(guò)50萬(wàn)張床位，其中醫(yī)院實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)超過(guò)5萬(wàn)張床位，提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療和健康服務(wù)。

今年4月即將實(shí)現(xiàn)一期全部項(xiàng)目投產(chǎn)的重慶航空城，是落實(shí)重慶市和方大集團(tuán)戰(zhàn)略合作協(xié)議的重要舉措，將聚焦航空客運(yùn)貨運(yùn)、航空食品、航空租賃、飛機(jī)維修、航空培訓(xùn)、航材交易、空地飛行器研發(fā)等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

同時(shí)，我們?cè)趪?guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)扶持領(lǐng)域獲得的政府補(bǔ)貼也顯著增加。比如方大集團(tuán)下屬的達(dá)州鋼鐵在環(huán)保提升過(guò)程中，獲得了國(guó)家提供的近1億元超長(zhǎng)期國(guó)債補(bǔ)貼資金支持，對(duì)企業(yè)的環(huán)保改造起到了重要作用，此外，方大九鋼也獲得了近2000萬(wàn)元“兩新”政策補(bǔ)貼。

NBD：自從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法被提上立法日程，就備受各界期待。您作為民營(yíng)企業(yè)家，對(duì)這個(gè)法律的出臺(tái)有什么樣的期待？

徐志新：制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法是黨中央高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。法律的出臺(tái)不僅可以為我們提供政策支持，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的各項(xiàng)權(quán)益，同時(shí)還能夠?yàn)槲覀儬I(yíng)造穩(wěn)定、公平、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

在相關(guān)制度政策的支持下，在更為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，我們將持續(xù)激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，讓民營(yíng)企業(yè)成為技術(shù)突破的“先鋒”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、開辟戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者石雨昕攝